2021法律服务行业市场调研报告

2021年法律服务行业市

场调研报告

目录

1.法律服务行业现状...............................................................4

1.1

1.2

法律服务行业定义及产业链分析............................................................4

法律服务市场规模分析.............................................................................5

2.法律服务行业前景趋势........................................................6

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

2.6

2.7

2.8

2.9

云上律所异军突起.....................................................................................6

全球化趋势..................................................................................................6

开辟绿业务.............................................................................................7

新的工作－生活平衡.................................................................................7

社交媒体化..................................................................................................7

延伸产业链..................................................................................................8

服务模式多元化.........................................................................................8

呈现集化分布.........................................................................................8

需求开拓......................................................................................................9

3.法律服务行业存在的问题..................................................10

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5

3.6

法律服务行业分工不够细致..................................................................10

我国的律师事务所规模偏小..................................................................10

机制壁垒较大...........................................................................................10

律师队伍综合素质较低...........................................................................11

行业服务无序化.......................................................................................11

供应链整合度低.......................................................................................11

2

3.7

3.8

3.9

基础工作薄弱...........................................................................................12

产业结构调整进展缓慢...........................................................................12

供给不足，产业化程度较低..................................................................12

4.法律服务行业政策环境分析...............................................14

4.1

4.2

4.3

4.4

法律服务行业政策环境分析..................................................................14

法律服务行业经济环境分析..................................................................14

法律服务行业社会环境分析..................................................................14

法律服务行业技术环境分析..................................................................15

5.法律服务行业竞争分析......................................................16

5.1法律服务行业竞争分析...........................................................................16

