中国人民银行贷款通则全文

中国人民银行贷款通则全文

中国人民银行贷款通则全文

第一章总则

第一条为了规范贷款行为，维护借贷双方的合法权益，保证信贷

资产的安全，提高贷款使用的整体效益，促进社会经济的持续进展，

依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行

法》等有关法律规定，制定本通则。

第二条本通则所称贷款人，系指在中国境内依法设立的经营贷款

业务的中资金融机构。

本通则所称借款人，系指从经营贷款业务的中资金融机构取得贷

款的法人、其他经济组织、个体工商户和自然人。

本通则中所称贷款系指贷款人对借款人提供的并按商定的利率

和期限还本付息的货币资金。

本通则中的贷款币种包括人民币和外币。

第三条贷款的发放和使用应当符合国家的法律、行政法规和中国

人民银行发布的行政规章，应当遵循效益性、安全性和流淌性的原则。

第四条借款人与贷款人的借贷活动应当遵循平等、自愿、公平和

老实信誉的原则。

第五条贷款人开展贷款业务，应当遵循公平竞争、亲密协作的原

则，不得从事不正当竞争。

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第六条中国人民银行及其分支机构是实施《贷款通则》的监管机

关。

第二章贷款种类

第七条自营贷款、托付贷款和特定贷款：

自营贷款，系指贷款人以合法方式筹集的资金自主发放的贷款，

其风险由贷款人承当，并由贷款人收回本金和利息。

托付贷款，系指由政府部门、企事业单位及个人等托付人提供资

金，由贷款人(即受托人)依据托付人确定的贷款对象、用处、金额期

限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。贷款人(受托人)

只收取手续费，不承当贷款风险。

特定贷款，系指经国务院批准并对贷款可能造成的损失实行相应

补救措施后责成国有独资商业银行发放的贷款。

第八条短期贷款、中期贷款和长期贷款：

短期贷款，系指贷款期限在1年以内(含1年)的贷款。

中期贷款，系指贷款期限在1年以上(不含1年)5年以下(含5年)

的贷款。

长期贷款，系指贷款期限在5年(不含5年)以上的贷款。

第九条信誉贷款、担保贷款和票据贴现：

信誉贷款，系指以借款人的信誉发放的贷款。

担保贷款，系指保证贷款、抵押贷款、质押贷款。

保证贷款，系指按《中华人民共和国担保法》规定的保证方式以

第三人承诺在借款人不能偿还贷款时，按商定承当一般保证责任或者

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连带责任而发放的贷款。

抵押贷款，系指按《中华人民共和国担保法》规定的抵押方式以

借款人或第三人的财产作为抵押物发放的贷款。

质押贷款，系指按《中华人民共和国担保法》规定的质押方式以

借款人或第三人的动产或权利作为质物发放的贷款。

票据贴现，系指贷款人以购置借款人未到期商业票据的方式发放

的贷款。

第十条除托付贷款以外，贷款人发放贷款，借款人应当提供担保。

贷款人应当对保证人的偿还能力，抵押物、质物的权属和价值以及实

现抵押权、质权的可行性进行严格审查。

经贷款审查、评估，确认借款人资信良好，确能偿还贷款的，可

以不提供担保。

第三章贷款期限和利率

第十一条贷款期限：

贷款期限依据借款人的生产经营周期、还款能力和贷款人的资金

供给能力由借贷双方共同协商后确定，并在借款合同中载明。

自营贷款期限最长一般不得超过10年，超过10年应当报中国人

民银行备案。

票据贴现的贴现期限最长不得超过6个月，贴现期限为从贴现之

日起到票据到期日止。

第十二条贷款展期：

不能按期归还贷款的，借款人应当在贷款到期日之前，向贷款人

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申请贷款展期。是否展期由贷款人决定。申请保证贷款、抵押贷款、

