本科法律专业的毕业论文

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篇1

谈现代企业商务管理中经济法的应用

在我国企业快速发展的背景下，为了给企业营造良好的经济环境，同时一定

程度上缓解日益激烈的经济冲突，我国近年来颁布实施了一系列经济法，比如《消

费者权益保护法》､《反不正当竞争法》等[1].在国家的经济活动中，经济法可

以保证其正常开展，对各类经济资源进行优化配置，最大程度上保障社会经济的

公正､公平，进而推动社会经济活动的正常､有序运行.下文主要分析经济法在现

代企业商务管理中的有效运用.

一､经济法用于现代企业商务管理中的可行性分析

在现代企业商务管理中，经济法之所有可以运用其中，是因为经济法自身的

特点决定的，主要体现在以下几点.

(一)经济法的核心在经济在市场经济的各类经济活动中，其涉及的经济活动

主体构成较多，包括经济关系､经济主体､经济资源等[2].在社会的不断发展中，

整体构成需要随之发生变动和调整，其中就需要法律进行规范和约束，经济法就

是为了调整社会经济活动而产生，且作用的核心在于经济活动方面.

(二)经济法涉及面比较广在社会的经济活动中，经济法涉及面比较广，既影

响横向的经济活动，同时又影响纵向的经济活动，且其采用的手段非常多样，比

如惩罚､限制､不畅､禁止等，故而可以综合调控､管理现代企业商务管理活动.

(三)经济法产生于商品经济的发展纵观人类经济活动，在商品经济尚未发达

的环境下，经济活动并不活跃，所以并不需要相关法律来进行管束.但是，随着

商品经济的不断发展，尤其是商品交换发展起来后，经济活动日益活跃，此时就

需要相关的法律法规来约束､管理，经济法在此背景下产生.

(四)经济法可以调控､干预国家经济活动在社会的不断发展下，经济活动呈

现出多样化､复杂化的特点，经济环境也更加复杂[3].在此形势下，需要加强对

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社会经济活动主体的引导，调控和干预国家经济活动.运用经济法，可以达到上

述目的，进而维护经济活动的有序开展.

二､经济法在现代企业商务管理中的运用

在社会的不断发展下，经济法的适用范围不断扩大，日益受到现代企业的重

视.在商务管理中，经济法的运用主要体现在以下方面.

(一)运用于企业知识产权保护中在市场经济的发展下，市场竞争日益激烈，

一些企业为了打压同行业的对手，采用不正当的方法，比如窃取其他企业的核心

技术等.为了规范市场竞争，就需要发挥经济法的作用.与此同时，企业对知识产

权的保护意识不断增强.对于企业的合法知识产权，国家颁布实施了一系列与之

相关的经济法，比如《商标法》､《专利法》､《反不正当竞争法》等.上述经济

法在保护企业知识产权方面，发挥着不可替代的作用:1.对企业的技术进行专利

保护;2.保护企业的商标;3.保护企业的著作权，从而保障数据安全;4.保护企业

的商业机密[4].

(二)运用于企业公司制改造中为了适应现代社会的发展，企业需要不断加强

制改造，但其中会涉及到一系列的问题.将经济法运用于企业制改造中，可以有

效调整､解决相关问题:1.调整股权结构不合理.一些企业在制改造的过程中，由

于股权过于集中，进而影响企业的规范运行，《公司法》对公司制改造做出明确

规定，其中包括形态､步骤､模式等，进而合理调整企业股权.2.调节股权不平等.

在企业制改造的过程中，由于未能坚持同股同权原则，一定程度上损害了部位股

东的利益，《公司法》明确规定同股同权，进而有效保障了股东的合法利益.3.监

管法人治理的结构.通常情况下，对于公司制企业来讲，其董事会､股东会､监事

会处于一种相互制约､相互协调的关系.但是，由于一些企业未设置股东会，导致

管理结构发生问题，应用经济法可以进行有效监管.

