事业单位机关法律顾问工作规则

**市**局法律顾问工作规则

第一条为规范和加强**系统法律顾问工作，促进依法行政

和科学决策、民主决策，加快**法治**建设进程，根据有关法律、

法规规定，结合我局实际，制定本规则。

第二条法律顾问工作坚持事前防范法律风险、事中法律控

制、事后法律补救的原则，忠于事实和法律，维护公共利益。

第三条市**局设立法律顾问组，法律顾问组成人员以法规

科工作人员为主体，外聘部分法律专家、律师组成。

法律顾问组下设办公室在法规科，具体负责法律顾问组的日

常联络、组织、协调，以及对法律顾问的考核、评价等工作。

第四条外聘法律专家、律师由法律顾问组办公室在市内知

名法律专家、执业律师中选聘推荐，报市局主要领导同意后聘任。

第五条外聘法律顾问应当符合下列条件：

（一）遵守宪法和法律，拥护中国共产党的领导，拥护党的

路线、方针和政策，具有良好的职业操守和道德修养；

（二）法律专家应从事法学教学、研究和法律服务工作，具

有较高的专业理论水平和丰富的实务工作经验；律师应具有8

年以上执业律师工作经历。

（三）熟悉市情、社情、民情和**系统工作规则，热心社会

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公共事业。

（四）身体健康，责任心强，有时间和精力履行法律顾问职

责。

外聘法律顾问每届聘期三年，期满可以续聘，但连续聘任不

得超过两届。

第六条法律顾问履行下列职责：

（一）为**系统重大决策提供法律咨询意见；

（二）参与**系统重要规范性文件的合法性审查工作；

（三）参与重大疑难案件及重要、疑难行政复议、行政应诉

案件的研究讨论，提供法律咨询意见、建议；

（四）起草、审查、修改以**系统名义签订的合同、协议及

其他有关法律文书；

（五）受**系统委托，代理民事、行政诉讼等涉诉法律事务

及非诉讼法律事项；

（六）办理**系统委托的其他事项。

第七条法律顾问享有下列权利：

（一）对承办的工作事项，有权独立发表法律意见，不

受任何单位和个人干涉；

（二）应邀列席或参加**系统有关会议，参与有关事

项的调查、研究；

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（三）根据工作需要，可以查阅与履行职责有关的信息和资

料；

（四）经授权，对特定事项进行调查、取证时，有关部门和

单位应当予以协助、配合；

（五）对我市**工作提出法律意见和建议。

第八条法律顾问承担下列义务：

（一）遵守保密制度，在担任法律顾问期间和不再担任法律

顾问以后，不得泄漏从事法律顾问工作中涉及的国家秘密、工作

秘密和不应公开的**内部信息；

（二）不得利用工作便利，为本人或者他人牟取不正当利益；

（三）不得以**系统法律顾问名义私自招揽、开展相关业务，

或者从事与法律顾问职责无关的活动；

（四）不得在诉讼、复议或非诉讼活动中接受其他当事人委

托，办理与我市**系统有利害冲突的法律事务；

（五）按时参加法律顾问组活动，不得无故缺席。

（六）不得从事其他损害**系统利益或者形象的活动。

第九条市**局讨论、决定重大事项或者组织重要活动需要

提供法律服务的，由法规科组织或者指派具有相关专业特长的法

律顾问参加。市**局起草有关文件、组织重要活动，需要法律顾

问提供法律服务的，可以事先申请法规科指派相关法律顾问，参

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与调研、论证等活动。

法律顾问参加办理相关法律事务时，法律顾问组办公室应当

提供或协调相关部门提供相应的文件、资料和工作条件。

第十条法律事务可以和法律顾问通过电话、传真、电子邮

件等方式开展，也可以根据需要召集召开专门会议进行专题研

究；涉及其他有关部门、机构职责的，可以通知有关部门、机构

负责人参加。

专门召开会议研究涉法事务时，应当制作会议纪要，载明与

会法律顾问和有关部门、机构的意见；并根据会议研究意见，拟

定法律意见书，经法规科负责人审查、签批后，报送市局领导审

签。

第十一条法律顾问组办理法律事务，使用市**局的印章。

第十二条法律顾问承办工作事项，有权独立发表法律意

见。法律顾问出具的法律意见需书面报告市**局的，应当经市**

局法规科审核、登记。

第十三条法律顾问认为属于事关**系统发展的重大涉法

问题，可以向市**局法规科提出书面意见、建议，由法规科按照

有关程序处理。

第十四条法律顾问认为自己与所承办的工作事项有利害

关系，可能影响公正履行职责的，应当主动申请回避。是否回避，

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由市**局研究决定。

第十五条法律顾问具有下列情形之一的，由法律顾问组报

请市**局负责人批准后解聘；

（一）被依法追究刑事责任的；

（二）因违反法律、法规、规章或者职业纪律被取消法律执

业资格、专业资格或者专业职称的；

（三）怠于履行法律顾问职责的，包括未经市局法规科批准

两次不参加法律顾问会议的;三次不按期提供书面法律意见的;其

他不积极履行法律顾问职责的情形；

（四）泄漏因担任法律顾问职务而知悉的国家秘密、商业秘

密和个人隐私，给**系统或相关当事人造成不良影响的；

（五）从事与其职业、法律顾问身份不相符的活动，损害**

系统形象或者造成其他不良影响的；

（六）应当解聘的其他情形。

法律顾问因身体原因或其他原因不能正常履职的，可以书面

申请辞去法律顾问职务，经同意后予以解聘。

凡解除聘用关系的，需及时收回聘书。

第十六条根据工作需要，市**局法规科可以临时聘请相关

领域的其他专家或者法律工作者处理有关事务。

第十七条市**局法规科应当定期听取法律顾问的工作意

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见、建议。

第十八条市**局法规科应当加强对全市**系统法律顾问

工作的指导、监督和协调。

第十九条法律顾问工作经费应当纳入财政预算予以保障。

法律顾问的顾问费用根据其提供的工作量计算，采取政府购

买服务的方式支付，临时聘请专家人员的费用参照执行。

第二十条本规则由市**局法规科负责解释。

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