2022年上半年全面深化改革工作总结

2022年上半年全面深化改革工作总结

20XX年上半年全面深化改革总结

自20XX年以来，**县司法局紧密结合中央、省、市、县党委关于全面深化改革决策

部署的要求及相关文件，坚决推进司法行政体制改革。有关资料报告如下：

1、高度重视和加强组织领导。

成立了以**主任为组长、分管副主任为副组长的全面深化改革领导小组。抽调骨干负

责改革工作，领导班子、责任部门和时间节点逐一落实，确保改革任务的落实。主要领导

亲自抓,分管领导具体抓,领导部门管理正常,责任部门协同推进的良好工作格局。

2、继续深化法律援助改革。

第一，加强法律援助的实施。进一步放宽经济困难法律援助审查标准，降低法律援助

门槛，扩大法律援助对象和范围，扩大法律援助覆盖面，确保更多困难众获得法律援助。

第二，加强刑事法律援助。加强与公、检、法三部门的沟通协调，把刑事法律援助贯

穿于刑事侦查、审查、起诉、审判全过程。尊重和保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，

维护刑事法律援助案件当事人的合法权益。

第三，加强利民措施的落实。积极疏通和拓宽申请渠道，依托乡（镇）法律援助工作

站和法律服务机构接收和传递法律援助申请材料；推进预约、上门受理等便捷服务，为残

疾人、老年人、未成年人等困难人提供一站式服务。

四是加强对案件质量的监督检查。以“案件质量评估”为切入点，大力推进法律援助

工作规范化，努力提高法律援助办案质量。广泛采用电话查访、监督查访等方式，规范法

律援助人员的各种查访和查访义务。

第五，加强法律援助和非诉讼调解。全面落实相关政策法规，规范非诉讼案件处理程

序，加强非诉讼案件处理，坚持调解优先原则，缩短期限，降低维权成本。

第六，加强宣传。围绕重大活动开展法律援助宣传，采取制作展板、发放材料等灵活

方式，加强法律援助宣传，不断提高公众法律援助意识。

第七，加强法律援助培训。通过专题讲座、代表培训会议、经验交流等方式，不断提

高办案人员素质，进一步提高法律援助服务能力、服务水平和服务质量。

3、深化人民调解综合改革。

一是做好人民调解的规范工作。按照**省人民调解规范化办法的要求，大力推进人民

调解规范化，切实加强79个人民调解组织（9个乡镇、57个村社区、13个专业人民调解

组织）建设，规范人民调解组织的设立主体、组织形式、印章、受理争议、调解程序，并

达到标准化名称，现场固定，调解员实行专兼职，持证上岗，调解程序符合规范，文件格

式统一。围绕“乱调”和“三制”，建立健全各类人民调解制度，完善内部管理制度和工

作机制。

二是抓好专业调解组织建设。进一步规范和完善已建立的医疗、交通等专业调解组织，

切实做到有标志、有场所、有制度、有人员、有账目。积极与妇联沟通协调，做好成立婚

姻家庭纠纷人民调解委员会的准备工作。

三是抓好人民调解队伍建设。结合办公室变动，及时调整乡（镇）和专业行业人民调

解组织人员，将一批称职、水平高、热情的调解员纳入调解员队伍，促进调解员队伍的发

展壮大。制定调解员培训制度，将调解员培训纳入重点工作安排、部署和实施。今年上半

年共培训了911名人民调解员。

四是做好文化进村（区）工作。继续推进人民调解文化建设，建立健全7个新村（区）

调解文化阵地。法律宣传和人民调解中熟悉的宣传口号、民间谚语、经典故事和法律条文，

将以漫画和现实主义的形式展示，贴近人们的生活，方便人们的理解，不断提高人民众

的法律观念和通过友好协商解决矛盾的意识和能力。

五是做好人民调解工作。结合我县灾后重建的实际情况，继续推进“法律进重建、调

解进工程”活动，整合人民调解员、法律服务员、法律宣传三股力量，成立集政策宣传、

法律援助、上门办证、地方调解为一体的“三人”专业服务团队，到各乡（镇）巡视，每

个项目现场提供当地法律咨询，办理公证和法律援助，解决矛盾纠纷。

3、面临的困难和问题。

一是县法律援助中心没有专门的便民服务大厅，导致便民窗口的标准化建设不能满足

