盐田区涉港公共法律服务工作规则

盐田区涉港公共法律服务工作规则

第一章总则

第一条【目的】为了服务和保障盐田区内自然人、法人

和其他组织的合法权益，加快推进涉港公共法律服务机制建

设，深度服务盐田区相关产业发展，根据《中华人民共和国

人民调解法》《中华人民共和国公证法》《法律援助条例》

（国务院令385号）《中国委托公证人(香港)管理办法》（司

法部令第69号）等规定，制定本规则。

第二条【适用范围】本规则适用于盐田区内的涉港法律

援助、人民调解、法律咨询和公证工作。

第三条【涉港公共法律服务中心】区司法局设立涉港公

共法律服务中心（以下简称“涉港公法中心”），涉港公法

中心是集中办理涉港法律援助、人民调解、法律咨询、公证

等工作的服务平台。

第四条【原则】涉港公法中心对于相关工作的开展应当

遵循下列原则：

（一）依法原则，开展涉港公共法律服务工作，应当依

照相关规定进行，不得违反我国法律法规的规定；

（二）灵活快捷原则，开展涉港公共法律服务工作，应

当根据实际情况，灵活确定工作方法和程序，注重工作效率；

（三）优质服务原则，开展涉港公共法律服务工作，应

当注重服务内容和程序的优质性，为服务对象提供优质的涉

港公共法律服务。

1

第二章法律援助

第五条【法律援助服务接待】盐田区法律援助办公室在

涉港公法中心设立涉港法律援助服务窗口，负责受理相关申

请。

第六条【援助事项】在盐田区内居住的居民，就下列涉

港事项可以申请法律援助：

（一）请求发给抚恤金、救济金但因经济困难没有委托

代理人的；

（二）请求给付抚养费、扶养费、赡养费但因经济困难

没有委托代理人的；

（三）请求支付劳动报酬但因经济困难没有委托代理

人的；

（四）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；

（五）其他符合法律援助条件的事项。

第七条【法律援助的申请】申请人申请法律援助的，应

当提交下列材料：

（一）身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还

应当提交有代理权的证明;

（二）经济困难的证明;

