国家电网公司非招标方式采购活动管理细则

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规章制度编号：国网（物资/4）244-2017

国家电网公司非招标方式采购活动管理细则

第一章总则

第一条为进一步规*国家电网公司（以下简称公司）非

招标方式采购活动，提升《国家电网公司非招标方式采购活

动管理办法》（国家电网企管〔2016〕650号之国网（物资/2）

122-2016）有关要求的操作性，提高非招标方式采购管理效

率，结合公司实际，制定本细则。

第二条本细则适用于公司各级单位的非招标方式采购

活动管理工作，公司各级控股、参股单位的非招标方式采购

活动管理工作参照执行。

对于投资、承包等项目，在境内开展采购活动

的执行本细则，在开展采购活动的执行所在地相关规定。

第三条非招标方式采购包括竞争性谈判采购、单一来源

采购、询价采购等方式（流程见附件1）。竞争性谈判采购分

为公开和邀请两种形式。

第四条非招标方式采购活动应当遵循公开、公平、公正

和诚实信用的原则。

第五条非招标方式采购活动可自行组织实施，也可委托

招标代理机构组织实施。委托招标代理机构组织实施的，应

与招标代理机构签订委托协议，确定委托代理事项，包括编

制非招标方式采购方案或采购文件要点、起草和发售采购文

.z.

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件、安排采购谈判会议、联系供应（服务）商、协调组织技

术和商务谈判、收集整理归档采购资料等相关工作。

第六条非招标方式采购活动原则上应通过电子商务平

台实施。凡具备在平台上实施条件的单位一律在线上实施，

暂不具备条件的单位可线下实施。

第七条未委托招标代理机构、由采购人自行组织采购的

项目，本细则中涉及招标代理机构的职责和内容，由采购人

负责承担和办理。

第八条非招标方式采购活动涉及相关各方职责分工按

照《国家电网公司非招标方式采购活动管理办法》执行。

第九条各类非招标方式采购的适用条件，符合《国家电

网公司非招标方式采购活动管理办法》第五条、第十九条、

第二十二条、第二十四条、第二十六条的规定，以及其他依

法合规情形。

第二章采购前期准备

第十条项目单位（项目管理部门）依据非招标方式采购

批次计划时间安排，填写非招标方式采购审批单（格式见附

件2），并提报非招标方式采购申请和经审定的技术规*书。

招投标管理部门、项目管理部门、法律部门对非招标方式采

购需求及采购方式选择理由进行审核，并报招投标工作领导

小组（或其办公室）审批。

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实施授权采购的非招标方式采购项目，经招投标管理部

门审批通过后，被授权单位负责具体组织实施。

第十一条公司总部项目管理部门提出采购需求计划并

选择非招标采购方式，应当事先就采购项目技术上的专有性、

必要性及采购方式选择理由形成书面意见，会签国网物资部

和法律部，报请公司分管业务和招投标的领导批准后方可实

施。公司总部对特殊项目另有规定的，从其规定。

第十二条公司总部投资或管理的项目、各单位工程、服

务类项目或非常规物资采购，项目管理部门需提出相关标包

划分、资质业绩条件、评审标准、拟邀请供应（服务）商（若

采用邀请方式）、技术质量标准等意见（格式见附件3），并

提交招投标管理部门组织审定。

第十三条招投标管理部门组织项目管理部门或项目单

位、招标代理机构依据采购文件*本和技术规*书编制采购文

件，明确采购方式、采购程序、采购内容以及评定成交的标

准等事项。采购文件主要内容包括：

（一）采购须知：包括采购项目的名称、标的、数量及

其它简介内容；采购方式、采购物料清单；采购流程；供应

（服务）商首次提交应答文件的截止时间和地点；采购日程

安排及程序；交货、竣工或提供服务时间；

（二）供应（服务）商资质业绩条件及采购公告或邀请；

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（三）技术规*书及合同条款；

（四）对供应（服务）商报价的要求及其计算方式；

（五）评审成交标准和方法;