上级的要求，更不能满足众的需要。

第二,法援中心的两项事业长期闲置。司法局只能临时安排一名其他单位的工作人员

考虑这项工作。专职人员的缺乏严重影响了法律援助工作的发展

4、20XX年下半年工作重点。

一是继续推进“困难众法律援助”工作，逐步完善法律援助机制。二是深入开展

“法进重建、调解进工程”相关工作，助力灾后重建。三是按照中央、省、市、县党委的

有关部署，全面深化司法行政体制改革。

20XX年上半年，全县教育体育工作坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党中

央、国务院关于深化教育体制机制改革的意见和全县教育工作会议精神，坚持稳中求进的

总基调，加快城乡教育体育一体化发展、优质均衡、优质提升、公平共享和现代化发展，

全面深化改革成效显著。

（1）上半年工作基本情况

1、确保运营的组织和领导

及时调整县教育体育局全面深化改革领导小组成员。根据年初确定的全县改革目标和

任务，明确目标，认真制定措施，落实职责、改革进度和路线图，奠定了坚实的基础。为

改革工作的顺利实施和年度工作目标的完成提供了组织保证和强大的发展动力。

2、准确执行政策和任务

我局于20XX年率先承担了全县深化社会事业体制改革的4项任务：

1、深化教育改革，进一步加快XX教育发展。以大力实施教育体育五大工程为出发点，

确定了改革的深层次目标、任务和具体工作措施；县委、县政府通过多方调研、讨论、论

证，下发了《关于进一步加快XX教育发展的实施意见》（计发[20XX]13号）。

二是加快现代职业教育体系建设。制定《安徽惠州学校数字化校园平台建设规划》，

实施信息化教学。8个省级质量改进项目已通过市级中期评估，省级评估正在进行中。我

们组织升级课堂教学设备，配备多媒体一体机，并连接互联网端口。与XX元堂机械科技

有限公司积极建设生产培训基地，安装校园智能广播系统。成功举办信息化课堂教学精品

课程竞赛。

3.实施学前教育行动计划第三阶段。今年，涪陵镇石川村新建幼儿园，华阳镇中心幼

儿园改扩建。截至6月8日，Shichuan村幼儿园平房苗圃已开工建设，基础建设正在进行

中。华阳镇中心幼儿园已完成工程量清单的编制工作，夏季将立即开工建设。

4.推进智慧学校建设。促进教学与信息化的高度融合。我县与时代新媒体出版社合作，

在实验小学和桂枝小学建设了两个智慧课堂试点班，开展智慧课堂教学试点工作；组织智

慧课堂专题观察研讨会，规范两校课堂智慧课堂教学。

（2）面临的问题和困难

1、推进现代职业教育体系建设，在专业建设规划、人才培养方案、课程设置等方面

难以满足人才成长和用人单位的需求。培训和教学设施，特别是数字校园的建设，仍需加

大投入和力度。精品课程需要深入系统，校本教材开发不够。校园基础设施十分落后，教

学楼、办公楼、学生宿舍、食堂、实训楼等急需重建。

2.智慧校园（教室）建设尚处于起步阶段，智慧校园建设资金一直是一个难题；我国

信息技术教师缺乏专业的信息技术人才。

（3）下半年工作计划

一是全面落实县委、县政府《关于进一步加快XX教育发展的实施意见》，明确职责

分工和目标任务，制定具体实施方案和措施，落实目标责任管理，推动各项目标任务的有

效落实。

二是进一步推进我校8个省级质量提升项目建设，严格执行建设标准，努力圆满完成

建设项目。完成数字化校园平台建设。维护和利用好新型多功能、现代化的400m环标田

径场，升级改造篮球、排球、羽毛球等运动场。建设无人机驾驶课程和培训基地。

三是加强涪陵镇新石川村幼儿园和华阳镇中心幼儿园改扩建的施工质量监督，加快施

工进度，确保学校下学期投入使用。

第四，初步建立XX中学新的高考制度，在石枝中学建设智慧教室，桂枝小学的智慧

教室可以实现正常教学。

20XX年上半年县审计局全面深化改革总结

1、本组织的业绩和运作

一是加强组织领导。为进一步加强我局全面深化改革工作的协调和统筹，我们及时调

