《公民权利和政治权利国际公约》与香港行政长官选举

作者：林峰

作者机构：香港城市大学法律学院

出版物刊名：清华法学

页码：111-125页

年卷期：2015年第5期

主题词：公民权利与政治权利国际公约;行政长官选举;基本法;保留条款解释;国内法与国际条约的关

系

摘要：香港行政长官选举是否需要遵循国际标准,这一问题的实质是国际条约在香港宪政体制之下

应该如何适用。这涉及两个具体法律问题:①回归前英国做出保留的《公民权利与政治权利国际公约》

(以下简称《公约》)第25务第2款是否仍在香港适用;②《基本法》对该款在香港适用的影响。本文尝

试出并运用国际法所确定的解释保留条款的规则判断被英国保留的《公约》第25条第2款是否适用

于行政长官选举,然后通过对判例法的研究探究香港法院处理《公约》与《基本法》关系的规则,并应用

这些规则确定全国人大常委会是否可以通过其根据《基本法》所做出的决定,限制通过香港本地条例所落

实的《公约》。