对上游议价能力分析..............................................................16

对下游议价能力分析..............................................................16

潜在进入者分析.....................................................................17

替代品或替代服务分析..........................................................17

5.1.1

5.1.2

5.1.3

5.1.4

5.2

5.3

中国法律服务行业品牌竞争格局分析..................................................18

中国法律服务行业竞争强度分析..........................................................18

6.法律服务产业投资分析......................................................19

6.1

6.2

6.3

中国法律服务技术投资趋势分析..........................................................19

中国法律服务行业投资风险..................................................................19

中国法律服务行业投资收益..................................................................20

3

1.法律服务行业现状

1.1法律服务行业定义及产业链分析

法律服务，简称“法服”，是指律师、非律师法律工作者、法

律专业人士（包括法人内部在职人员、退、离休政法人员等）或

相关机构以其法律知识和技能为法人或自然人实现其正当权益、

提高经济效益、排除不法侵害、防范法律风险、维护自身合法权

益而提供的专业活动。法律服务行业是指从事法律服务相关性质

的生产、服务的单位或个体的组织结构体系的总称。深刻认知法

律服务行业定义，对预测并引导法律服务行业前景，指导行业投

资方向至关重要。

我国法律服务行业在经过短暂的结构调整后，淘汰掉落后产

能、筛选掉不合格企业，并且随着居民消费观念的转变和消费需

求的提升，我国法律服务行业依旧会继续保持增长趋势，未来将

4

会向高品质、高质量的方向发展，呈现品种增多、消费多元化等

新趋势。中国法律服务产业链的参与主体不断丰富，产业生态逐

渐健壮。随着经济全球化发展，我国诉讼业务所涉及的专业度及

复杂度将不断提高，小型律师事务所难以满足中高端市场需求，

市场将逐步向大型律师事务所靠拢。我国小型律师事务所数量众

多，市场竞争激烈，未来，不具备规模化优势，也不具备特化

优势的小型律师事务所将逐步被市场淘汰。整体来看，未来我国

法律服务行业集中度将有所提高，但提升幅度有限。

1.2法律服务市场规模分析

随着国家政策的进一步利好，越来越多的需求将会被释放，

法律服务行业将紧密结合产业上下游的资源，充分掌握用户需求

变化，极大丰富行业应用场景。通过产品与服务质量的不断优化

升级，推动法律服务产业应用的爆发式增长。目前，我国的法律

服务行业发展尚处于起步阶段。由于我国大力推动依法治国，

因此产生的诉讼数量及种类不断增多。预计2018-2025年我国

诉讼案件数量呈现逐年增长态势，其年均复合增长率达到15.0%。

与此同时，诉讼案件不断增多，使得市场对法律服务需求不断增

长，传统的以政府为主导的解决纠纷的方式已经无法满足市场需

求，给商业化法律服务带来了巨大成长空间。在此背景下，我国

法律服务行业取得了长足发展与进步。经过不断发展，我国法律

服务行业规模不断扩大，大型律师事务所数量不断增多。根据数

5

据显示，2019年，我国法律服务市场规模已经达到923亿元，

同比增长了4.2%。预计到2020年底，我国共有律师工作人员

为38.1万人，同比增长6.8%；共有律师事务所数量为3.0万家，

同比增长6.4%；办理各类诉讼案件为509.7万件，同比增长7.5%。

2.法律服务行业前景趋势

2.1云上律所异军突起

这类律所大多没有或只有很小的办公实体，通过网络在线

将律师资源和客户需求进行匹配，并通过在办公系统管理所属

律师的工作任务及工作进程。它们的律师采用上门的方式为甲

方提供服务，主要完成企业内部的合同审查和证券合规等中间

段的法律工作。由于商业模式清晰、运营模式专业化，云上律

所正在迎来全球范围内的飞速发展期。其中，最具有代表性的

是替代性法律服务提供商Axiom。

2.2全球化趋势

传统的法律服务聚焦本地业务。然而，由于资源全球配置

趋势越发明显，跨境的贸易、投资、并购数量激增，跨国的合

规和诉讼需求也直线上升。在经济全球化的背景下，跨境的法