（六）供应（服务）商应当提供的有关**明文件、应答

文件编制要求；

（七）其他需说明的事项。

采购文件中的合同应优先采用国家或地方有关行政部

门制订的标准文本。如无前述示*文本，应在公司统一合同文

本中选择符合采购项目情况的文本类型。公司统一合同文本

无法使用的，可参照行业示*文本或以往类似采购项目使用的

合同文本，另行起草。

第十四条采购文件应根据项目的特点及采购人实际需

求制定，不得对供应商实行差别或歧视性待遇。

第十五条采购文件审查的相关规定。

（一）招投标管理部门牵头组织，招标代理机构具体实

施，项目管理部门或项目单位、法律部门和相关专家对采购

文件进行审查。商务部分审查主要内容包括采购*围的合规性、

采购规则设置的合理性，技术部分审查主要内容包括采购计

划和采购文件的一致性、技术条件和参数的合理性、采购组

件材料（附件）配置的准确性；

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（二）招投标管理部门、项目管理部门和法律部门听取

各审查小组关于采购文件审查情况的汇报，指导监督采购文

件审查工作，协调解决审查过程中可能出现的问题；

（三）招标代理机构根据审查情况形成审查纪要（格式

见附件4），并编制完整的采购文件和采购文件审查要点（格

式见附件5），审查纪要内容包括审查时间、参会部门（单位）

及人员、采购计划和文件审查意见、采购规则调整原因等事

项。采购文件审查要点内容包括项目概况、标包划分、资质

业绩要求、评审标准、采购计划安排等事项。采购文件、采

购文件审查要点经采购工作小组、项目管理部门、招投标管

理部门、法律部门审核确认，由招投标管理部门报请招投标

工作领导小组办公室批准后，形成采购文件审批单（格式见

附件6），招标代理机构方可发布采购公告或发出采购邀请；

（四）采购文件审查时，应同步审查评标专家库是否具

备满足采购项目需要的采购专业和专家数量。若不满足，由

项目管理部门或项目单位在审查会期间提出评审专家专业

技术要求，招投标管理部门组织各单位统一推荐专家入库。

第十六条采购文件发售的相关规定。

（一）对于采用公开方式开展的非招标方式采购活动，

应在公司电子商务平台等媒介上发布非招标方式采购公告；

采用邀请方式开展的非招标方式采购活动，邀请供应（服务）

商须经招投标工作领导小组（或其办公室）批准，方可发出

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采购邀请函；

（二）对于采用邀请方式开展的竞争性谈判采购，拟邀

请的供应（服务）商应为2个以上（含本数）；对于询价采

购，拟邀请的供应商应为3个以上（含本数）。根据采购货

物（服务）的特点和对供应（服务）商的要求，拟邀请的供

应（服务）商由项目管理部门或项目单位书面推荐，经招投

标管理部门审核，报招投标工作领导小组（或其办公室）批

准后，向供应（服务）商发出邀请函；

（三）采购文件发售由招投标管理部门组织，招标代理

机构具体实施。采购文件发售时间，应满足供应（服务）商

编制应答文件、做好谈判准备的需要。对于公开竞争性谈判

采购的项目，采购文件发售时间应不少于三日，自采购文件

发售之日起至应答文件首次提交截止之日止，应不少于七日。

对于邀请竞争性谈判、单一来源采购、询价采购的项目，采

购文件发售时间应不少于两日，自采购文件发售之日起至应

答文件首次提交截止之日止，应不少于四日。

第十七条采购文件获取。采购公告发布（邀请函发出）

后，供应（服务）商在规定时间内办理采购文件购买手续。

在电子商务平台实施的非招标方式采购项目，供应（服务）

商在电子商务平台下载采购文件。

第十八条采购文件澄清和修改。首次提交应答文件截止

之日前，采购人对已发出的采购文件进行的必要澄清或者修

