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安全管理文书
突发事件应急处置机制和预案
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突发事件应急处置机制和预案
为科学规范、高效有序的开展突发事件应急处置工作,建立起应急
处置长效机制,保障人民众的身体健康和生命安全,根据国务院《突
发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》
等法律法规,特制订本预案。
一、目标任务
(一)预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成社会公
众健康严重损害的重大传染病疫情、体性不明原因疾病,重大食物和
职业中毒,严重水灾、火灾,特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影
响公众健康的事件或严重涉医违法犯罪行为。
(二)本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥,无条件
服从上级主管部门的调动和安排。
(三)突发事件应急工作应坚持“预防为主,常备不懈”的方针。
(四)设立对突发事件专项资金,主要用于急救设施完善,急救人
才培训,突发事件流行病学调查,卫生防护等有关物资、设备、设施的
储备与完善。
(五)依据国家政策,对参加突发事件应急处理的医护人员给予造
当的补助和保健津贴,对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员,给
予表彰和奖励。
二、预防与应急组织
(一)突发事件应急领导小组
组长:卫生院院长
副组长:卫生院副院长
卫生院副院长
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成员:
职责:
1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设
备。
4、报请上级主管部门和县应急指挥中心,决定人员疏散或隔离,
并依法对疫区封锁。
领导小组下设办公室,同志任办公室主任。成员:。办公室职责:
收集、汇总突发事件伤病员情况,并及时向指挥小组报告;负责与县突
发事件应急各成员单位和各医疗机构联系;及时向上级报告突发事件伤
病员情况;负责落实应急领导小组交办的其它工作。
(二)工作组织
1、医疗救治小组及医疗救护队
(1)医疗救治小组
组长:卫生院副院长(业务)
成员:
职责:负责全院应急医疗救治工作,负责本院应急医疗救治预案制
定工作,成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织;负责组建现场医
疗救护分队,接受领导小组的派遣;负责本院内的突发事件伤病员情况
的信息收集、汇总、报告工作;负责落实指挥小组交办的其它工作。
2、疾病控制组:
组长:预防保健部部长
成员:
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各村卫生室(站)负责人
职责:负责全镇突发事件后疫情防治工作;负责对突发事件灾害区
疫情处理方案制定工作;负责疫点消毒和疫区资料信息汇总报告工作;
指导相关人员对疫区的消毒、封锁;接受指挥小组的领导,完成指挥小
组交办的其它工作。
3、卫生监督组:
组长:预防保健部部长
成员:
各村卫生室(站)负责人
职责:负责全镇疫点水质监测,生活饮用水安全等工作;制定饮用
水、生活饮食标准;指导全镇生活用水等管理工作;规范救治小组的质
量建设。
4、卫生宣传组:
组长:预防保健部部长
成员:
各村卫生室(站)负责人
职责:负责救治过程中先进人物事迹报导宣传工作;负责对突发事
件的认识和防治工作;负责对突发事件评估和对灾民健康教育等工作;
负责社会对灾区物资和资金的捐献、收集、宣传、统计、上报和其它工
作;完成落实指挥小组交办的其它工作。
5、后勤供应组:
组长:
后勤保障部部长
成员:
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职责:负责对突发事件的所需物品设备、药品、卫生材料的供应;
负责车辆和各种急救物资的调配和应急;负责参加医疗救治的医务人员
的生活、饮食等后勤服务;涉医事件安全协调。
三、预案启动
突发事件发生后,院突发事件领导小组对突发事件进行综合评估,
初步判定突发事件的类型,明确是否启动突发事件应急预案。
四、医疗救治工作程序及措施
1、120接到突发事件急救信息,应迅速派出救护车赶赴现场,同
时报告卫生局。
2、在接诊急救病人时,如发现重特大灾害事故信息,应迅速报告
市卫生局。
3、院内救治迅速到位,畅通绿通道,做好救治准备工作,确定
责任医生和责任护士。
4、确定专人负责,伤病员救治情况的收集汇总并及时向市卫生局
报告。
5、如有下列情况之一的,应当依据《突发公共卫生应急条例》规
定,在2小时内向卫生行政主管部门报告。
①发生或可能发生传染病暴发流行的;
②发生或者发现不同原因的体性疾病的;
③发生重大食物或职业中毒的;
④发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其它重大伤害事件。
6、疫情突发时,实行“零报告”制度,严格报告程序。不得漏报
和瞒报。
7、发生下列涉医违法犯罪行为,应及时报警,加强与派出所的联
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系:
(一)在医疗机构内殴打医务人员或者故意伤害医务人员身体、故
意损毁公私财物。
(二)在医疗机构私设灵堂、摆放花圈、焚烧纸钱、悬挂横幅、堵
塞大门或者以其他方式扰乱医疗秩序。
(三)以不准离开工作场所等方式非法限制医务人员人身自由。
(四)公然侮辱、恐吓医务人员。
(五)非法携带支、弹药、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害
性、腐蚀性物品进入医疗机构。
(六)对于故意扩大事态,教唆他人实施针对医疗机构或者医务人
员的违法犯罪行为,或者以受他人委托处理医疗纠纷为名实施勒
索、寻衅滋事等行为。
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