摘要
作为一种法律救济制度，行政救济正在全世界范围内迅速发展。在我国，由于受到
行政法学起步较晚的影响，我国行政救济的理论研究方兴未艾。行政救济法作为行政法
的必要组成部分，是一个有机的整体。为了确保行政救济法律制度设置更科学和实施更
有效，学界有必要就贯穿于行政救济法体系及其全部运作机制之中，对行政救济活动具
有普遍指导意义的基本原则问题做深入探讨。
行政救济基本原则的内涵及外延目前学术界尚未有通说。通过界定法律原则.行政
救济的概念，可以进一步确定行政救济原则的内涵。通过比较行政救济基本原则与行政
法其他原则、与行政救济基本精神以及与行政救济基本制度这些相关概念的关系，可以
明确行政救济基本原则的价值。一些发达国家和地区现行的行政救济制度虽然存在着一
定差异，但已发展为具有各自特点的相对成熟的行政救济体系。对这些发达国家和地区
行政救济制度的考察，以及对在此基础上体现的行政救济基本原则的共性特征的考察，
将对我国行政救济基本原则的确立具有重要的借鉴意义。
科学、准确、客观的确立标准，是能够确立行政救济基本原则的前提。只有同时满
足行政救济的内在价值和外在形式要求的原则，才能够被确立为行政救济的基本原则。
通过这些标准的衡量，本文将行政救济基本原则拟确立为六条。这六条基本原则在实践
中相互印证，相互补充，共同作用于行政救济法律制度，规制着行政救济法律规范的制
定，指导着行政救济活动的展开。行政救济这些的原则在宏观上密切联系，组成一个有
机的整体。另外，考虑到在实践个案中存在原则的冲突问题，还应当运用法益衡量的方
法，来决定原则的具体适用，以确保发挥行政救济基本原则的最大效能。
关键词：行政救济；原则；相对人权利
知识水坝@damdoc
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