中原九社区营造和谐劳动关系促稳定和谐建设全新精选

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中原九社区营造和谐劳动关系促稳定和谐建设

中国石化新闻网讯（韩学忠）中原油田第九社区管理中心现有员

工2561人，其中：合同制职工966人、劳务用工355人、公益性再

就业人员1240人。主要负责油田基地20个居民区的管理、服务、

稳定、文化、环境、治安、卫生、就业、计划生育等工作。近几年

来，该中心管理层进一步认识到，建立和谐的劳动关系是坚持科学

发展观，贯彻《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的基本要求，

是构建和谐社区的必由之路，也是践行油田“创业创新创效，建设

和谐油田”企业理念的根本所在。为此，他们认真贯彻落实党的全

心全意依靠工人阶级办企业的根本指导方针，积极探索建立维护中

心和员工双方权益的新机制，全力营造和谐劳动关系，增强了凝聚

力和向心力，实现了社区稳定和谐发展。

建立保障点，为营造和谐劳动关系奠定了坚实基础

严格依法执行劳动合同制度，规范劳动用工行为，是创建劳动关

系和谐社区的基础。为此，我们中心严格遵守《劳动法》等法律法

规，认真抓好劳动合同的签订、续签和履行。自2005年成立以来，

中心依据《劳动法》及油田《劳动合同管理暂行办法》，制定了《劳

动合同管理实施细则》并严格执行，在平等协商的基础上，与758

名劳动合同到期的员工续签了劳动合同，依法与5名不能履行劳动

合同的员工解除了劳动合同，与91名到退休年龄或不能履行上岗协

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议的再就业人员解除了上岗协议。为全面落实《安全生产禁令》，

我们中心与所属单位员工均签订了安全生产合同，将其作为劳动合

同附件，合并管理。4年来,中心的劳动合同签订率一直保持在100％

的水平上。加强劳动合同续签、解除、终止的管理,做到了制度健全，

帐册清晰，基础夯实，运作规范。加强劳动合同履行过程管理,做到

了监督公开、透明、公平、公正，减少了合同期内因员工个人考核

情况解除劳动合同而引发的争议和隐患。加强对劳动合同管理人员

的培训,提高了管理人员的自身素质和执行能力。

建立平等协商制度，及时签订和认真履行集体合同，是创建劳动

关系和谐社区的前提。在每年一次的中心员工代表大会上，由中心

工会代表全体员工，就劳动关系的确立和解除、工作时间和休息休

假、劳动报酬、劳动安全卫生、保险与福利、教育与培训、合作与

联系等事项，在平等协商的基础上，与中心签订集体合同，并建立

健全劳动争议调解组织和制度，使集体合同履约率达到了100％，员

工满意率达到了95％。合同实施以来，对于建立和谐稳定的劳动关

系，维护中心和员工双方的合法权益发挥了重要作用。

抓好法律法规知识学习，完善、落实规章制度，是创建劳动关系

和谐社区的关键。加强法律法规知识学习，增强管理人员和员工的

法律意识，依法规范管理，依法维权、办事。几年来，我们中心一

直坚持《劳动法》等国家法律法规和油田劳动合同管理、员工行为

规范等方面政策的宣传、学习。《劳动合同法》、《劳动争议调解

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法》等新的法律法规颁布实施后，我们及时订购并配发到机关科室、

基层单位、班组小队，组织员工学习、讨论。在此基础上，中心举

办了《劳动合同法》、《中原油田劳动合同管理实施细则》专题讲

座，深化管理人员对《劳动合同法》的理解。把专题讲座刻录成光

盘发放到基层，以班组为单位组织观看。同时，我们根据社区的实

际依法制定、修改、完善了《劳动用工管理实施细则》、《关于加

强劳动纪律的暂行规定》等22个规章制度，逐项组织员工学习。为

做到法规、规章制度学习全覆盖，每次员工学习都签到、记学习记

录，请假人员由党支部书记负责补课，使员工能够充分了解自己的

义务和责任，为劳动关系的规范管理提供了政策保障。

按时发放劳动报酬，积极落实各项福利待遇，是创建劳动关系和

谐社区的根本。严格执行集体合同约定的工作标准和分配形式，员

工收入稳步提高，没有克扣或者无故拖欠员工工资的现象；在法定

工作时间内依法参加社会活动期间，在法定休假日、婚假、丧假、

探亲假期间，中心均按规定支付了员工工资；按时足额为员工缴纳

基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金等各项费用；

按照规定的标准，及时、准确地提取福利费和“送温暖”资金、保

健费、保健津贴等各项费用，畅通支出渠道，保证了员工在规定的

时间和范围内享受到足额的福利待遇。

加强工会组织自身建设，是创建劳动关系和谐社区的需求。中心

重视支持工会依照《工会法》和《中国工会章程》开展工作，健全

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了工会委员会，员工入会率、会费上缴率均达100％。员工之家普遍