质押贷款展期的，还应当由保证人、抵押人、出质人出具同意的书面

证明。已有商定的，根据商定执行。

短期贷款展期期限累计不得超过原贷款期限;中期贷款展期期限

累计不得超过原贷款期限的一半;长期贷款展期期限累计不得超过3

年。国家另有规定者除外。借款人未申请展期或申请展期未得到批准，

其贷款从到期日次日起，转入逾期贷款帐户。

第十三条贷款利率确实定：

贷款人应当根据中国人民银行规定的贷款利率的上下限，确定每

笔贷款利率，并在借款合同中载明。

第十四条贷款利息的计收：

贷款人和借款人应当按借款合同和中国人民银行有关计息规定

按期计收或交付利息。

贷款的展期期限加上原期限到达新的利率期限档次时，从展期之

日起，贷款利息按新的期限档次利率计收。

逾期贷款按规定计收罚息。

第十五条贷款的贴息：

依据国家政策，为了促进某些产业和地区经济的进展，有关部门

可以对贷款补贴利息。

对有关部门贴息的贷款，承办银行应当自主审查发放，并依据本

通则有关规定严格管理。

第十六条贷款停息、减息、缓息和免息：

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除国务院决定外，任何单位和个人无权决定停息、减息、缓息和

免息。贷款人应当根据国务院决定，根据职责权限范围具体办理停息、

减息、缓息和免息。

第四章借款人

第十七条借款人应当是经工商行政管理机关(或主管机关)核准登

记的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和

国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。

借款人申请贷款，应当具备产品有市场、生产经营有效益、不挤

占挪用信贷资金、恪守信誉等基本条件，并且应当符合以下要求：

一、有按期还本付息的能力，原应付贷款利息和到期贷款已清偿;

没有清偿的，已经做了贷款人认可的偿还计划。

二、除自然人和不需要经工商部门核准登记的事业法人外，应当

经过工商部门办理年检手续。

三、已开立基本帐户或一般存款帐户。

四、除国务院规定外，有限责任公司和股份有限公司对外股本权

益性投资累计额未超过其净资产总额的50%。

五、借款人的资产负债率符合贷款人的要求。

六、申请中期、长期贷款的，新建项目的企业法人全部者权益与

项目所需总投资的比例不低于国家规定的投资项目的资本金比例。

第十八条借款人的权利：

一、可以自主向主办银行或者其他银行的经办机构申请贷款并依

条件取得贷款;

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二、有权按合同商定提取和使用全部贷款;

三、有权拒绝借款合同以外的附加条件;

四、有权向贷款人的上级和中国人民银行反映、举报有关状况;

五、在征得贷款人同意后，有权向第三人转让债务。

第十九条借款人的义务：

一、应当照实提供贷款人要求的资料(法律规定不能提供者除外)，

应当向贷款人照实提供全部开户行、帐号及存贷款余额状况，协作贷

款人的调查、审查和检查;

二、应当接受贷款人对其使用信贷资金状况和有关生产经营、财

务活动的监督;

三、应当按借款合同商定用处使用贷款;

四、应当按借款合同商定准时清偿贷款本息;

五、将债务全部或部分转让给第三人的，应当取得贷款人的同

意;

六、有危及贷款人债权完全状况时，应当准时通知贷款人，同时

实行保全措施。

第二十条对借款人的限制：

一、不得在一个贷款人同一辖区内的两个或两个以上同级分支机

构取得贷款。

二、不得向贷款人提供虚假的或者隐瞒重要事实的资产负债表、

损益表等。

三、不得用贷款从事股本权益性投资，国家另有规定的除外。

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四、不得用贷款在有价证券、期货等方面从事投机经营。

五、除依法取得经营房地产资格的借款人以外，不得用贷款经营

房地产业务;依法取得经营房地产资格的借款人，不得用贷款从事房

地产投机。

六、不得套取贷款用于借贷牟取非法收入。

七、不得违背国家外汇管理规定使用外币贷款。

八、不得实行欺诈手段骗取贷款。

第五章贷款人

第二十一条贷款人必需经中国人民银行批准经营贷款业务，持有

中国人民银行颁发的《金融机构法人答应证》或《金融机构营业答应

证》，并经工商行政管理部门核准登记。

第二十二条贷款人的权利：

依据贷款条件和贷款程序自主审查和决定贷款，除国务院批准的

特定贷款外，有权拒绝任何单位和个人强令其发放贷款或者提供担

保。

一、要求借款人提供与借款有关的资料;

二、依据借款人的条件，决定贷与不贷、贷款金额、期限和利率

等;

三、了解借款人的生产经营活动和财务活动;

四、依合同商定从借款人帐户上划收贷款本金和利息;

五、借款人未能履行借款合同规定义务的，贷款人有权依合同商

定要求借款人提前归还贷款或停止支付借款人尚未使用的贷款;

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六、在贷款将受或已受损失时，可根据合同规定，实行使贷款免

