行政诉讼的效力范围是怎样的
行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行
为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是诉讼的一种有效
方法。
行政诉讼法是规范行政诉讼活动和诉讼法律关系的法律规范的
总称。它是规定人民法院、诉讼当事人以及其他诉讼参与人进行诉讼
活动,及其在诉讼活动中形成的诉讼法律关系的法律规范。行政诉讼
是一种诉讼程序法,主要是确定诉讼参加人的法律地位和相互关系的
法律规范。
从学理上说,行政诉讼法有狭义和广义两种理解:狭义上的行
政诉讼法也称形式意义上的行政诉讼法,特指由国家立法机关依据立
法程序所制定的具有专门、完整法律形式的行政诉讼法典,通常被称
为“民告官”。广义的行政诉讼法也称实质意义的行政诉讼法,是指凡
是在内容上属于规定行政诉讼问题的法律规范,无论其形式如何均属
于行政诉讼法的范围。
行政诉讼的效力范围
(1)空间效力
空间效力又称地域效力,行政诉讼法的空间效力是指行政诉讼
法适用的地域范围。中国行政诉讼法适用中国国家主权所及的一切空
间领域,包括中国的领土、领空、领海以及领土延伸的所有空间,此
外在公海中的中国籍船只以及飞行器一般也认为是中国领域。
凡是在中国领域内发生的行政案件以及在中国领域内进行的行
政诉讼活动,均应适用中国行政诉讼法。
但也有例外:一是中国两个特别行政区:香港、澳门,不适用
中国(内地)行政诉讼法;二是有关行政诉讼的地方性法规和自治条
例与单行条例只能在本行政区域内适用。
(2)时间效力
行政诉讼法时间效力是指行政诉讼法的生效、失效的起止时间
以及对该法生效前发生的行政案件是否具有溯及力,即溯及既往的效
力。如中国《行政诉讼法》第75条明确规定:“本法从1990年10月
1日起施行。”这里的施行日期即为该法生效日期。同时,中国行政
诉讼法不具有溯及既往的效力。
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