XX县政府采购法律服务实施办法

XX县政府采购法律服务实施办法

第一条为规范县政府采购法律服务工作，保证和提高

县政府法律顾问的服务质量和工作效率，提升县政府依法处

置涉法事务和化解争议纠纷的水平，根据《中华人民共和国

政府采购法》《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和

《宣城市政府采购法律服务暂行办法》等有关规定，结合实

际，制定本办法。

第二条本办法适用于县政府法律服务的采购工作。

县政府组成部门、县政府派出机构、县政府直属事业单

位和各乡镇政府的采购法律服务工作应当参照执行。

第三条聘请执业律师、法律专家和学者担任政府法律

顾问，应按照政府采购法律服务要求，支付法律服务费。

法律服务费分为基本法律服务费、超额法律服务费和重

大涉法事务专项服务费。

第四条基本法律服务费标准为每人每月五百元,主要

用于对法律顾问承担基本法律服务任务的补助。

基本法律服务任务一般涉及送审资料总量适中、法律意

见书内容相对简短、工作时间跨度不大等情形的涉法事务，

包括但不限于审查一般性合同、合法论证行政行为、审查规

范性文件、参加会议座谈、解读单项法律实务、信访接待和

即时咨询等服务事项。

第五条县政府法律顾问提供会议座谈、信访接待等服

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务事项，由县司法行政部门提前不少于一日告知；审查合同

文件、合法论证等服务事项的完成期限原则上不超过五日。

第六条县政府法律顾问每月提供基本法律服务超过两

件（次）的，超出部分按每件（次）五百元标准由县政府支

付超额法律服务费。

第七条重大涉法事务专项服务费是指对县政府重大涉

法事务需要单独采购法律服务的支出，支出方式以计件为主。

重大涉法事务主要包括：

（一）涉及县政府的诉讼、仲裁、行政复议、行政裁决

案件，因案件专业、疑难、复杂等原因，需要执业律师代理

的；

（二）涉及县政府重大招商引资项目、重大投资采购项

目、国有资产处置等重大事项的决策，需要执业律师论证的；

（三）草拟、修改、审查以县政府作为当事人的重大合

同，需要专业人员参与的；

（四）涉及县政府重大专项课题的研究，需要引进智力

支持的；

（五）其他经县司法行政部门确认属于重大复杂的法律

事务。

第八条涉及县政府的诉讼、仲裁、行政复议、行政裁

决案件,法律服务费参照《XX省律师服务收费标准》明确的

最低标准执行。

县政府重大招商引资项目、重大投资采购项目、国有资

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产处置等事项的决策事宜，需要执业律师论证的，根据服务

事项的复杂程度、服务周期、标的数额和社会影响等因素进

行综合考量，法律服务费政府采购预算价格一般确定为四千

元至二万元。

草拟、修改、审查以县政府作为当事人的重大合同，需

要执业律师参与的，根据服务事项的复杂程度、服务周期、

标的数额和社会影响等因素进行综合考量，法律服务费政府

采购预算价格一般确定为四千元至二万元。

县政府重大专项课题的研究，需要引进智力支持的，法

律服务费政府采购预算价格一般确定为一万元至五万元。

第九条县域内企业因巨额债务、经营管理不善等原因

引发重大复杂信访事项，并产生严重社会影响，确需县政府

依法处置的，县政府可以聘请采购法律服务进行依法处置。

县政府采购的法律服务包括但不限于尽职调查、提出法

律意见书、适时会商汇报等事项，具体事宜按照约定办理。

对于县政府采购的法律服务，区分一般复杂、比较复杂、

特别复杂三种类别，按照以下情形确定法律服务费政府采购

预算价格：

（一）企业资产总值在一百万元以内的，法律服务费政

府采购预算价格按照企业资产总值的千分之五至千分之十

确定；

（二）企业资产总值在一百万元以上一千万元以内部分

的，法律服务费政府采购预算价格按照企业资产总值的千分

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之四至千分之八确定；

（三）企业资产总值在一千万元以上一亿元以内部分的，

法律服务费政府采购预算价格按照企业资产总值的万分之

十至万分之二十确定；

（四）企业资产总值在一亿元以上部分的，法律服务费

政府采购预算价格按照企业资产总值的万分之五至万分之

十确定。

第十条处置由县政府组织实施的重大工程类、融资类

等项目所涉事项，需要采购法律服务的，根据复杂程度、服

务周期、标的数额和社会影响等因素进行综合考量，法律服

务费政府采购预算价格一般确定为一万元至十万元。

第十一条对于确需县政府依法处置的重大涉法事务，

根据其复杂程度、服务周期、标的数额和社会影响等因素，

确定了重大涉法事务专项法律服务费政府采购预算价格后，

按照以下程序进行采购：

（一）政府采购预算价格在十万元以下的，由县司法行

政部门自行采购；

（二）政府采购预算价格在十万元至三十万元以下的，

由县政府办公室组织县司法行政部门和涉法事务的主管部

门商议一致，报经县政府同意后由县司法行政部门自行采购；

（三）政府采购预算价格在三十万元及以上的，按照政

府采购相关法律规定和上级政策进行分散采购或集中采购。

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对于政府采购预算价格在三十万元及以上的重大涉法

事务专项服务，由该涉法事务的主管部门会同县政府办公室，

组织县司法行政、财政、公共资源交易管理等部门，就确定

该涉法事务的采购方式和政府采购预算价格等事项进行论

证，报经县政府同意后组织实施。

第十二条对县政府同期依法处置的两个以上的重大涉

法事务，有条件的，应当合并采购法律服务。

第十三条基本法律服务费和超额法律服务费实行按季

度支付。县司法行政部门于每季度首月凭县政府法律顾问提

供的有效票据，办理支付上一季度基本法律服务费和超额法

律服务费。

重大涉法事务专项服务费一般在处置完成后三十日内

支付。服务周期较长或需要长期跟踪的涉法事务可以预先支

付部分费用。

第十四条县政府组成部门、县政府派出机构、县政府

直属事业单位和各乡镇政府应当自行聘请法律顾问并采购

法律服务，法律服务费政府采购预算价格和采购方式按照本

办法规定的情形执行。

第十五条县政府采购法律服务所需经费纳入县司法行

政部门年度预算。

县政府组成部门、县政府派出机构、县政府直属事业单

位和各乡镇政府采购法律服务所需经费纳入本单位年度预

算。

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第十六条县政府依法处置重大涉法事务过程中产生的

评估费、审计费等费用不计入重大涉法事务专项服务费。

第十七条县政府法律顾问为县政府提供重大涉法事务

专项服务的，应当以所在单位名义与县政府或县司法行政部

门签订专项法律服务合同。

第十八条县政府法律顾问有以下情形之一的，应向县

政府作书面说明或者书面请辞县政府法律顾问职务；情节严

重的，由县司法行政部门报经县政府同意后予以解聘：

（一）无正当理由累计两次不提供或者不按要求提供基

本法律服务的；

（二）因身体健康、工作地点变动等因素，不具备县政

府法律顾问履职条件的；

（三）县政府法律顾问提供的法律服务，出现明显过错

或者经确认违法的；

（四）其他不宜继续担任县政府法律顾问的情形。

第十九条本办法施行期间的具体应用问题由县司法行

政部门负责解释。施行期间，法律、法规和上级政策修订或

者调整的，按新的规定执行。

第二十条本办法自2020年7月5日起施行，有效期五

年。2018年8月1日公布的《XX县人民政府关于印发XX县

政府采购法律服务暂行办法的通知》（X政秘〔2018〕XX号）

同时废止。

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