受损失的措施。

第二十三条贷款人的义务：

一、应当公布所经营的贷款的种类、期限和利率，并向借款人提

供咨询。

二、应当公开贷款审查的资信内容和发放贷款的条件。

三、贷款人应当审议借款人的借款申请，并准时答复贷与不贷。

短期贷款答复时间不得超过1个月，中期、长期贷款答复时间不得超

过6个月;国家另有规定者除外。

四、应当对借款人的债务、财务、生产、经营状况保密，但对依

法查询者除外。

第二十四条对贷款人的限制：

一、贷款的发放必需严格执行《中华人民共和国商业银行法》第

三十九条关于资产负债比例管理的有关规定，第四十条关于不得向关

系人发放信誉贷款、向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款

人同类贷款条件的规定。

二、借款人有以下情形之一者，不得对其发放贷款：

(一)不具备本通则第四章第十七条所规定的资格和条件的;

(二)生产、经营或投资国家明文禁止的产品、项目的;

(三)违背国家外汇管理规定的;

(四)建设项目按国家规定应当报有关部门批准而未取得批准文件

的;

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(五)生产经营或投资项目未取得环境爱护部门答应的;

(六)在实行承包、租赁、联营、合并(兼并)、合作、分立、产权

有偿转让、股份制改造等体制变更过程中，未清偿原有贷款债务、落

实原有贷款债务或提供相应担保的;

(七)有其他严重违法经营行为的。

三、未经中国人民银行批准，不得对自然人发放外币币种的贷款。

四、自营贷款和特定贷款，除按中国人民银行规定计收利息之外，

不得收取其他任何费用;

托付贷款，除按中国人民银行规定计收手续费之外，不得收取其

他任何费用。

五、不得给托付人垫付资金，国家另有规定的除外。

六、严格掌握信誉贷款，主动推广担保贷款。

第六章贷款程序

第二十五条贷款申请：

借款人需要贷款，应当向主办银行或者其他银行的经办机构直接

申请。

借款人应当填写包括借款金额、借款用处、偿还能力及还款方式

等主要内容的《借款申请书》并提供以下资料：

一、借款人及保证人基本状况;

二、财政部门或会计(审计)事务所核准的上年度财务报告，以及

申请借款前一期的财务报告;

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三、原有不合理占用的贷款的纠正状况;

四、抵押物、质物清单和有处分权人的同意抵押、质押的证明及

保证人拟同意保证的有关证明文件;

五、项目建议书和可行性报告;

六、贷款人认为需要提供的其他有关资料。

第二十六条对借款人的信誉等级评估：

应当依据借款人的领导者素养、经济实力、资金结构、履约状况、

经营效益和进展前景等因素，评定借款人的信誉等级、评级可由贷款

人独立进行，内部把握，也可由有权部门批准的评估机构进行。

第二十七条贷款调查：

贷款人受理借款人申请后，应当对借款人的信誉等级以及借款的

合法性、安全性、盈利性等状况进行调查，核实抵押物、质物、保证

人状况，测定贷款的风险度。

第二十八条贷款审批：

贷款人应当建立审贷分别、分级审批的贷款管理制度。审查人员

应当对调查人员提供的资料进行核实、评定，复测贷款风险度，提出

意见，按规定权限报批。

第二十九条签订借款合同：

全部贷款应当由贷款人与借款人签订借款合同。借款合同应当商

定借款种类，借款用处、金额、利率，借款期限，还款方式，借、贷

双方的权利、义务，违约责任和双方认为需要商定的其他事项。

保证贷款应当由保证人与贷款人签订保证合同，或保证人在借款

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合同上载明与贷款人协商一致的保证条款，加盖保证人的法人公章，