整完善了以党组书记、局长为组长的全面深化改革领导小组，小组成员为副组长，各单位、

办公室负责人为成员。领导小组下设办公室，处理全面深化改革的日常事务。二是加强工

作部署。20XX年上半年，该局召开两次党组会议，研究县委“改革创新”工作要求，研究

部署完善审计监督体系，完善政府购买社会审计服务和内部审计机制，推进审计信息化建

设,审计干部推进和深化改革的责任感增强,队伍凝聚。三是加强后勤保障。确定了全面深

化改革专项工作负责人（局党组成员、审计长**）和举报人（局法制处处长**）。同时,

为全力支持全面深化改革工作,该局法务部确定为全面深化改革领导小组办公室,并提供了

专用办公空间和必要的办公设施,，为该局深化改革工作的顺利进行提供了必要的条件。

2、改革的总体进展

（1）努力建立全过程审计监督体系。逐步将所有审计对象纳入中长期审计监督计划，

积极构建以财政、政府投资、经济责任为重点的三大审计体系，推进审计监督“全覆盖”。

一是突出财务审计监督。我们紧紧围绕财政资金的分配、使用、管理和绩效，对20XX年

县级财政预算执行情况、地方税收征管等重点部门和资金进行了审计，密切关注和分析了

预算分配、资金拨付、财政预算执行情况、财政预算执行情况、财政预算执行情况、地方

税收征管情况等，财政支出结构的合理性和资金管理使用的有效性，揭示和反映了财政资

金运行中存在的主要问题，如国有资本运营预算收入虚假、财政支出不完整等，为不断深

化县域财税体制改革进程提供审计力量。二是大力开展经济责任审计。根据**县领导干部

经济责任审计工作计划（2022-2022），进一步加强和完善对党政领导干部行使权力的制

约和监督，深化经济责任审计内容，经济责任审计更加客观、准确地突出领导干部在推进

依法行政、落实经济政策、协调社会发展等方面所承担的责任，强化经济管理、廉政建设

等核心责任，对县民政局,县人民医院等4个部门(单位)进行了审计,提高了领导干部和财

会人员的合规性,责任性。三是大力开展政府投资审计。坚决转变观念、职能和方式，会

同财政、发展、改革、监管等部门，对重大政府投资项目实行全过程跟踪、立体监管模式，

推动政府投资审计从成本审计向责任审计转变，加强权力监督，建立防范机制，不断提高

投资审计的质量、效果和效率。

（2）努力促进整个系统审计资源的整合。通过资源和力量的整合，构建以国家审计

为主、内部审计为主、社会审计为辅的协同监督体系，提高政府资金的审计监督能力。一

方面，我们完善了社会审计服务的工作机制。面对大力推进政府购买社会服务、实现李克

强总理提出的审计监督“全覆盖”新要求的新形势，我局勇于创新探索，并及时建立了工

程造价审计中介机构替代数据库，参与政府投资建设项目的审计。仓库内共有10家社会

审计中介机构，进一步明确了社会服务机构的程序性权责，强化了审计质量控制，提高了

审计监督的有效性。另一方面，我们正在完善内部审计机制。进一步加大对《四川省内部

审计条例》实施的推动力度，积极与县委编辑部沟通，计划在教育科学局等六个部门（单

位）设立内部审计机构，加强对审计业务的监督指导，充分发挥内部审计的基础监督作用。

（3）重点探索本地化信息审计方法。突出审计信息化建设，强化措施，注重实效，

大力推进审计信息化建设。一是积极加强基础设施建设。积极筹集资金,加大硬件投入,及

时更换部分运行速度慢,功能差的计算机,安排专人负责审计信息系统的管理和维护,加大

审计机构门户建设,，进一步完善审计信息网站功能，加强OA系统和腾讯系统应用，推动

逐步实现无纸化办公，配合县公共资源交易中心积极采购高性能服务器、数据挖掘分析软

件等设备，推动审计工作进入信息“高速公路”。第二，扎实开展计算机审计工作。重点

进一步推进计算机技术与审计工作的综合应用，大力推进计算机审计方法的收集和AO应

用实例的深度和广度。今年将在县财政预算执行、县人民医院财政收支三个单位开展计算

机审计，同时提炼总结计算机审计项目形成的思路和技巧，探索形成本土化的计算机审计