律服务需求增多，律所也面临全球化发展的时代趋势。近年

6

来，不少国内具有影响力的律所选择在开设办公室，国际

范围内的律所合并也成为趋势。

2.3开辟绿业务

随着呼唤绿成为国际主题，环境保护也逐渐发展成为商业和

法律实践中新的重要课题。在机械、汽车、建筑、化工等行业

中，环保法的法律规制问题成为新时代背景下传统巨头行业面

临的重要合规问题。对于律师和律所来说，绿业务具有极大

的市场潜力和开发空间，有望成为新的业务增长点。

2.4新的工作－生活平衡

近年来，人们对生活的要求从过去的基本物质需求逐渐上

升到对生活质量提升的需要。尽管律师行业长久以来一直以

“加班多”著称，越来越多的律师和其他法律服务从业者越发

重视对生活品质的追求，寻求一种新的工作与生活平衡的生活

方式。无论是律所还是企业，更多的雇主开始提供灵活工作时

间、提前退休、带薪休假等多种福利待遇。

2.5社交媒体化

社交媒体正在改变商业和法律实践的。传统的社

会关系由线下点对点的见面介绍，转移到线上24小时的相互连

7

结。使用社交媒体工具寻工作机会、实现职业目标的法律从

业者数量越来越多。更有相当数量的企业和律所开始使用社交

媒体进行招聘和工作分配。未来的工作机会，将更多地来自领

英、Facebook和脉脉。

2.6延伸产业链

法律服务行业近年来从传统的模式转换到互联网融合模式。

随着行业各大平台挖掘并下沉三四线城市，企业从供应环节到生

产再到售后环节，全环节整合，并以产业赋能为纽带，为众多优

质的公司提供品牌、设计、系统、供应链等全方位支持。

2.7服务模式多元化

我国的法律服务服务模式相对比较单一。在城市，法律服务

公司一般不外乎行业巨头、上市公司、创业型科技公司、外包

公司等几种，目前的法律服务服务模式只能说是处于一种初级

发展阶段，从西方发达国家的经验来看，它的发展必将在服务

功能与类型上进一步细化、专业化、规范化、标准化和体系

化。

2.8呈现集化分布

8

目前各地都在推法律服务项目建设，类型也比较多。一般当

地已经形成一定规模的会在原有基础上提升智能化，如果没有基

础比较好的项目基础，当地就会打造出新的法律服务项目。

随着各地法律服务建设风生水起，中国法律服务建设已经在

地域分布以及建设模式方面形成了一定的特。

在地域分布上，中国法律服务建设已经初步呈现出集化分

布，且有由东部沿海地区向内陆地区拓展的特征。有报告分析，

从国家级法律服务项目建设情况来看，已经形成“东部沿海集聚、

中部沿江联动、西部特发展”的空间格局。

环渤海、长三角和珠三角地区以其雄厚的工业园区作为基础，

成为全国法律服务建设的三大聚集区;中部沿江地区借助沿江城

市的联动发展势头，大力开展法律服务建设;广大西部地区依

据各自建设特，也正加紧法律服务建设。未来一段时间，中国

中西部地区法律服务建设或将迎来全新的建设浪潮。

从目前情况来看，各地打造的法律服务水平参差不齐，有好

有坏。总体来说，一般东部发达地区的法律服务相对来说会更加

成熟一些。但目前中西部法律服务打造势头也十分强劲。

2.9需求开拓

9

随着人们生活水平的提高，在法律服务行业，越来越多的

用户对行业较为重视并提出了较多的需求和建议，因此满足用户

需求将是行业立根之本。

3.法律服务行业存在的问题

3.1法律服务行业分工不够细致

很多新兴领域如知识产权领域等才刚刚起步，竞争力不足。而国

际化的法律服务行业，特别是涉及到较复杂高端的法律业务，一般

都需要多个领域的专业人才来共同完成。比如跨国收购项目大多同

时涉及金融、投资、税务、证券、诉讼等多方面的问题。

3.2我国的律师事务所规模偏小

我国的律师事务所规模偏小，律所人数较少。数据显示，律师人

数在30人以内的事务所占比超过九成，其中律师10人以下的律师

事务所达1.7万多家，占61.8%。规模过小限制了我国法律服务行

业的服务能力，也无法实现规模效应和实施品牌战略。

3.3机制壁垒较大

我国法律服务市场无论是内部机制还是外部监管都容易形成壁

垒，阻碍我国法律服务业的发展。一方面我国法律服务市场中的内

部机构各自设定自己的执业范围、准入条件和执业标准等，这样很

10

容易形成法律服务市场的行业壁垒，难以形成统一开放的大市场。

另一方面，在外部监管中，基于现行的管理体制，我国的法律服务

是从属于不同的管理主体的，而这些主体为了维护自身的利益，可

能人为的设立行业壁垒来对市场进行分割进而垄断本地区的法律服

务，甚至有些部门擅自设立本行业法律服务门槛来禁止或者限制其

他法律服务者的进入。

3.4律师队伍综合素质较低

我国律师的准入门槛较低，导致综合素质较差，具体表现在对非

诉讼业务了解相对较少、涉外业务能力有限、缺乏团队协作精神、

国际谈判经验和从事国际业务的能力不足等。

3.5行业服务无序化

➢法律服务行业标准不成体系。服务质量很大程度上依

赖于从业人员等个人能力，难以形成规模化管理与复制。

➢法律服务行业服务质量难以控制，导致质量问题频发。

监管缺失，严重影响用户体验。

3.6供应链整合度低