(三)运用于电子商务中随着现代化技术的快速发展，比如互联网信息技术､

计算机技术等，电子商务蓬勃发展起来，与人们的衣､食､住､行密切相关.电子商

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务作为一种新兴的经济模式，在发展的过程中会出现一些问题，比如交易方式存

在安全隐患､电子商务的知识产权保护较难､不同国家对电子合同的法律规定不

同等.鉴于此，要想保障电子商务的正常､有序开展，需充分发挥经济法的作用，

明确规定电子商务交易上方的责任与义务，制定电子商务法律，并在此基础上加

大对知识产权的保护力度.

(四)运用于企业所有权与经营权的管理中对于任何企业来讲，均具有所有权

与经营权，前者是针对企业所有人来讲，包括依法享有的沾有､使用､收益和处分

等权利;后者是针对董事会､公司经理人员代表法人而言，主要指的是对企业进行

经营的权利.但是，就目前情况来看，存在企业所有权与经营权混淆的情况.如果

国有企业发生上述情况，则会导致国有资产大量流失;如果私有企业出现上述情

况，则会导致资产受损､企业管理混乱等.

为了有效避免企业出现上述问题，国家出台相关经济法，对企业的所有权与

经营权进行明确规定，避免出现二者混淆不清的情况，进而确保我国市场经济活

动的顺利开展.

三､结束语

综上所述，在社会､经济的不断发展下，我国的市场经济体系愈加完善，经济

法的作用日益凸显.在现代企业商务管理中，经济法可以运用于企业知识产权保

护中､公司制改造中､电子商务中､所有权与经营权的管理中.因此，国家在制定经

济法的过程中，需要综合考虑当前企业的发展､市场特点等因素，建立良好的经

济秩序，促进我国经济的健康､有序､快速发展.

参考文献:

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[2]熊靓.经济法在现代企业商务管理中运用研究[J].旅游纵览(下半月)，XX

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(14):102.

[4]李博.经济法在企业商务管理中的应用[J].中国商贸，XX年(22):56.

篇2

论环境公众参与制度的立法完善

摘要:环境公众参与制度是环境法领域公众参与环境运行的最直接的体现，

也与法治与民主相契合。公众参与是指公众参与环境立法､执法､司法､监督和政.

府决策活动的行为。在社会实践中，该制度立法存在不完善，因此，完善环境公

众参与制度成为当前首当其冲的任务。本文通过分析环境体性事.件，引出环

境公众参与制度的现实价值意义，提出几点立法完善的建议。本文的意图是凸显

出该制度的法律地位，通过将立法地位完善，使其在环保事业中发挥重要作用。

关键词:公众参与制度;环保事业;环境体性事.件

一､环境公众参与制度的概述

公众参与的含义因所看问题的角度不同而产生差异，目前学术界存在三种学

说，即权力说､权利说和活动说。持权力说的代表人物是雪莉.阿恩斯坦，他认为

其的实质是参与到决策或者政治的一种权力;持权利说的学者有孙施文，认为其

是一项基本权利;持活动说的学者居多，比如我们熟知的叶俊荣和常纪文教授，

认为其是指公众参与到关乎利益的决策或者事务中，发表意见和建议的活动。环

境公众参与是环境领域中的公众参与，根据参与范围的不同，也存在三种学说，

即广义说､相对狭义说和狭义说。在法理学中法的运行包括立法法的实施和法律

监督三部分，而法的实施又包括执法､司法和守法三部分。公众参与到法的整个

运行过程就是广义说，而相对狭义说公众不参与立法的过程，狭义说认为公众只

参与相关利益的环境决策。笔者，将活动说和广义说结合起来定义环境公众参与

制度。

环境公众参与制度是指利益相关的公众参与到环境立法､执法､司法､守法和

法律监督的全过程以及相关利益的决策中，发表自己观点，提出建议和意见的活

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动的制度。公众参与制度在环境法中体现在宏观参与､中观参与和微观参与三方