方法，在效益基金审计和固定资产审计中推广应用，规范财政收支行为，充分发挥国家审

计的“免疫系统”作用，确保经济社会健康运行。

3、信息公开

积极宣传中央、省、市政府关于全面深化改革和县委“改革创新”活动的意义和工作

部署，积极营造改革氛围。同时，加强改革动态信息报送。20XX年上半年，我们撰写了一

份动态信息，并提交给中国审计、现代审计、**日报和其他媒体和期刊。

4、下一个工作计划

一是加大改革力度。整合审计资源，落实工作措施，注重进度管理，提高工作效率，

及时总结和提炼工作亮点和良好做法，加强工作推进宣传。

二是依法履行职责，推进深化改革。紧紧围绕全面深化改革的重大部署,始终注重改

革部署的推进和创新探索,关注发展中的新情况,新问题,关注体制和制度问题,关注配套不

配套等问题,，不衔接甚至矛盾的改革措施，积极提出解决突出问题和阻碍经济发展的意

见和建议，推动形成有利于创新和发展的体制机制，确保改革协调推进，促进新常态下县

域经济社会的新发展。

上半年全面深化农林水务局改革总结

在党的十八届五中全会精神的推动下，我们扎实推进农村全面深化改革和农村现代化

建设工作。工作报告如下：

1、上半年总结

（1）深化农村产权制度改革。

这项工作主要包括三个部分：农村土地承包经营权的确认、登记认证、集体土地范围

内房屋的登记认证、集体建设用地使用权证书的认证。

（一）农村土地承包经营权的确认、登记和证明。我区农村土地承包经营权确认登记

发证工作已列入全省第二批试点县，任务要求在20XX年11月底前完成。为加快整体工作

进度，要求在首批试点县之前，主动与省、市电力确认办公室对接。事实上，我区于2022

年7月正式启动了土地权利确认。权利确认范围主要在**乡、**镇、**镇、**办事处四个

乡镇办事处进行，涉及22个村（社区、居委会）、266个村民小组、10991户。按照**郊

区农村土地承包经营权确认登记发证工作计划的要求，四个乡镇办事处完成了承包地调查、

三轮结果公示、农民签字确认，以及登记册的印刷及签署。正确确认率达95%以上。已完

成18个村6980户备案，占已确认登记户数的90%。合同管理权证书已打印。目前，8个

村庄的证书已经打印出来。预计该证书将于8月底颁发。

2、集体土地范围内的房屋登记发证。

我区自2022年12月1日起在集体土地范围内全面开展房屋登记和核证工作，并于十

二月中旬进行了测绘。据统计，我区集体土地范围内约有1万套房屋。到2022年底，郊

区和远郊农村房屋测绘工作基本完成，共受理申请4100件，登记3508件。集中登记认证

工作基本完成，后期转为正常管理。

3、发放集体建设用地使用证。

我们区有40个集体经济组织。根据中发〔2022〕1号《中共中央、国务院关于加强城

乡统筹发展，进一步巩固农业和农村发展的基础》和《国土资源部》第2022号第60号的

精神，财政部、农业部联合发布《关于加快农村集体土地认定登记发证工作的通知》，

“对于‘拆迁建房’后未被征用的原集体土地，只进行调查统计，不出具登记证明”。因

此，我们只对行政村进行了确权、登记发证，对其他社区的居委会进行了调查统计。除**

乡梧州村因缺少宗地图而未核发证书外，其余17个行政村已核发集体土地所有权证书，

证书核发率为94%。

集体土地建设用地使用权：我区共有集体土地建设用地18块，已核发证书18张，发

证率100%。

农村宅基地使用权：乡镇办向区国土资源局报送报告5164份，其中符合发证条件的

5122份，已发证4636份，发证率90.5%。

（2）发展多种形式的适度规模经营

多种形式的农业适度规模经营是提高农产品竞争力的有效起点，是加快农业现代化建

设的必由之路，是促进农民收入可持续增长、维护农村和谐稳定的重要途径。结合创森工

作，我区以增加低山农场流转为重点，继续鼓励和支持农民按照“依法、有偿、自愿”的

原则开展农村土地流转，推进土地规模经营，加快农业产业化,现代化步伐。耕地2.79万