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➢法律服务行业供应链及服务流程复杂。小型企业难以

为继，初期投入过大，很难打价格战。

➢法律服务行业产品标准化程度太低，导致生产周期长且

成本高。

3.7基础工作薄弱

法律服务标准不完善，行业相关技术积累和基础设施都比

较薄弱，相关体系建设滞后，管理、规范、产品、监测等能力

亟待加强。目前而言，法律服务管理能力还不能适应工作需

要。

3.8产业结构调整进展缓慢

近年来,尽管我国政府颁布了有利于法律服务的资源环境税收

政策和消费税的结构调整政策,但是由于这两种税收的作用对象

狭窄,因而对法律服务主要服务和产品的生产及推广使用收效不

大。可喜的是,企业所得税的两税合一,内外资企业同等待遇解决

了多年来我国内外资企业面临的两套税制问题。两套税制把大

量的税收优惠给与了外资企业,而未能按国家的宏观政策导向建

立税收优惠。这种税制安排不仅造成了内外资企业的税负不公,

而且对国家鼓励的法律服务行业发展,对行业的高效率利用都是

极其不利的。此外,我国的进口税收政策也存在类似的问题,亟待

解决。

3.9供给不足，产业化程度较低

12

由于基础设施匮乏、技术缺陷且积累不足、产业制度不规范

等历史原因，导致法律服务行业起步较晚。产品质量和服务不到

位，行业供给不足，产业化程度较低等。这导致了用户需求难以

得到及时的满足。行业亟需提高产品及服务质量，优化基础资源

配置，夯实产品技术更新迭代能力，解决用户迫切的需要和痛点。

13

4.法律服务行业政策环境分析

4.1法律服务行业政策环境分析

国家从大的政策方向上对法律服务行业做了一些纲领性的

指导，合理的解读能够为行业做了好的发展指引。

国家层面更加重视，花费更多的人力、物力、财力来解决该

行业存在的问题。

社会层面更加重视，因此有利于为政策制定做社会层面的驱

动。

各城市层面更加重视，各个城市竞相调研并引进新概念与制

定新政策。

国际上更加重视，积极开拓创新。

4.2法律服务行业经济环境分析

21世纪我国经济焕发出勃勃生机，保持着强劲的增长势头，

成为世界经济增长最快的国家，并且我们有理由相信这种增长势

头仍将长期保持。作为一、二、三产业都有关联度的法律服务产

业，国民经济的平稳较快发展是保证法律服务行业发展的经济基

础与前提，但作为典型的行业，刚性的需求原则以及明显的弱周

期性特点决定了法律服务行业对宏观调控具有一定的防御性，因

此行业受国内经济波动的影响相对较小。

4.3法律服务行业社会环境分析

随着社会环境的持续变化，法律服务业将面临更快的发展；

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同时，也预示着新的机遇的到来。我国拥有庞大市场的法律服务

行业具有消费潜力。我国经济发展较为迅猛，消费者可支配的收

入不断增加，对法律服务产品的多样化、个性化消费趋势日渐明

显。

4.4法律服务行业技术环境分析

中国的科技发展战略开始发生转变。国民经济和社会发展

“十五”规划与科技部随后制订的科技发展规划和高技术产业发

展规划明确提出了实现技术跨越式发展的总体目标，强调要在

“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面进

行战略部署，在进一步发挥劳动密集型产业比较优势的同时逐步

形成中国高技术产业的体优势和新的比较优势。完善、发达的

基础结构能够降低企业的决策成本和生产成本，提高企业运作效

率。良好的技术环境为法律服务行业发展提供了强有力的保障。

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5.法律服务行业竞争分析

目前，我国法律服务领域主要有独角兽为首的初创公司，上

市公司和互联网巨头三个大阵营。三方阵营不断加码布局法律服

务相关行业，推出了一系列针对不同应用场景的法律服务产品。

法律服务行业的良性竞争很好的促进了行业需求、技术、产品与

服务的发展，促进服务水平不断优化，服务与技术能力不断创新。

为用户提供了更为优质的产品与服务。

5.1法律服务行业竞争分析

5.1.1对上游议价能力分析

法律服务作为产业的增量市场，依附于传统行业，其上下游

和传统行业相似。上游主要有基础原料、零件设备、基础服务等

服务商组成。上游细分市场众多，除了设备，上游市场产品和服

务基本无差异性，主要竞争优势在于成本控制能力和成本转嫁能

力。行业现状以企业间价格战，小型企业低标准运行为主。激

烈的行业竞争使得价格接近成本，法律服务企业对上游端有较强

议价能力。

5.1.2对下游议价能力分析

法律服务行业下游主要有企事业单位、消费业主等组成的甲

方。下游企业占有更多社会资本，对宏观经济影响力更大。企业

自身体量也更大，行业现状区域性竞争明显，不同区域往往有较

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大规模的地产企业。法律服务企业面对下游业主，议价能力往往