做到了制度规范，资料标准，场所完善，设施齐备，为充分发挥工

会职能作用提供了组织保障，奠定了良好基础。基层工会活力明显

增强，全中心20个基层单位都建立了员工之家，其中10个被评为

中心模范员工之家，中心连续4年被评为油田模范职工之家。

准切入点，为营造和谐劳动关系提供了可靠保证

加强维权工作，是建立和谐劳动关系的基本要求。几年来，我们

中心按照“党委强化领导、行政重视支持、工会认真运作”的基本

原则，千方百计提高维权效能，开创了维权工作的新局面。

一是加强源头参与，狠抓员工代表大会制度的落实。根据《工会

法》、《劳动法》、《劳动合同法》的有关要求，制定完善员工代

表大会实施细则，每年召开一次员工代表大会，认真落实各项职权，

将关系员工切身利益和《中心三年发展规划》、年度工作思路等重

大事项全部上会研究，集思广益，发动员工积极参与社区管理，共

商稳定和谐发展大计，保障了员工的知情权、参与权和监督权，把

全心全意依靠员工众办企业的根本方针落到了实处。坚持开展民

主管理“双优秀”评选活动，每年表彰一批优秀代表提案、优秀履

职员工代表，确保了内容、措施、标准、考核、验收“五落实”，

促进了员工代表大会效果的提升。几年来，共对22条优秀代表提案、

9名优秀员工代表进行了表彰。同时，努力探索新途径，将民主管理

向中心的各个层次和角落渗透，围绕环卫绿化、治安稳定、节能降

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耗、管理创新等领域，深入开展“我为社区发展献一计”活动，引

导员工以主人翁姿态积极为社区的科学发展、和谐稳定献计献策，

贡献聪明才智，为员工参与中心民主管理提供了广阔平台。员工的

主人翁地位得到巩固，形成了人人关心中心发展的良好局面。几年

来，员工共提合理化建议162条，采纳146条，创效368万元；完

成技术改进、技术攻关、针对性素质培训等项目21项，为促进社区

发展做出重要贡献。

二是结合基层实际，不断深化厂务公开。认真落实厂务公开的民

主管理、民主监督制度，把深化厂（区站队）务公开作为贯彻“依

靠”方针的“重点工程”、提高管理水平的“基础工程”、加强党

风廉政建设的“正气工程”，抓好抓实，切实提高了厂务公开工作

的实效和水平。调整充实厂务公开领导小组，成立监督小组，制定

下发了厂务公开制度；定期召开厂情发布会和厂务公开经验交流会，

中心、区（站队）、班组普遍建立了公开栏。重视加强基层队务公

开，完善41个公开栏，做到了内容全面，公开及时，档案齐全。将

厂务公开工作向经营管理的难点延伸，使难点变易；向干部选任聘

任的热点延伸，使热点降温；向规范领导干部经营管理权力行为的

焦点领域延伸，使焦点散焦，达到了“增强管理透明度，凝聚人心

促和谐”的目的。如：在去年“双促”活动征求的员工建议中，我

们发现，随着物业区经营形势的好转，绩效工资、夜班补贴成为员

工非常关心的焦点问题。中心立即采取有效措施狠抓了物业区绩效

工资的公开，明确了门岗保安夜班补贴标准。在发放前，要求基层

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单位召开班子会，依据绩效考核分数共同研究资金发放问题。在发

放中，月月公开，做到了奖金发得公正，员工看得清楚，真正起到

奖勤罚懒的作用。在发放后，加强监督，由纪检、工会、企管等部

门人员和员工代表共同组成监督小组，突出“三个监督”，即：对

厂务公开的及时性、可靠性和规范性定期进行监督；对员工关心的

热点、难点问题公开处理情况进行监督；对员工意见整改回访情况

进行监督。发放绩效工资情况严格做到三日内上墙，五日内一查。

由于公开及时，监督到位，调动了员工的积极性，在领导和员工之

间架起了相互沟通、相互信任、相互支持的“连心桥”。

三是注重关口前移，依法加强维权监督。几年来，为了逐步完善

劳动保护监督，中心成立了由书记挂帅的劳动保护监督组织，健全

了“劳动争议调解委员会”和“劳动保护监督检查委员会”，制定

完善了一系列工作制度。在完善机构、落实制度的基础上，不断加

大维权监督力度，使主动维权、依法维权、科学维权的效能得到充

分体现，劳动争议案件、劳动合同纠纷案件发生率为零。尤其是在

维护员工安全环保合法权益方面，作出了不懈的努力。建立健全安

全环保管理机构和劳动保护监督检查组织，强化安全防范措施。每

年夏季，我们都为员工配发防晒霜、太阳帽、绿豆、白糖，在门岗

安放遮阳伞；冬季，为环卫工、保安人员发放防滑鞋、棉大衣，有

效的改善了员工劳动条件。员工们说：这是夏送清凉冬送暖，雨天

送上一把伞，真是关怀到家了！

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加大监督检查和隐患整改力度，严格执行事故责任追究制度，增