并由保证人的法定代表人或其授权代理人签署姓名。抵押贷款、质押

贷款应当由抵押人、出质人与贷款人签订抵押合同、质押合同，需要

办理登记的，应依法办理登记。

第三十条贷款发放：

贷款人要按借款合同规定按期发放贷款。贷款人不按合同商定按

期发放贷款的，应偿付违约金。借款人不按合同商定用款的，应偿付

违约金。

第三十一条贷后检查：

贷款发放后，贷款人应当对借款人执行借款合怜悯况及借款人的

经营状况进行追踪调查和检查。

第三十二条贷款归还：

借款人应当根据借款合同规定按时足额归还贷款本息。

贷款人在短期贷款到期1个星期之前、中长期贷款到期1个月之

前，应当向借款人发送还本付息通知单;借款人应当准时筹备资金，

按时还本付息。

贷款人对逾期的贷款要准时发出催收通知单，做好逾期贷款本息

的催收工作。

贷款人对不能按借款合同商定期限归还的贷款，应当按规定加罚

利息;对不能归还或者不能落实还本付息事宜的，应当催促归还或者

依法起诉。

借款人提前归还贷款，应当与贷款人协商。

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第七章不良贷款监管

第三十三条贷款人应当建立和完善贷款的质量监管制度，对不良

贷款进行分类、登记、考核和催收。

第三十四条不良贷款系指呆帐贷款、呆滞贷款、逾期贷款。

呆帐贷款，系指按财政部有关规定列为呆帐的贷款。

呆滞贷款，系指按财政部有关规定，逾期(含展期后到期)超过规

定年限以上仍未归还的贷款，或虽未逾期或逾期不满规定年限但生产

经营已终止、项目已停建的贷款(不含呆帐贷款)。

逾期贷款，系指借款合同商定到期(含展期后到期)未归还的贷款

(不含呆滞贷款和呆帐贷款)。

第三十五条不良贷款的登记：

不良贷款由会计、信贷部门提供数据，由稽核部门负责审核并按

规定权限认定，贷款人应当按季填报不良贷款状况表。在报上级行的

同时，应当报中国人民银行当地分支机构。

第三十六条不良贷款的考核：

贷款人的呆帐贷款、呆滞贷款、逾期贷款不得超过中国人民银行

规定的比例。贷款人应当对所属分支机构下达和考核呆帐贷款、呆滞

贷款和逾期贷款的有关指标。

第三十七条不良贷款的催收和呆帐贷款的冲销：

信贷部门负责不良贷款的催收，稽核部门负责对催收状况的检

查。贷款人应当根据国家有关规定提取呆帐预备金，并根据呆帐冲销

的条件和程序冲销呆帐贷款。

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未经国务院批准，贷款人不得豁免贷款。除国务院批准外，任何

单位和个人不得强令贷款人豁免贷款。

第八章贷款管理责任制

第三十八条贷款管理实行行长(经理、主任，下同)负责制。

贷款实行分级经营管理，各级行长应当在授权范围内对贷款的发

放和收回负全部责任。行长可以授权副行长或贷款管理部门负责审批

贷款，副行长或贷款管理部门负责人应当对行长负责。

第三十九条贷款人各级机构应当建立有行长或副行长(经理、主

任，下同)和有关部门负责人参与的贷款审查委员会(小组)，负责贷款

的审查。

第四十条建立审贷分别制：

贷款调查评估人员负责贷款调查评估，承当调查失误和评估失准

的责任;贷款审查人员负责贷款风险的审查，承当审查失误的责任;贷

款发放人员负责贷款的检查和清收，承当检查失误、清收不力的责任。

第四十一条建立贷款分级审批制：

贷款人应当依据业务量大小、管理水平和贷款风险度确定各级分

支机构的审批权限，超过审批权限的贷款，应当报上级审批。各级分

支机构应当依据贷款种类、借款人的信誉等级和抵押物、质物、保证

人等状况确定每一笔贷款的风险度。

第四十二条建立和健全信贷工作岗位责任制：

各级贷款管理部门应将贷款管理的每一个环节的管理责任落实

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到部门、岗位、个人，严格划分各级信贷工作人员的职责。

第四十三条贷款人对大额借款人建立驻厂信贷员制度。

第四十四条建立离职审计制：

贷款管理人员在调离原工作岗位时，应当对其在任职期间和权限

内所发放的贷款风险状况进行审计。

第九章贷款债权保全和清偿的管理

第四十五条借款人不得违背法律规定，借兼并、破产或者股份制

改造等途径，躲避银行债务，侵吞信贷资金;不得借承包、租赁等途

径躲避贷款人的信贷监管以及偿还贷款本息的责任。

第四十六条贷款人有权参加处于兼并、破产或股份制改造等过程

中的借款人的债务重组，应当要求借款人落实贷款还本付息事宜。

第四十七条贷款人应当要求实行承包、租赁经营的借款人，在承

包、租赁合同中明确落实原贷款债务的偿还责任。

第四十八条贷款人对实行股份制改造的借款人，应当要求其重新

签订借款合同，明确原贷款债务的清偿责任。

对实行整体股份制改造的借款人，应当明确其所欠贷款债务由改

造后公司全部承当;对实行部分股份制改造的借款人，应当要求改造

后的股份公司按占用借款人的资本金或资产的比例承当原借款人的

贷款债务。

第四十九条贷款人对联营后组成新的企业法人的借款人，应当要

求其根据所占用的资本金或资产的比例将贷款债务落实到新的企业

法人。

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第五十条贷款人对合并(兼并)的借款人，应当要求其在合并(兼并)