更弱，并且面临费用垫付，应收账款损失的问题。

5.1.3潜在进入者分析

法律服务行业潜在进入者可能是一个新办的企业，也可能是

一个采用多角化经营战略的原从事其它行业的企业，潜在进入者

会带来新的生产能力，并要求取得一定的市场份额。潜在进入者

对本行业的威胁取决于本行业的进入壁垒以及进入新行业后原

有企业反应的强烈程度。

法律服务行业潜在进入者是影响行业竞争强度和盈利性的又

一要素。主要表现为三方面直接影响：

一是法律服务行业会因潜在进入者的实际进入而增加行业有

效资本量；

二是法律服务行业会因潜在进入者的实际进入而对下游市场

需求量进行争夺和分流；

三是法律服务行业会因潜在进入者的实际进入而对上游资源

进行争夺和分流。

5.1.4替代品或替代服务分析

法律服务行业替代品或者替代服务主要考量一下三个因素：

1）替代品或者替代服务在价格上是否有吸引力；

2）替代品或者替代服务在质量，性能和其他一些重要的特性方

面的满意程度；

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3）购买者转换成本的高低。

5.2中国法律服务行业品牌竞争格局分析

5.3中国法律服务行业竞争强度分析

（1）中国法律服务行业现有企业竞争情况

目前，法律服务行业中企业数量不多，且各自应用于不同的

细分领域，相互之间竞争压力较小。

（2）中国法律服务行业上游议价能力分析

法律服务行业的主要原材料包括电子元器件、线材、电脑配

件、法律服务材料等，该类产品多为通用、标准化产品，供应商

众多，竞争充分，因此，法律服务行业对上游议价能力较强。

（3）中国法律服务行业下游议价能力分析

法律服务行业下游应用主体包括个人、企业和政府机构，应

用领域包括金融、安防、教育、交通、社交娱乐、社保等，由于

下游用户数量多，法律服务行业对下游议价能力较强。

（4）中国法律服务行业新进入者威胁分析

新进入者在给行业带来新生产能力、新资源的同时，将希望

在已被现有企业瓜分完毕的市场中赢得一席之地，这就有可能会

与现有企业发生原材料与市场份额的竞争，最终导致行业中现有

企业盈利水平降低。

（5）中国法律服务行业替代品威胁分析

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两个处于同行业或不同行业中的企业，可能会由于所生产的

产品是互为替代品，从而在它们之间产生相互竞争行为。

6.法律服务产业投资分析

6.1中国法律服务技术投资趋势分析

结合近几年我国法律服务技术商业化进程及投资现状，2019

年法律服务技术的商业化程度将进一步提升，而随着商业化程度

的不断提升，我国法律服务技术领域的投资也将从目前的风投为

主逐步向企业间的投资兼并过渡，尤其是对于一些希望快速切入

法律服务领域的企业来说，通过并购方式切入具有快速布局的优

点。同时，随着法律服务技术的逐步成熟和商业化，行业领先企

业的竞争地位将逐步得以巩固，对于一些创业型企业来说，向风

投机构寻求融资的门槛也会随之提高。

6.2中国法律服务行业投资风险

服务更新速度慢

法律服务服务更新速度不够，不能及时适应用户的需求。

服务体验有待提高

法律服务服务体验不够，无法获得用户的青睐。

信息不对称

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为用户提供专业的信息获取与共享服务不能满足法律服务

信息化需求。

咨询与管理不够

法律服务行业现有的咨询角度不能深入用户需求与痛点。

6.3中国法律服务行业投资收益

以法律服务的投资收益来看，目前国内的法律服务的开发在

收益模式上主要有三种形式，即产品售卖、服务增值、产品和

服务结合；对于大型公司则存在法律服务建设与经营管理相结

合的经营模式以及法律服务建设与经营管理相分离的经营模

式。

法律服务除产品本身之外，管理和服务才是法律服务项目

最大的赢利点。在法律服务管理方面，由于种种服务形势有别

于其他资源，因此，法律服务服务费的收取标准采取相对高价

位标准。其次，除了常规的服务，针对用户的需求，法律服务

服务也包括了定制化服务等。

综合分析法律服务行业的市场需求、现状、规模、挑战、

竞争情况、政策环境、发展趋势、前景预测等行业调研。根据

法律服务行业以往投资回报率，结合行业的近几年的复合增长

20

率分析，未来几年的法律服务产业行业投资预期客观，预期将

会达到150%以上。

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