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改的，应通知所有采购文件买受供应（服务）商，该澄清或

者修改的内容为采购文件的组成部分。澄清或者修改的内容

可能影响应答文件编制的，对于公开竞争性谈判的项目，应

在首次提交应答文件截止之日四日前，通知所有采购文件买

受供应（服务）商，不足四日的，应顺延首次提交应答文件

截止之日；对于邀请竞争性谈判、单一来源采购、询价采购

的项目，应在首次提交应答文件截止之日两日前，通知所有

采购文件买受供应（服务）商，不足两日的，应顺延首次提

交应答文件截止之日。

澄清或者修改的内容发布之前，应由招投标管理部门、

项目管理部门或项目单位提出，并履行相应的审批程序（格

式见附件7）；澄清或者修改的技术部分，由项目主管部门审

核确认；澄清或者修改的商务部分，由招投标管理部门和法

律部门审核确认。

第三章采购工作流程

第十九条非招标方式采购活动评审委员会组建要求。

（一）评审委员会由招投标管理部门负责组建，招投标

管理部门、项目管理部门或项目单位代表以及相应专业专家

组成，人数应为三人及以上单数，并以书面文件形式由招投

标领导小组办公室审批。根据采购项目情况，评审委员会可

下设技术组和商务组；

（二）评审委员会的专家成员，原则上由招标代理机构

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从评标专家库中随机抽取产生，抽取的评审专家应占评审委

员会成员的三分之二及以上；单一来源采购评审委员会的专

家成员，可由项目管理部门或项目单位择优推荐熟悉项目情

况的人员担任；

（三）根据项目情况，确需项目管理部门或项目单位推

荐人员参与评审的，应履行相应的审批程序，由项目管理部

门或项目单位填写评审人员推荐表（格式见附件8），签字盖

章后提交招投标管理部门；

（四）招投标管理部门和项目管理部门人员，原则上不

得以评审专家身份进入评审小组参加采购项目评审；可以采

购人委托的代表身份担任评审委员会成员，听取各评审小组

的汇报，参与评审过程中的澄清、否决应答等事项决策；

（五）在评审前第三日前，招标代理机构应完成评审专

家抽取方案的编制工作，招投标管理部门应完成评审专家抽

取方案的审核确认工作。评审专家的抽取应按照审核后的抽

取方案进行，并在评审前三日内开始执行评审专家抽取工作；

（六）专家通知原则上采用短信系统通知评审专家参加

评审，在不具备短信系统通知功能或短信系统出现故障时，

可采用、、短信等其他方式通知。参加评审的专家全部由招

标代理机构通知，通知时应对评审项目**。

第二十条评审工作应设立法律保障组和监督组。

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（一）法律保障组由法律部门组建，负责对评审过程中

的澄清问题、否决应答进行法律审核，并就评审有关法律问

题提供咨询意见；

（二）监督组由监察部门组建，对采购活动全过程进行

监督，受理采购活动过程中的投诉举报，对采购工作中的违

规违纪问题提出纠正和处理意见。

第二十一条评审工作现场视情况设秘书组、会务组等服

务小组。

（一）秘书组由招投标管理部门和招标代理机构人员组

成，承担整个评审过程的协调组织及事务性工作；

（二）会务组由招标代理机构人员组成，负责评审期间

的后勤服务、车辆调度、各类文件资料的运送保管等事宜；

并且协调评审场所，做好评审期间的有关隔离、**措施。

第二十二条评审工作场所有关要求。

（一）评审工作原则上应在公司系统内部场所开展；

（二）在评审期间，与评审无关的通讯和网络设施应彻

底关闭。招标代理机构应提前做好评审用计算机等设备的安

装调试和安全测试工作；

（三）谈判期间，招标代理机构应合理设置谈判室和供

应（服务）商等候区，保障谈判工作有序进行。