强广大员工的安全环保责任意识，无伤亡事故、交通事故发生，确

保了安全文明生产。中心连续4年被评为油田安全生产先进单位。

同时，每年组织员工代表对安全环保工作进行巡查，有针对性地查

安全环保管理方面的薄弱环节和涉及员工合法权益维护的问题,

发挥了民主监督作用。

四是尊重和维护员工学习权益。大力实施人才强企战略，深入开

展“创建学习型组织、争做知识型员工”活动。我们采取内培外培、

专题讲座、以会代训、以练代训、以比代训等多种形式，不断强化

员工学习、培训，加快建设经营管理、专业技术、操作技能三支队

伍，形成了较为完善的育才、用才机制，使员工队伍整体素质有了

显著提高。几年来，中心内部举办培训64期，参加外部培训班195

期，开办专题讲座41期，开展素质培训、技术比武13期，共培训

管理人员1754人次、操作服务人员4561人次。为了增强团队的凝

聚力和向心力，我们每年春、秋季节都组织员工进行拓展培训。共

培养出技术带头人、专业技术骨干、高技能操作岗位明星146人，

有3人被评为油田知识型先进职工。既满足了员工提素需求，又为

社区发展提供了人才保证。在组织员工学习中，我们还注重方式方

法创新。如在《员工守则》学习宣惯时，我们采取的“五进四查六

个一”举措在局简报上刊发后，沙启军书记在批语中给以高度评价，

指示在全局推广。

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抓住关键点，为营造和谐劳动关系注入了情感动力

坚持以人为本，为员工送去亲情化、人性化关爱，是建设和谐社

区的“加速器”。几年来，我们中心在实现跨越发展的同时，始终

坚持发展为了员工，发展依靠员工，发展成果有员工共享，建立了

“送温暖”长效机制，为营造和谐劳动关系，建设稳定和谐社区注

入了情感动力。

一是建立“送温暖”长效机制。几年来，按照油田“三不”温暖

工程的要求，不断加大“送温暖”工作力度。为使困难员工早日脱

贫解困，中心成立了困难员工帮扶基金会，制定出台了《“送温暖”

基金管理办法》、《困难员工动态帮扶办法》，逐年增加慰问金投

入，并由中心党政主要领导亲自挂帅，党政工团共同参与，明确要

求，落实责任，齐抓共管，形成了困难员工帮扶体系。全面落实各

级领导包保制度，每名中心领导与4户、每名科级干部与1户特困

家庭结成帮扶对子并签订了帮扶协议，经常登门看望，关键时刻送

去帮扶金，协调解决家庭难题，努力做到政策宣传到户、信息服务

到户、先进文化传播到户、送温暖办实事到户，先后捐款76.07万

元。深入开展“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”走访

慰问活动，努力做深做细做实困难体救助工作。共走访困难户320

户次，发放慰问金、救助金151.65万元，帮助16户困难家庭摆摊

设点，为社区发展营造了稳定和谐的良好环境。中心多次获得油田

“送温暖”工程先进单位荣誉称号。

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二是改善一线员工工作、学习条件。共投入565万元，重点对门

岗房、办公室、活动室、生产、办公机具逐步进行了改善，建立了

小图书室、小餐厅、小药箱，补充了报刊图书，并投资解决了基层

员工通讯、饮水、工后洗澡洗衣等难题，岗位环境面貌发生了天翻

地覆的变化。

三是提高员工福利待遇。在坚持每年一次体检和带薪休假制度的

基础上，进一步加大了疗养指标向基层一线员工和生产骨干倾斜的

力度。4年来，共组织1672人次进行了疗养。进一步提高了苦、累、

赃环卫员工的绩效工资，在原有基础上每月增加200--300元，被评

为优秀环卫工再奖励100元并通报表扬。员工收入稳步提高，2008

年人均收入比2007年增长了12％。

四是提高员工业余文化生活质量。深入贯彻《全民健身计划纲

要》，加大文化场馆的建设力度，本着维护员工精神文化权益的原

则，积极倡导全民健身，坚持开展灯展、大秧歌汇演、书画摄影展、

广场晚会、各类球赛、歌咏比赛、趣味运动会等丰富多彩的文体活

动，受到了员工的欢迎。为提升中心自身知名度和提高文体活动竞

技水平，先后组队参加了省、市、油田等各层次的文体比赛，均取

得了较好的成绩。去年，中心组队参加局党委组织的“唱响红经

典歌曲”比赛，获得一等奖；中心每年都获得油田“全民健身先进

组织单位”、“文体活动先进集体”等荣誉称号。

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4年来，第九社区管理中心通过开展劳动关系和谐社区创建活动，

取得了明显成效。严格按照《劳动法》、《劳动合同法》及配套政

策履职管理，民主管理和维权机制建设得到加强，员工合法权益得

到有效维护，主人翁地位进一步得到巩固，实现了员工、中心的“共

赢”与和谐，凝聚力和向心力明显增强，社会效益、经营业绩不断

提升，整个中心呈现出蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头。我们中心4

年连续8次获得油田社会化服务考核第一名，“双促”主题活动荣

获石化总公司“先进集体”。

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