矛盾纠纷源头预防和前端化解工作报告(全文)

矛盾纠纷源头预防和前端化解工作报告

根据《州联席会议办公室〈关于建立健全诉源治理机制加强矛盾

纠纷源头预防和前端化解责任分工方案〉的通知》文件要求，现

结合工作实际，将相关工作开展情况汇报如下：

截止20XX年1月，我县依托县司法局、各乡镇司法所及各

村级活动室，已完成1个县级公共法律服务中心、10个乡镇公

共法律服务工作站、130个村级公共法律服务工作室建设工作。

以县为龙头引领、乡镇为重点示范、村（社区）为覆盖延伸，推

进县、乡、村三级“一站式”“窗口化”综合性公共法律服务平

台建设：公共法律服务实体平台功能定位采取“3+x”建设模式，

“3”为法律援助、法律宣传咨询、RM调解，“x”为专业调解、

外来企业投诉、律师、公证、安置帮教等拓展职能，采取“前台

统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的运行模式，通过整

合资源，实现各类公共法律服务项目集中进驻，优化服务机制，

统一服务流程，形成符合实际、上下贯穿、功能完备、整体联动

的公共法律服务实体平台体系。依托司法所、乡镇便民服务中心

推进乡镇公共法律服务工作站建设。依托“一村（社区）一法律

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一、加强基层公共法律服务体系建设

顾问”和驻村工作队等灵活形式，实现村（社区）公共法律服务

全覆盖。

全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。把学习贯彻XX的及

系列全会精神与开展众法治宣传教育工作相结合，深入开展

“扫黑除恶专项斗争”“同心同向”“感XX恩、爱祖国、守法治、

奔小康”“送政策、送文艺、送法律、送卫生、送科技五下乡”

“两高一示范”脱贫摘帽、争创“大渡河流域乡村振兴示范县”

“村(居)民委员会换届选举”、缉治爆等众宣传教育活动，

深入推进律师、法律服务工XX等以案释法，通过经典案例讲解、

播放典型案例警示宣传教育片、发放以案说法宣传读本等方式，

充分发挥典型案例的引导、规范和教育功能。

以“法律七进”为重要载体，加强法治宣传教育。宣传妇女

权益保障相关法律法规。大力倡导尊重妇女、男女平等方面的法

律法规，对保障妇女的基本权利，实现社会公正，促进经济、社

会协调进展具有重要意义。在做好妇女权益保障的宣传工作中，

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二、持续加强法治宣传教育

一是周密部署，把妇女权益保障法纳入全旗普法规划和年度普法

计划。在“七五”普法规划中，把妇女权益保障法作为重点普及

内容，列入普法规划和计划，列入检查考核项目。二是广泛宣传，

着力提高妇女依法维护自身合法权益的能力。针对大部分妇女文

化水平相对较低、法律知识缺乏、维权能力不强等特点，加大《妇

女权益保障法》的宣传普及力度，先后开展广场咨询、以案释法

图板展、发放宣传资料、“送法入户”、“送法下乡村”等活动。

先后多次组织普法宣传小分队、普法义务宣讲团等深入乡村、社

区宣传妇女权益保障法的相关知识。使广大妇女对妇女权益保障

法有了进一步的了解，依法维护自身合法权益的能力和素养得到

进一步的加强。三是拓展载体，积极营造全社会保护妇女合法权

益的氛围。妇女权益的保护，是个社会系统工程，只有全社会真

正形成尊重妇女、保护妇女权益的良好环境，妇女权益才能得到

保障。近年来，我们注重整合资源、创新形式，特别是在“三八”

妇女维权周活动中，开展系列宣传活动，积极开展“送法进机关”、

“送法进社区”、“送法进乡村”等活动，通过现场解答咨询、发

放宣传手册、播放宣传视频等，大力宣传妇女权益保障相关法律

法规，促进了尊重妇女、爱护妇女、维护妇女合法权益良好氛围

的形成。

借助“法律七进”活动的深入开展，加强对未成年人保护法

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的宣传力度。一是组织深入到全县各中小学校，开展《未成年人

保护法》宣传活动，收到良好的效果。二是利用“三八”妇女维

权周、“五四”青年节、“12.4”宪法日等重大时间节点，开展现

场法律咨询等宣传活动。三是利用法治宣传栏这一重要的宣传阵

地，适时制作有关未成年人保护法方面的宣传栏目。四是为全县

各中小学校配备法治副校长。五是利用基层RM调解委员会的调

解职能，适时以案说法，加强广大RM众对《未成年人保护法》

了解和认识。

坚持进展“”实现矛盾纠纷不上交。一是深入学习、大力弘

扬“”，着眼基层基础夯实，着力固牢固稳纠纷化解防线，扎实

开展提升基层社会治理能力换位工作模式，让RM调解工作从

“以调为主”换位“以防为主”，筑牢“第一道防线”；二是成立

专业性调委会，截至目前，我县已成立交通事故纠纷RM调解委

员会，医疗纠纷RM调解委员会，婚姻家庭矛盾纠纷RM调解

委员会，信访事项矛盾纠纷RM调解委员会，教育纠纷RM调

解委员会，劳动人事争议RM调解委员会，广播影视旅游纠纷

RM调解委员会，环境保护RM调解委员会，征地拆迁RM调

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三、完善非诉讼纠纷解决机制和效力衔接保障机制

解委员会（其中，前四种RM调解委员会已在司法行政基层工作

信息平台进行登记备案）；三是建立“三三制”调解机制，即：

组、村、乡三级调解的化解社会矛盾纠纷工作机制。发动RM调

解员、基层司法助理员在专项斗争中当好“三种人”，即：当好

“明白人”。分片分区，对141个调委会、674名RM调解员进

行“小班化”专题培训，使其熟悉和掌握开展专项斗争重大意义、

方式方法、相关法律知识，积极参与、主动投入专项斗争；当好

“宣讲员”。加大民间纠纷排查调处力度，调动各乡镇、各村的

653名基层RM调解员，发挥贴近众、熟悉民情等优势，利

用进农户、到田间，访亲朋、拉家常，化矛盾、调纠纷；当好“侦

查员”。加大RM调解工作力度，发挥RM调解组织和广大RM

调解员信息资源优势，做好矛盾纠纷排查的预测、排查调处工作，

摸排纠纷发生和调处中涉黑涉恶涉乱线索，采取对调处案件当事

人双方和调解员“三回访”方式。

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