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第二十三条招投标管理部门或招标代理机构在规定的

时间、地点接受供应（服务）商的应答文件，做好应答文件

接收记录（格式见附件9），对于未按采购文件规定的时间、

地点、密封要求提交的应答文件不予受理。监督组人员应对

应答文件接收过程进行现场监督。

第二十四条邀请竞争性谈判中，参与应答的供应（服务）

商仅为1家时，应终止本次谈判活动。公开竞争性谈判中，

应答供应（服务）商仅为1家时，对于采购文件中明确可转

为单一来源的项目，按照单一来源采购工作流程进行采购；

未明确可转为单一来源的项目，应终止本次谈判活动。

第二十五条在询价采购活动中，如应答人不足3家，询

价评审委员会可终止本次询价采购活动；对于采购文件中明

确可采取以下处理方式的，则按照以下程序进行：

（一）应答人为2家时，在不违反公平、公正及竞争原

则的前提下，询价评审委员会可继续按照原程序进行询价活

动；

（二）应答人仅为1家时，可终止本次询价采购活动，

按照单一来源采购工作流程进行采购。

第二十六条评审专家和有关工作人员应在规定时间到

达评审现场，并签订《国家电网公司廉洁**承诺书》（格式见

附件10）。评审期间由监督组集中保管参会人员通讯工具、

计算机及数码设备等。评审专家在评审期间原则上不允许离

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开评审场所，确需离开的，应向监督组履行请假手续后离开，

不再进入评审场所。

第二十七条评审委员会主任主持召开评审准备会议，评

审委员会成员、监督人员、法律人员、招标代理机构工作人

员参加。会议内容主要是宣读评审委员会组建文件，宣布评

审工作纪律，提出评审流程各项工作环节及相应的进度要求、

工作质量要求，明确评审委员会各组职责分工，安排部署其

他与评审有关的重点工作。

第二十八条招标代理机构负责将应答文件、采购文件及

其澄清答疑文件放置在评审工作区域内，评审辅助资料同步

置于评审现场；在监督组的监督下，商务组（评审小组）开

启供应（服务）商的报价文件，并形成报价一览表（格式见

附件11）。应答文件拆封前，应由监督人员检查其密封情况，

确认密封完好。

第二十九条技术、商务谈判与评审的相关规定。

（一）各评审小组分别审阅应答文件技术、商务部分。

对于竞争性谈判和单一来源采购，需提出供应（服务）商澄

清的问题，并拟定谈判提纲；对于询价采购，直接评审确认

询价对象就采购标的技术、商务条件的应答文件，不再进行

相关谈判工作；

（二）评审小组按照拟定好的谈判提纲，集中与单一供

应（服务）商进行谈判，并做好谈判记录（格式见附件12）；

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谈判工作应在谈判室进行，招标代理机构应按照谈判次

序做好供应（服务）商的引导工作，不允许供应（服务）商

进入评审工作区域，并在谈判结束后督促供应（服务）商尽

快离开评审场所；

（三）经评审及谈判，供应（服务）商技术或商务响应

不能满足采购文件规定的实质性要求的，应否决其应答，不

再进入下一轮谈判；

（四）监督组对谈判的全过程进行监督，并在监督报告

上做好记录。

第三十条谈判中采购文件有变动的，招标代理机构应以

书面形式通知所有参加谈判的供应（服务）商，但不得增加

排斥参加谈判供应（服务）商的内容。

第三十一条各评审小组形成初步评审情况汇报材料（格

式见附件13），由各评审小组组长向评审委员会进行汇报，

并听取评审委员会审核意见，参加人员包括评审委员会主任、

副主任、委员以及法律保障组、监督组、秘书组人员。

第三十二条评审委员会可根据应答人的报价、采购文件

响应及谈判情况，向应答人发出报价邀请函（格式见附件11），

要求应答人进行多轮报价，所有合格应答人享有均等的报价

机会。评审委员会应当在最终报价邀请函上明确该轮报价为