亩，山地12.5万亩（可转让面积2.8万亩），水面2.4万亩（水桥湖7000亩）。截至目

前，全区转包、租赁、出让土地总面积已达4.32万亩。土地流转涉及5个乡镇办事处和

4630户农户，占实行家庭承包经营农户的42%。

（3）培育新型农业经营主体

我区重视发挥各类农民专业合作社“连接市场、带动基地、帮助农民”的纽带和桥梁

作用，建立了农民专业合作社组织扶持基金，采取多种形式,大力发展农民专业合作社和

家庭农场。截至目前，全区农业企业（不含合作社）46家，其中省级龙头企业4家，市级

龙头企业26家，20XX年产值3.8亿元。该地区有93个农民专业合作社、16个家庭农场

和近200个其他大型种植养殖户。其中国家级2个，省级5个，市级31个，总经营面积

1.6万亩。

（4）加强小型水利工程建设

一是总投资525万元的20XX小型水利改造和民生改善项目已建成，并通过省财政组

织的绩效考核。二是完成了**板七星、桃冲两座小型水库除险加固工程，总投资200万元。

三是完成总投资1247万元的**河岳塌岸应急处置工程。四是市人大决议总投资455万元。

20xx-20xx配套农田水利工程全面启动。目前，新建农业小桥和小型泵站改造（建设）已

基本完成，约占项目总投资的80%。

（5）加快美丽乡村建设

20XX年，工作中心主要改造建设2个乡镇政府驻地建成区，加快中心村建设，改造完

善7个区级中心村，巩固完善已建成省级中心村建设成果，广泛开展自然村环境综合整治。

截至目前，**和**镇已按照市专项规划时间节点要求完成了“脏乱”治理工作，完成了治

理方案、施工图设计和工程清单的报批工作，完成了**镇2个项目和**镇5个项目的招标

工作，并于6月初进入施工现场。7个区级中心村建设项目陆续进行招标，部分招标项目

已经启动，非招标项目全面开工建设。

2、下半年的工作思路

（1）深化农村产权制度改革

1、做好土地权属认定登记验收前的各项准备工作，加快土地权属信息平台建设，建

立健全我区农村土地承包经营相关制度，实现土地承包经营的规范化、规范化，确保通过

省、市验收。

2、加快集体土地范围内的房屋认证工作。根据自愿原则，申请人应当向房屋所在地

居民委员会提出书面申请，并提交相应材料。资料齐全的，由房屋所在地居民委员会验收

并出具验收意见。这项工作已进入正常管理。

3、扩大集体建设用地登记发证覆盖范围，做好私营小企业、小商贩的调查登记工作。

同时，利用年底农民回家过年的机会，继续进行数据收集和所有权确认。

（2）发展多种形式的适度规模经营

积极推进土地流转和适度规模经营，注重特基地建设，推动农业区域结构、产业结

构和品种结构不断优化，实现产业基地的区域化、规模化。建设有机、绿、生态农产品

基地，壮大优势产业，提高农业质量。

（3）培育新型农业经营主体

重点提升农业主业产业升级能力，重点扶持带动农民能力强、科技开发能力强、加工

增值能力强、市场开发能力强的农业龙头企业，帮助龙头企业建立稳定的生产基地，提高

辐射带动能力，增强核心竞争力。继续培育现代农业产业联盟，努力打造省级示范点。探

索“三权”抵押贷款试点，鼓励合作社、龙头企业、家庭农场共同担保贷款融资。将新型

农业经营主体家庭农场纳入农业扶持项目的扶持范围，增强后劲，完善扶持优惠政策，支

持返乡创业者积极投资建设家庭农场。

（4）深化水利工程建设

完成东元围除险加固及白蚁防治工程总投资156万元，完成20XX~20XX农田水利配套

工程总投资455万元，20XX小型农田水利改造工程，总投资293万元。继续对各项水利设

施进行复查，重新落实防汛物资，加强值班工作，发现险情及时处置，确保防洪安全。

（5）推进美丽农村建设

大力发展“一村一品”，积极打造省级休闲农业和乡村旅游示范区，推广城郊休闲、

观光农业体验等休闲农业，因地制宜地开展现代农业园区科普教育和生态养生休闲度假，

打造美丽乡村、美丽乡村。加强省级村级管理中心建设，加强省级村级管理中心建设，加

快建设7个村级管理中心。