前清偿贷款债务或提供相应的担保。

借款人不清偿贷款债务或未提供相应担保，贷款人应当要求合并

(兼并)企业或合并后新成立的企业承当归还原借款人贷款的义务，并

与之重新签订有关合同或协议。

第五十一条贷款人对与外商合资(合作)的借款人，应当要求其继

续承当合资(合作)前的贷款归还责任，并要求其将所得收益优先归还

贷款。借款人用已作为贷款抵押、质押的财产与外商合资(合作)时必

需征求贷款人同意。

第五十二条贷款人对分立的借款人，应当要求其在分立前清偿贷

款债务或提供相应的担保。

借款人不清偿贷款债务或未提供相应担保，贷款人应当要求分立

后的各企业，根据分立时所占资本或资产比例或协议，对原借款人所

欠贷款承当清偿责任。对设立子公司的借款人，应当要求其子公司按

所得资本或资产的比例承当和偿还母公司相应的贷款债务。

第五十三条贷款人对产权有偿转让或申请解散的借款人，应当要

求其在产权转让或解散前必需落实贷款债务的清偿。

第五十四条贷款人应当根据有关法律参加借款人破产财产的认

定与债权债务的处置，对于破产借款人已设定财产抵押、质押或其他

担保的贷款债权，贷款人依法享有优先受偿权;无财产担保的贷款债

权按法定程序和比例受偿。

第十章贷款管理特殊规定

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第五十五条建立贷款主办行制度：

借款人应按中国人民银行的规定与其开立基本帐户的贷款人建

立贷款主办行关系。

借款人发生企业分立、股分制改造、重大项目建设等涉及信贷资

金使用和安全的重大经济活动，事先应当征求主办行的意见。一个借

款人只能有一个贷款主办行，主办行应当随基本帐户的变更而变更。

主办行不包资金，但应当按规定有计划地对借款人提供贷款，为

借款人提供必要的信息咨询、代理等金融服务。

贷款主办行制度与实施方法，由中国人民银行另行规定。

第五十六条银团贷款应当确定一个贷款人为牵头行，并签订银团

贷款协议，明确各贷款人的权利和义务，共同评审贷款项目。牵头行

应当按协议确定的比例监督贷款的偿还。银团贷款管理方法由中国人

民银行另行规定。

第五十七条特定贷款管理：

国有独资商业银行应当按国务院规定发放和管理特定贷款。

特定贷款管理方法另行规定。

第五十八条非银行金融机构贷款的种类、对象、范围，应当符合

中国人民银行规定。

第五十九条贷款人发放异地贷款，或者接受异地存款，应当报中

国人民银行当地分支机构备案。

第六十条信贷资金不得用于财政支出。

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第六十一条各级行政部门和个事业单位、供销合作社等合作经济

组织、农村合作基金会和其他基金会，不得经营存贷款等金融业务。

企业之间不得违背国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。

第十一章罚则

第六十二条贷款人违背资产负债比例管理有关规定发放贷款的，

应当按照《中华人民共和国商业银行法》第七十五条，由中国人民银

行责令改正，处以，有违法所得的没收违法所得，并且应当按照

第七十六条对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予惩罚。

第六十三条贷款人违背规定向关系人发放信誉贷款或者发放担

保贷款的条件优于其他借款人同类贷款条件的，应当按照《中华人民

共和国商业银行法》第七十四条惩罚，并且应当按照第七十六条对有

关直接责任人员给予惩罚。

第六十四条贷款人的工作人员对单位或者个人强令其发放贷款

或者提供担保未予拒绝的，应当按照《中华人民共和国商业银行法》

第八十五条给予纪律处分，造成损失的应当承当相应的赔偿责任。

第六十五条贷款人的有关责任人员违背本通则有关规定，应当给

予纪律处分和;情节严重或屡次违背的，应当调离工作岗位，取

消任职资格;造成严重经济损失或者构成其他经济犯罪的，应当按照

有关法律规定追究刑事责任。

第六十六条贷款人有以下情形之一，由中国人民银行责令改正;