面。其中宏观层面的参与主要是公众参与关乎社会和环境的宏观事项;中观层面

的参与主要是公众参与政.府对环境相关活动的决策过程;微观参与就是公民个

人参与环境的保护，资源的有效､充分利用。

环境公众参与不仅是公众的权利，也是义务。最能体现权利的就是《环境保

护法》中第35条第一款规定:公民､法人和其他组织依法享有获取环境信息､参与

和监督环境保护的权利。公众自身也是造成环境污染和生态破坏的成员之一，参

与保护环境本身就是义务，体现在公众参与的微观层面。

二､对环境体性事.件的分析

所谓环境体性事.件是指由于环境问题尤为环境污染，严重侵害不特定多

数人的人身或者财产权利，大量众集结，通过非法律手段，以抗议､散步等方

式寻求诉求而发生的的事.件。该类事.件分为事先预防型和事后反应型两类。现

实社会中前者占据大多数，如北京六里屯垃圾焚烧发电厂事.件､四川什邡事.件

等。对于该类事.件的产生学界从公地悲剧理论､环境产权理论､邻避效应､公众参

与不足等方面分析。在本文中，只探讨因公众参与制度不健全而引发的环境体

性事.件。

随着公众的环保和维权意识增强，网络技术的发达和网络覆盖面的扩大，当

发生环境污染事.件后，公众为维护自己的权利，广泛寻求救济。环境问题侵害

的利益主体广，环境公益诉讼的申请主体､程序被法律规定的过于严苛，寻求诉

讼的费用过大､耗时过长，以及受害主体自身专业知识的缺乏､公众参与制度流于

形式等原因，发生环境污染或者将要产生环境危害时，公众更愿意通过私力救济

解决矛盾。什邡钼铜项目是四川省的重点发展项目，也是汶川地震后的恢复重建

的重点项目，但是直到项目奠基仪式开始之前，当地的民众未曾听闻此事。

民众集体抗议，不仅引起对项目引发问题的深思，更多的思考重心被放在了

公众的参与和知情权上。如果此项目事先有公众的参与，听取了公众的意见，民

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众的反应还会如此激烈吗，答案是否定的。番禹垃圾焚烧发电事.件，由于缺乏

公众参与的环节，民众才有过激反应，当政.府与民众的互动增多，最明显的成

效就是民众接受了政.府的做法并且积极配合，其公众自身也身体力行参与保护

环境。从近几年报道出的发性事.件得出一个共同的启示:环境公众参与制度自

身的不完善，当发生环境污染事.件时公众无法通过该制度寻求救济，只能采取

极端手段维护自己的权益。因而，健全环境公众参与制度是目前首当其冲的任务。

三､我国环境公众参与制度的立法完善

我国对公众参与制度的规定主要是散见于各法律之中。《立法法》第五条规

定:立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，坚持立法公开，保障人民通

过多种途径参与立法活动。以及《行政许可法》的第46､47､48条规定了听证的

条件､程序和事项。最直接体现公众参与制度的立法应属于《环境保护法》，当然

在《环境影响评价法》第21条规定了对环境造成重大影响的建设项目，应当举

行论证会､听证会､听取专家和公众的意见。此外，在《大气污染防治法》､《水

污染防治法》等环境领域的单行法律中规定了公众的检举，控告的权利。立法是

将阶级的意志上升为国家的意志，赋予了法律的强制执行力，这也是法律规范与

道德规范的重要区别。因此，对环境领域的公众参与制度从立法环节予以完善是

至关重要的，下面是具体的立法完善:

(一)将公众的范围予以明确

在学术界公众一词与公众参与一样并没有形成明确的定义，笔者认为是指与

环境利益相关的自然人，法人和其他组织都可以作为公众参与环境法律的运行过

程。对公众的范围规定的越详细，从侧面反映出的就是对公众范围的限制，因此，

建议对公众范围界定时采用概括和列举相结合的方式，这样既保证不遗漏个别公

众，也不至于随着主客观情况的变化，公众范围的不灵活导致法律的稳定性被破

坏。立法在规定公众范围时可以借鉴环境立法对环境的定义。笔者认为公众的范

围主要有:1.受环境问题影响遭受损失的个人､法人和社会团体。2.对环境法律运

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行负监管职责的个人､法人和社会团体。3.具有专业知识和技术能力，对环境法