最终报价，并要求所有合格应答人应在规定时间内提交最终

报价。对于应答人未在规定时间内提交，或者书面明确不参

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与后续或最终报价的，以其最后一轮提交的有效报价为准。

视具体谈判情况，评审委员会可对各轮报价进行不具名公示。

对于询价采购，要求应答人一次报出不得更改的价格，

不进行多轮报价。

第三十三条在采购过程中出现影响采购公正的**违规行

为，或围标、串标、恶意报价等情况时，评审委员会应及时

中止采购活动。

单一来源采购如应答人未响应采购文件的实质性要求，

评审委员会有权终止本次单一来源采购。

第三十四条评审成交结果推荐的相关规定。

（一）竞争性谈判

技术、商务谈判后，评审委员会按照采购文件公布的评

审标准和成交原则，推荐成交供应（服务）商。

（二）单一来源采购

评审委员会按照价格合理且不超出批复预算资金要求

的原则，推荐成交供应（服务）商。

（三）询价采购

询价评审委员会根据应答人报价情况，确定成交候选人

排序，推荐符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的为

成交供应商。

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第三十五条评审结束后，评审委员会负责编写评审报告

（格式见附件14），推荐成交候选人。评审报告包括以下内

容：

（一）基本情况

（二）评审委员会组成

（三）应答情况

（四）评审标准和方法

（五）评审与谈判情况

（六）报价评审

（七）推荐原则

（八）推荐意见

（九）评审委员会及签字表

评审报告应由评审委员会所有成员签字认可。对评审报

告有异议的评审委员会成员，应当在报告上签署不同意见并

说明理由，由评审委员会书面记录相关情况。评审委员会成

员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视

为同意评审报告。

第三十六条评审结束后，现场监督人员按照规定的格式

编制评审监督报告（格式见附件15）并提交监察部门。现场

法律人员按照规定的格式编制法律保障工作报告（格式见附

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件16）并提交法律部门。

第三十七条每次评审结束后，评审委员会组织对评审

专家进行评价，并出具评价报告（格式见附件17）。评审委

员会委员、招标代理机构、监督人员分别对评审专家进行考

评（格式见附件18）。

第三十八条应用同期公开招标结果直接采购的，按单一

来源采购方式进行，采购前期准备、谈判评审过程可适当简

化，重点针对同期招标中标结果配置与需求设计配置适应性，

以及相关合同价款进行查询评审。

第四章采购结果确定和合同签订

第三十九条招投标管理部门初步审核评审结果。审核通

过后，招投标管理部门提请招投标工作领导小组审议并确定

评审结果。对于实施授权采购的项目，由被授权单位进行审

定，出具审定意见，编制备案报告（格式见附件19），报授

权单位招投标工作领导小组办公室备案。

第四十条对于采取公开方式开展非招标方式采购活动

的，招标代理机构在采购结果确定后一个工作日内，在公司

电子商务平台等媒介公布成交结果公告（格式见附件20）。

第四十一条招标代理机构在采购结果确定后两个工作

日内，向成交人发出成交通知书（格式见附件21）。成交通

知书须经过招投标管理部门批准，并加盖招投标管理部门和

招标代理机构业务专用章。

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第四十二条排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗

力提出不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金，

或者被查实存在影响采购结果的**行为等情形，不符合成交

条件的，采购人可以按照评审委员会提出的成交候选人排序

依次确定其他成交候选人为成交人，也可重新谈判采购。

第四十三条物资管理部门或项目管理部门或有关单位

在成交通知书发出三十日内，组织成交供应（服务）商完成

采购合同的签订工作，所订立的合同不得对成交结果作实质

性修改。

第四十四条归档工作应按照公司采购活动文件材料归

档整理移交要求执行。

第五章工作纪律

第四十五条严格履行**义务，谈判过程中应做到：

（一）参与谈判人员和有关工作人员不得向供应（服务）

商透露应答文件的评审、成交候选人的推荐等情况；

（二）参与谈判的任何一方未征得另一方同意，不得对

外透露与谈判有关的一切技术资料、价格或其他信息；

（三）参与谈判的应答人的所有报价文件资料均须密封，

只有在应答截止时间后经监督人员在场验证才能同时启封，

任何个人、单位不得私自启封；

（四）做好非招标方式采购活动监控，保管好评审专家、

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项目经理、监督人员、法律人员等相关参与人员的账户及密

码，并采用技术措施限定时间、地点登陆使用，不得擅自将

账户和密码交由他人使用；

（五）不得有其他违反**规定的行为。

第四十六条参加非招标方式采购评审人员应当恪守职

业道德，严禁下列行为：

（一）与供应（服务）商或者与采购结果有利害关系的

人进行私下接触；

（二）收受供应（服务）商、中介人以及其他利害关系

人的财物或者其他好处；

（三）其他违反职业道德和工作纪律的行为。

第四十七条任何单位和个人不得有下列违反回避规定

的行为：

（一）明知本人亲属或其他利害关系人直接或间接参与

或代理本项目的采购，拒不退出采购工作；

（二）其他违反回避规定的行为。

第四十八条任何单位和个人不得有下列限制正当竞争

的行为：

（一）**或以不合理的条件限制或者排斥本地区、本系

统以外的法人或者其他组织参加采购；

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（二）对潜在供应（服务）商实行歧视待遇；

（三）其他限制正当竞争的行为。

第四十九条建立和完善公正、有效的采购过程投诉处理

机制。监察部门应及时受理投诉、举报并依法依纪查处。

第五十条对违反本细则规定的单位和个人，参照《中华

人民**国招标投标法》等国家有关法律法规，并依据《国家

电网公司非招标方式采购活动管理办法》、《国家电网公司员

工奖惩规定》（国家电网企管〔2014〕1553号之国网（人资

/4）148-2014）等有关规定，对其进行处罚。

第六章附则

第五十一条本细则由国网物资部负责解释、监督执行和

检查考核。

第五十二条本细则自2017年2月1日起施行。原《国

家电网公司非招标采购管理细则》（国家电网企管〔2015〕

34号之国网（物资/4）244-2015）同时废止。

附件：

1.竞争性谈判采购活动管理流程、单一来源采购活动

管理流程、询价采购活动管理流程

2.非招标方式采购审批单

3.公司集中采购活动规则事项

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4.（项目名称）采购文件审查纪要

5.（项目名称）采购文件审查要点

6.非招标方式采购（××采购方式）文件审批单

7.采购文件澄清（修改）审批单

8.评审人员推荐表

9.应答文件递交登记列表

10.国家电网公司廉洁**承诺书

11.××公司（采购人）（项目名称）第×轮报价邀请函、

××公司（采购人）（项目名称）报价一览表

12.第×轮谈判通知、××公司（采购人）（项目名称）

谈判记录单（第×轮）

13.××公司（采购人）（项目名称）初评汇报材料（模

板）

14.公司（项目名称）（采购方式）采购评审报告

15.××公司××项目评审监督报告

16.××公司××项目评审法律保障工作报告

17.××公司××项目评审专家评价报告

18.评审专家履责情况评价表

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19.××公司（被授权单位）××年××（项目/批次名称）

授权采购评审结果备案报告

20.××公司××项目（××采购方式）成交结果公告

21.成交通知书

附件1

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附件2

非招标方式采购审批单

项目单位

项目名称

项目概况

非招标采购方式

采购方式选择理由

日期

项目单位意见：

负责人签字

（单位盖章）

项目管理部门意见：

负责人签字

（部门盖章）

法律部门意见：

负责人签字

（部门盖章）

招投标管理部门意见：

负责人签字

（部门盖章）

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招投标工作领导小组（或办公室）意见：

负责人签字

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附件3

公司集中采购活动规则事项

采购标的

采购方式

□竞争性谈判□询价采购□单一来源谈判

根据***，我部门提出以下规则事项：

主要内容包括标包划分原则、资质业绩条件、评审标准与办法、合同专用条

款、成交原则、最高投标限价、邀请供应（服务）商、技术质量标准等方面。

□国际□国内

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经办人（签字）：

项目管理

部门意见

审核人（签字）：

审批人（签字）：

部门签（章）：年月日

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附件4

（项目名称）采购文件审查纪要

**公司于**年**月**日在**组织有关专家对**年第**批项

目采购内容进行了会议审查，会议由**主持，会议纪要如下：

一、参会人员

1．审查组组长：……

2．审查组专家成员：……

3．法律部：……

4．招标代理机构：……

……

二、审查内容

1．采购项目概况，包括采购项目是否已经具备采购条

件、采购项目名称、工程名称、建设单位、物料描述、交货

期、批准文号、预计金额、包段划分等。

2．供应商资格要求，包括应具有的资质标准、业绩标

准等，从事采购项目的管理及技术人员的资格条件等。

3．采购技术文件，包括技术标准与要求、工作*围、工

作要求、应答所需资料等。

4．评审标准及权重。

.z.

