立法法与宪法的关系

立法法与宪法的关系

1、宪法是我国的根本法，处于社会主义法律体系中的核心地位。其他所有法律、行

政法规、部门规章等都是在宪法精神的指导下制定的。

2、由于宪法地位的特殊性，它不可能对所有法律做具体的、详细的规定，只能对最

原则、最基础的一些内容进行规定。

3、我国宪法对立法权限的划分、立法程序、法律解释等问题作了原则规定，但由于

宪法对立法权限的划分不够具体、不够明确，导致有些法规、规章与法律相抵触或者法规、

规章之间相互矛盾、冲突;有些法规、规章的质量不高，存在着起草和制定过程中片面强

化、扩大部门的权力，为本部门、本系统带来不应当有的审批权、发证权、收费权、处罚

权;有的还超越职权，擅自解释法律、法规，或者各搞各的规章。这些问题在一定程度上

损害国家法制的统一和尊严，也严重地影响了正确执法。

4、所以为了提高立法质量，维护国家法制统一，制定一部《立法法》，对法律、行

政法规、地方性法规、规章的制定做出统一的规定是非常必要的。

简言之，《立法法》是根据宪法授权制定的。

立法法的制定原因和法律目录

中国宪法以及其他有关法律尽管对立法权限的划分、立法程序、法律解释等问题作了

原则规定。但由于宪法对立法权限的划分不够具体、不够明确，导致有些法规、规章与法

律相抵触或者法规、规章之间相互矛盾、冲突;有些法规、规章的质量不高，存在着起草

和制定过程中片面强化、扩大部门的权力，为本部门、本系统带来不应当有的审批权、发

证权、收费权、处罚权;有的还超越职权，擅自解释法律、法规，或者各搞各的规章。这

些问题在一定程度上损害国家法制的统一和尊严，也严重地影响了正确执法。

为了提高立法质量，维护国家法制统一，制定一部《立法法》，对法律、行政法规、

地方性法规、规章的制定做出统一的规定是非常必要的。

第一章总则

第二章法律

第一节立法权限

第二节全国人民代表大会立法程序

第三节全国人民代表大会常务委员会立法程序

第四节法律解释

第五节其他规定

第三章行政法规

第四章地方性法规、自治条例和单行条例、规章

第一节地方性法规、自治条例和单行条例

第二节规章

第五章适用与备案审查

第六章附则

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