（三）与所申请法律援助事项有关的案件材料。

申请应当采用书面形式，填写申请表;以书面形式提出

申请确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人

员或者代为转交申请的有关机构工作人员作书面记录。

2

第八条【代为申请】申请人为无民事行为能力人或者

限制民事行为能力人的，由其法定代理人代为提出申请。

无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定代理

人之间发生诉讼或者因其他利益纠纷需要法律援助的，由

与该争议事项无利害关系的其他法定代理人代为提出申

请。

第九条【外国人的法律援助申请】外国籍、无国籍人士

就第六条涉港事由申请法律援助的，盐田区法律援助办公室

应当根据其所属国与我国共同参加的国际条约、共同签署的

多边或双边司法协助条约规定的条件、程序或根据互惠原则

进行审查，对于符合条件的，可以申请法律援助。

第十条【提出异议】申请人对盐田区法律援助办公室作

出的不予法律援助的决定有异议的，可以向区司法局提出异

议申请；区司法局应当在收到异议之日起5个工作日内进行

审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面

形式责令区法律援助办公室及时对该申请人提供法律援助。

第三章人民调解

第十一条【调委会】涉港公法中心设立涉港纠纷人民调

解委员会（以下简称“调委会”），负责盐田区内的涉港民

间纠纷调解工作。

第十二条【调解员的选任】调委会根据工作需要，面向

社会公开从符合下列条件的内地及香港居民中选聘人民调

解员：

3

（一）年龄在26周岁至60周岁之间；

（二）熟悉普通话和粤语；

（三）具有本科以上学历；

（四）熟悉内地或香港法律；

（五）具有良好的政治素质和道德品行；

（六）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导

和社会主义制度。

调委会根据涉港纠纷调解工作需求，按照选任的调解员

在涉港领域和法律方面的专业知识、工作经验的不同，建立

分类人民调解员名册。

第十三条【调解工作要求】调解员调解涉港民间纠纷，

应当遵循下列工作要求：

（一）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（二）不违背法律、法规和国家政策；

（三）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依

法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

第十四条【调解的申请】涉港民间纠纷发生后，可以由

当事人主动向调解室申请调解，也可以由调解室主动向纠纷

各方发出调解邀请，邀请纠纷各方参与调解。当事人一方明

确拒绝调解的，不得调解。

第十五条【选择调解员】一般案件由一名调解员独任主

持调解，疑难复杂案件可以由多名调解员共同进行调解。

当事人可以在调委会提供的人民调解员名册中协商选

择调解员主持调解。协商不成的，由调委会在调解员名册中

4

指定一名内地籍人民调解员和一名香港籍人民调解员共同

主持调解。

第十六条【联合调解模式】对于涉港民间纠纷，推进实

施“内地调解员+港籍调解员”联合调解工作模式，由内地

调解员重点针对内地当事人开展调解工作，港籍调解员重点

针对香港特别行政区当事人开展调解工作，充分发挥港籍调

解员在涉港民间纠纷解决机制中的积极作用。

第十七条【调解协议】经过调解达成协议的，由各方当

事人和调解员在调解协议上签字盖章或者按指印。

调解未达成协议的，调解员应当填写《调解情况登记表》

备案存档。

第十八条【文书的送达】调解员在启动涉港民间纠纷调

解后，引导当事人填写《送达地址确认书》，并向当事人送

达调解协议等相关材料。

第十九条【协议的履行】当事人应当诚信合作，自觉遵

守法律规定和调解规则，积极参与调解程序，自觉履行达成

的调解协议。

第二十条【司法确认】调解达成协议的，调委会应当将

调解协议送达双方当事人。并告知当事人可以自调解协议生

效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。

第四章法律咨询

第二十一条【法律咨询服务窗口】涉港公法中心设立法

律咨询服务窗口，负责涉港法律咨询服务工作。

5

第二十二条【咨询范围】法律咨询的范围主要包括：

（一）解答基本法律问题、提供专业法律意见；

（二）提供内地法律、行政法规、国务院部门规章、地

方性法规、地方政府规章、司法解释等检索查询服务；

（三）提供香港地区法律、国际公约、国际惯例等检索

查询服务；

（四）提供典型案例检索查询服务；

（五）其他咨询服务。

需要进行其他涉外法律查明服务的，按照沙头角深港国

际旅游消费合作区涉外法律查明工作规则进行。

第二十三条【人才专家库】涉港公法中心构建物流、生

物科技、珠宝加工设计、旅游等行业的法律人才专家库，为

有相关需求的自然人、法人和其他组织提供服务。

第二十四条【为港资企业“走进来”提供服务】涉港公

法中心积极为外资企业参与的交通、能源、通信等基础设施

重大工程、重大项目的立项、招标等活动提供法律咨询服务。

为港资企业“走进来”构建绿法律通道，帮助外资企业避

免法律风险。

第二十五条【为盐田企业“走出去”提供服务】为响应

我国实施“走出去”发展战略的需要，涉港公法中心积极开

展涉港法律咨询服务。协助盐田企业建立健全香港投资风险

防范和维权机制，防范法律风险。

第二十六条【风险提示】涉港公法中心应当对咨询人咨

询事项存在的法律风险进行提示，告知法律咨询意见仅供参

6

考，因采纳法律咨询意见产生法律纠纷或者造成损失的，涉

港公法中心不承担因此产生的法律责任，引导咨询人合理采

纳咨询意见。

第五章公证服务

第二十七条【公证服务窗口】盐田公证处在涉港公法中

心设立公证服务窗口，为有公证需求的自然人、法人和其他

组织提供涉港公证服务。

第二十八条【委托公证人的引进】涉港公法中心引进港

籍委托公证人在盐田区执业，为有需求的当事人办理在港公

证业务。

第二十九条【公证范围】根据自然人、法人或者其他组

织的申请，盐田公证处办理下列公证事项：

（一）合同；

（二）继承；

（三）委托、声明、赠与、遗嘱；

（四）财产分割；

（五）招标投标、拍卖；

（六）婚姻状况、亲属关系、收养关系；

（七）出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、

职务、职称、有无违法犯罪记录；

（八）公司章程；

（九）保全证据；

7

（十）文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印

本与原本相符；

（十一）自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其

他公证事项。

第三十条【公证的收费】当事人应当按照规定支付公证

费。

对符合法律援助条件的当事人，盐田公证处应当按照规

定减免公证费。

第六章附则

第三十一条【依法开展服务】涉港公共法律服务工作的

开展应当按照有关法律法规进行，不得损害公共利益和他人

合法权益。

第三十二条【人员培训】涉港公法中心加强对工作人员

的培训工作，进一步提高其工作素养、专业技能和工作水平，

提升工作质量和效率。

第三十三条【名词解释】本规则所称的以上包含本数。

第三十四条【解释】本规则由盐田区司法局负责解释。

第三十五条【有效期】本规则自年月日起生效，

有效期为5年。

8