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5．推荐成交原则（如果有），包括同类项目限中包数、

电商、框架或定点采购推荐成交供应（服务）商数量及相关

规则。

……

三、审查结果

1．审查组根据工程资料对每个项目的采购内容进行了

逐一核对及修正，在现场进行了修改，确定了有关内容，作

为采购依据。

四、下一步工作建议

……

附件：

1．参加会议人员签字

2．采购项目汇总表

3．其他审定的文件

年月日

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附件5

（项目名称）采购文件审查要点

**公司**项目采购，已于**月**日-**日组织完成了采购

文件审定工作，计划于**月**日前发布采购公告（或邀请），

**月**日-**月**日发售采购文件，**月**日接受应答文件，**

月**日-**日进行采购评审。

一、项目概况

本批集中采购共**个单位上报了需求计划，包括**、**

等**类采购内容，估算金额**亿元。

……

二、采购工作依据和原则

写明所采取非招标方式采购的依据及相关原则。包括非

招标方式采购审批情况、相关批复文号（若有）等具体内容。

……

三、资格条件

……

四、评审规则

1．评审办法

2．权重比例

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3．价格公式

4．推荐成交原则及采购限额

……

五、其他事项

1．重要商务和技术条款（若有必要）。

2．若采取邀请谈判方式，应明确拟邀请供应（服务）

商，并说明推荐理由。

……

年月日

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附件6

非招标方式采购（**采购方式）文件审批单

序号

1

单位

采购工作小组

签字日期

2项目管理部门

3......

法律部门4

5招投标管理部门

6招投标工作领导小组办公室

附件：1.（项目名称）非招标方式采购（**采购方式）工作方案或要

点

2.（项目名称）（**采购方式）采购文件

.z.

-

附件7

采购文件澄清（修改）审批单

项目单位

项目名称

澄清/修改内容：

日期

项目单位意见：

负责人签字

（单位盖章）

项目管理部门意见：

负责人签字

（部门盖章）

法律部门意见：

负责人签字

（部门盖章）

招投标管理部门意见：

负责人签字

.z.

-

（部门盖章）

招投标工作领导小组（或办公室）意见：

负责人签字

.z.

-

附件8

评审人员推荐表

项目名称

鉴于采购项目需要，推荐以下同志参加此项目的评审活

动（推荐附后）。

经办人（签字）：

推荐意见

审核人（签字）：

审批人（签字）：

部门/单位签（章）：年月日

附表1：推荐评审委员

序号

1

2

3

……

部门

……

**

……

性别

……

职务

……

联系

……

备注

……

附表2：推荐评审专家

序号

1

2

**性别工作单位联系推荐专业

.z.

-

……………………

.

……

z.

3

……

-

附件9

应答文件递交登记列表

采购编号：

递交时间：

***

****年**月**日*午*:**前（第*

轮）

项目名称：***************

递交地点：******

提交

传真电子

文件

******

应答文

件

情况

201*年**月

**日_时_分

密封

递交时间

签字

递交人

所投包号（对已购买但

，并修

序号应答厂商

没有投的包打×

改小计）

1****

包数

正/副/电子

版

小计

*正_副_电_

联系

人

手机及固

定

******

2

共*页第*页

3

……

.z.

-

附件10

国家电网公司廉洁**承诺书

本人参加**公司**采购工作，在此*重声明：

一、本人不存在下列情形之一：

1．是应答人或应答人主要负责人的近亲属；

2．与应答人有经济利益关系；

3．曾在招标采购有关活动中从事**行为而受过行政处罚

或刑事处罚。

二、遵守职业道德，在采购活动中，做事以诚为本，以

公为先；严格执行采购全过程的各项工作纪律和**规定。

1．不利用职权索取、接受应答人、供应商、中介人以

及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物或者其他

好处；

2．不接受应答人、供应商的礼品、宴请以及旅游、健

身、娱乐等可能影响采购等公正性的活动安排；

3．不在采购有关工作中以各种形式谋取不正当利益；

4．不以知悉或者掌握的内部信息谋取利益；

5．严格遵守各项**制度，不发生失泄密事件，不发生有

重大政治影响和重大经济损失责任问题。

.z.

-

三、在评审期间接受评审组、现场监督人员的管理和监

督，不擅离职守，服从评审组的安排，包括食、宿、行及工

作时间、地点等。

四、本着对国家、采购人和项目单位负责的精神，尽职

尽责、高效准确地完成所承担的工作任务。

五、评审结束后，不泄露与评审有关的应当**的任何内

容，也不向本单位汇报评审情况。

六、严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、

公司党组《贯彻落实〈十八大中央政治局关于改进工作作风、

密切联系众的八项规定〉实施细则》、《关于在反腐倡廉

建设中开展“反违章”专项工作的意见》等廉洁从业各项规章

制度。

七、严格遵守国家法律、法规及公司有关规定，严格遵

循“公开、公平、公正和诚实信用”原则，严格按照工作程序

合法、合规、合理开展各项工作，不发生**、违规、违反工

作纪律的行为。

八、自觉接受廉政教育、**教育及业务素质培训，接受

公司及所在单位的监督检查和考核。

九、若有违反上述承诺行为，将承担相应责任或后果。

十、本《承诺书》未尽事宜按国家有关法律法规和公司

.z.