律运行提意见和建议的个人､法人和社会组织。4.负有保护社会公共利益的个人

､法人和社会组织。

公众的范围应宜粗不宜细，由于个案的差异，不同的环境问题所涉及的公众

不尽相同。因此，在个案中结合当时的地域文化､发展水平､影响范围等物质生活

条件分析具体的公众范围。

(二)公众参与制度的规则化

我们知道一句流传许久的谚语:阳光是最好的防腐剂，公众的广泛参与正是

强烈的阳光，它在环境事务良好运行的过程中有着举足轻重的地位，将公众参与

制度规则化，是保障该制度不被束之高阁而走形式，在环境事务事业中产生社会

实效。在国外，公众参与被法律明确规定为一项环境法的基本原则，例如，在法

国的《环境法典》就规定了公众参与原则。在我国，公众参与原则未被明确写入

法律之中，但其作为一项原则已经被环境领域学界充分认可。

法律原则和法律规则共同构成了法律规范，前者规定了抽象的法律权利和义

务;后者规定了具体的权利和义务。法律规则的明确性和具体性使得其具有确定

性和可预测性，在法律适用上规则比原则优先。而原则在一般情形之下，只有没

有规则可适用时，方可适用。法律制度是原则规则化的部分反映，在环境法律中

其是行为模式中的可为模式，在实践中其同时还具有应为模式。在法理学中我们

学过一项完整的法律规则必须同时具有假定条件､行为模式和法律后果。在立法

者完善公众参与制度时应明确它的假定条件，即规定使用该制度的时间､地点､主

体､及相关情况;规定人们做出的行为模式应该要承担的肯定或者否定结果。

公众在环保事业中有着不可低估的位置，他们对推动环保事业影响极大，因

此，在法律体系中给他们留一席之地是无可厚非的。在XX年年新修的《立法法》

中规定，拥有行政立法权的设区的市､自治州政.府能制定与城乡建设和管理､环

境保护和历史文化保护相关的地方政.府规章;以及设区的市､自治州人大及其会

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的地方性法规的内容也是上述范围。可以看出，我国的环境法律只停留在规章和

地方性法规层面，制定机关的级别较低。笔者认为，为突出环境公众参与制度的

地位，应该由专门立法机关制定单独的法律，在不殃及《环境保护法》的基本法

地位的前提下，应该与《环境影响评价法》､《大气污染防治法》等环境单行法

律并行。

(三)建立环境责任机制

众所周知，新的《环境保护法》被称为带有牙齿的史上最严的环保法，比起

之前的法律，规定了较为严苛的法律责任。在该法实施一年多以后，有学者提出

对执法机关给了权力，实际上却是力不从心，还有学者发出牙齿长在哪里又要用

在哪里的质疑。笔者认为其原因之一就是对公众参与未落实､以及政.府不公开信

息､企业不公开其他信息等具体制度均未规定法律责任。

信息公开是公众参与的前提，信息公开制度的完善也是公众参与制度得以良

好运行的基础。在环境保护领域政.府扮演着重要角，其掌握着大量的信息，

公众获取信息最有效的途径之一就是政.府将所需信息公开。实践中，政.府在信

息公开方面往往处于被动状态，公众要求公开的政.府才会公开，当然也会存在

公众有要求政.府也不愿公开的情形。因此，立法机关应该确定政.府不公开信息

(涉及国家秘密､商业秘密和个人隐私的除外)所应承担的法律责任。企业应该也

将自己掌握事关公众利益和环境利益的信息予以公开。法律规定企业公开信息有

强制性公开和自愿性公开两种，对于前者立法者应配套相应的责任制度。

对公众参与制度设置法律责任机制，配合该制度的实施，会凸显出其对环保

事业的价值，也为了使该制度程序公正､透明，最终预防腐败，防止政.府对司法

的干预。[参考文献]

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