逾期不改正的，中国人民银行可以处以5000元以上1万元以下：

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一、没有公布所经营贷款的种类、期限、利率的;

二、没有公开贷款条件和发放贷款时要审查的内容的;

三、没有在规定期限内答复借款人贷款申请的。

第六十七条贷款人有以下情形之一，由中国人民银行责令改正;

有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得1倍以上3倍以下罚

款;没有违法所得的，处以5万元以上30万元以下;构成犯罪的，

依法追究刑事责任：

一、贷款人违背规定代垫托付贷款资金的;

二、未经中国人民银行批准，对自然人发放外币贷款的;

三、贷款人违背中国人民银行规定，对自营贷款或者特定贷款在

计收利息之外收取其他任何费用的，或者对托付贷款在计收手续费之

外收取其他任何费用的。

第六十八条任何单位和个人强令银行发放贷款或者提供担保的，

应当按照《中华人民共和国商业银行法》第八十五条，对直接负责的

主管人员和其他直接责任人员或者个人给予纪律处分;造成经济损失

的，承当全部或者部分赔偿责任。

第六十九条借款人实行欺诈手段骗取贷款，构成犯罪的，应当按

照《中华人民共和国商业银行法》第八十条等法律规定处以并追

究刑事责任。

第七十条借款人违背本通则第九章第四十二条规定，蓄意通过兼

并、破产或者股份制改造等途径侵吞信贷资金的，应当根据有关法律

规定承当相应部分的赔偿责任并处以;造成贷款人重大经济损失

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的，应当按照有关法律规定追究直接责任人员的刑事责任。

借款人违背本通则第九章其他条款规定，致使贷款债务落空，由

贷款人停止发放新贷款，并提前收回原发放的贷款。造成信贷资产损

失的，借款人及其主管人员或其他个人，应当承当部分或全部赔偿责

任。在未履行赔偿责任之前，其他任何贷款人不得对其发放贷款。

第七十一条借款人有以下情形之一，由贷款人对其部分或全部贷

款加收利息;情节特殊严重的，由贷款人停止支付借款人尚未使用的

贷款，并提前收回部分或全部贷款：

一、不按借款合同规定用处使用贷款的。

二、用贷款进行股本权益性投资的。

三、用贷款在有价证券、期货等方面从事投机经营的。

四、未依法取得经营房地产资格的借款人用贷款经营房地产业务

的;依法取得经营房地产资格的借款人，用贷款从事房地产投机的。

五、不按借款合同规定清偿贷款本息的。

六、套取贷款互相借贷牟取非法收入的。

第七十二条借款人有以下情形之一，由贷款人责令改正。情节特

殊严重或逾期不改正的，由贷款人停止支付借款人尚未使用的贷款，

并提前收回部分或全部贷款：

一、向贷款人提供虚假或者隐瞒重要事实的资产负债表、损益表

等资料的;

二、不照实向贷款人提供全部开户行、帐号及存贷款余额等资料

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的;

三、拒绝接受贷款人对其使用信贷资金状况和有关生产经营、财

务活动监督的。

第七十三条行政部门、企事业单位、股份合作经济组织、供销合

作社、农村合作基金会和其他基金会擅自发放贷款的;企业之间擅自

办理借贷或者变相借贷的，由中国人民银行对出借方按违规收入处以

1倍以上至5倍以下，并由中国人民银行予以取缔。

第七十四条当事人对中国人民银行惩罚决定不服的，可按《中国

人民银行行政复议方法(试行)》的规定申请复议，复议期间仍按原惩

罚执行。

第十二章附则

第七十五条国家政策性银行、外资金融机构(含外资、中外合资、

外资金融机构的分支机构等)的贷款管理方法，由中国人民银行另行

制定。

第七十六条有关外国政府贷款、出口信贷、外商贴息贷款、出口

信贷项下的对外担保以及与上述贷款配套的国际商业贷款的管理方

法，由中国人民银行另行制定。

第七十七条贷款人可依据本通则制定实施细则，报中国人民银行

备案。

第七十八条本通则自实施之日起，中国人民银行和各贷款人在此

以前制定的各种规定，与本通则有抵触者，以本通则为准。

第七十九条本通则由中国人民银行负责解释。

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第八十条本通则自1996年8月1日起施行。

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