-

规定执行。

承诺人：

.

年月日

z.

-

附件11

致：***

联系人：***

：***

传真：***

***公司（采购人）（项目名称）

（采购编号：***）

第*轮报价邀请函

（招标代理机构名称）受***公司（采购人）的委托，根据采购

文件规定，现邀请贵公司就题述项目提交第*轮报价，提交内容应包

括货物清单行报价暨应答报价汇总表（纸质文件和电子文档各一份），

并注明为第*轮报价，报价文件应由法定代表人或其授权代表签字或

加盖公章。

本轮报价应在201*年**月**日**时**分（时间）之前提交至***，

逾期送达的报价文件，采购人不予受理。

请应答人在收到此邀请函后立即按如下确认函格式回复，回复传

真：***-********。

（招标代理机构名称）

年月日

==================================

======

.z.

-

确认函

致：（招标代理机构名称）

我方已收到贵公司发出的报价邀请函，我方确认（参加/不参加）

本轮报价。

.

应答人签字或盖章：

日期：

z.

-

***公司（采购人）(项目名称)

报价一览表

采购编号：***

分标编号：***-***

分标名称：***

项目单位：*****

包号

**

应答人名称

报价

***

…

报价

…

报价

…

首轮二轮

**时间：首轮201*-**-****:**；二轮；…；最终

**地点：***

货币：万元人民币

项目名称：(项目名称)

*轮

*+1轮（最

终）报价

…

应答人

应答保证金

声明

********

备注

********

应答人

**备注

.z.

-

.z.

-

附件12

致：***

联系人：***

：***

传真：***

第*轮谈判通知

兹定于下列时间进行***公司（项目名称）（采购编号：***）的

谈判，请贵公司届时派相关人员参加。

谈判时间：201*年**月**日**时**分（时间）

谈判地点：***

谈判内容：商务（或技术）

请应答人在收到此通知后立即按如下确认函格式回复，回复传真：

***-********。

（招标代理机构名称）

年月日

==================================

======

确认函

致：（招标代理机构名称）

我方已收到贵公司发出的谈判通知，我方确认（参加/不参加）

本轮谈判。

.z.

-

.

应答人签字或盖章：

日期：

z.

-

***公司（采购人）（项目名称）

采购编号：***

谈判记录单（第*轮）

应答人名称：***

分标：***

包号：*

1.……

2.……

3.……

谈判专家签字：

应答人签字或盖章：

.z.

-

附件13

***公司（采购人）（项目名称）

初评汇报材料

（模板）

组长：

日期：年月日

一、基本情况

本次评审共有*个分标**个包,共有**个供应商参加了应

答，接收应答文件***份，应答情况汇总表详见“附件一”。

二、情况汇报

（一）否决问题

否决情况汇总表

序号

1

2

3

……

应答人

（供应商

名称）

分标

分标*（分

标名称）

包号

包1、

包2

未进入详评

原因

***

采购文件要求

***

应答文件响应

***

（二）谈判问题

采购人提出的澄清谈判问题和应答人应答情况如下：

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-

序号分标包号澄清谈判问题

1*******

2

3

……

三、需要向评审委员会汇报的问题

1．……

2．……

3．……

……

.

应答情况及处理建议

***

z.

-

附件14

公司

（项目名称）（采购方式）采购

采购编号：****-********

评审报告

（模板）

公司

（项目名称）（采购方式）采购评审委员会

年月

.z.

-

目录

一、基本情况

二、评审委员会组成

三、应答情况

四、评审标准和方法

五、评审与谈判情况

六、报价评审

七、推荐原则

八、推荐意见

九、评审委员会及签字表

附件：经评审的应答排序及推荐的成交候选人

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