学法用法依法行政(推荐5篇)[修改版]

第一篇：学法用法依法行政

学法用法依法行政

随着依法治国方略的不断深化，依法行政成为发展社会主义民主政治的客观要求。公务员是依法行使

政府职能，管理社会公共事务的国家机关工作人员，我们能否运用法律手段来开展工作，将直接影响到社

会主义市场经济的顺利发展和社会的和谐稳定。因此，新时期要求公务员必须增强自身法制意识，提高依

法行政水平，真正实现由管理型向服务型转变，才能潜移默化地为经济发展和广大人民众提供法制引导

和示范，做到研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行动符合法，依法保障经济社会

的健康发展。为推进扶贫人员学法用法工作的深入开展，进一步提高扶贫人员的法律水平，促进普法规划

的全面实施。现将我在学法用法的体会如下:

一、积极参加各类法律学习，推进依法行政

从普法以来，我积极参加了12月4日晚的法律知识培训，参加培训了有关学法、用法、护法、自觉支

持、参与法制宣传教育、法制城市创建工作等相关法律培训。通过参加严格的培训，增强了我自身的法律

意识和法律观念。提高了学法用法的积极性，提高了依法行政的能力和水平。在工作中，真正做到依法行

政。

二、学用结合，提高自身的法律水平

学法的最终目的在于自觉遵守并严格执行法律规定，表现在依法决策、依法行政、依法办事等各个方

面。一是通过开展一系

列卓有成效的学习教育活动，使我自己认识到法律是管理经济社会、处理各种疑难复杂社会问题最有

力、最有效的武器。使我从学法用法的具体实践中感受到自身法制素质有所提高，学法用法热情也越来越

高，使我从不主动学法到主动学法，增强了学法用法的积极性和自觉性。二是依法行政意识和水平有了全

面提高。使我在工作中形成了“遇到问题先学法、决策之前专家”的工作思路。提高自己在工作中的执

法效率。

三、今后学法用法的努力方向

一是在学法用法中，要积极主动学习各类法律，掌握各类法律知识，在今后的工作中，要有创新学法

意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的能力和水平。真正体现依法决策、依法行政、依法办事，

不断提高依法工作能力和水平。

二是在使用法律过程中，要以用促学，学用结合。我要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到

学用结合，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，模范地树立宪法和法制观念，增强法律素养和专

业素质，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、

遇到问题法”这一思路，将法律意识贯穿于今后的扶贫开发工作中，做到依法决策、依法行政、依法办

事，使得广大人民众得到更多实惠。

第二篇：学法用法依法治理

学法用法依法治理

全面提高人口与计划生育工作水平

根据全镇“四五”普法规划的统一部署和要求，镇党委、镇政府组织全体干部职工认真学习了“四五”

普法所规定的学习内容，使干部职工学法、懂法、不违法，努力提高依法行政和自我保护的能力，特别是

从《人口计生法》和《甘肃省人口与计划生育条例》，我镇结合自己的工作实际，认真学习，加强宣传，增

强工作透明度，使全镇人口再生产继续呈现出“低出生、低死亡、低增长”的良好态势，较好地控制了人

口数量，人口素质不断提高。

一、领导重视，加大宣传教育力度

为了认真贯彻落实《人口计生法》和《省条例》，镇党委、镇政府将《人口计生法》和《省条例》实施

工作纳入重要议事日程，并作为计划生育管理的重要内容。

一是组织培训。

为了使《人口计生法》和《省条例》的宣传发动到位，镇上举办各种培训班30多次，参训人数达300

多人。

二是印发宣传资料。

组织宣传车在各村巡回宣传；印发《***镇计划生育管理合通》2万余本，单张条例5000张，发至全镇

5034育龄众。为了更好地实施好《人口计生法》和《省条例》，让千家万户的育

龄众知晓国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，镇委、镇政府新宣写相关标语30多条。

办普法专栏5期，墙报10期。把《人口计生法》和《省条例》的学习纳入“四五”普法的重要内容。全镇

干部走村串户送政策，全镇10多名计生干部送政策到每家每户。使众深受感动，充分体现了计生政策人

性化。

二、依法行政，严格执法，优化服务，使《人口计生法》和《省条例》的实施落到实处

(一)从严执法程序，做到规范操作。

一是实行政务公示、公开。公示、公开的内容包括收费项目、政策依据及标准、办事纪律、办事结果、

“七不准”等内容。并将其具体内容印成文本发至各村，在集中显眼的地方进行公示，自觉接受众监督。

二是执法人员做到持证上岗、亮证执法。全镇共有计划生育行政执法人员18人左右。去年以来，镇党

委、镇政府协调有关部门，组织执法人员参加学习培训和考试，考试合格后配制了有个人身份和工作职责

的工作证，实行挂牌服务，增强了工作的透明度。

(二)依法开展免费服务，努力提高育龄众健康水平。

今年，***镇被列为省上拉动内需项目实施乡镇，兴建计划生育中心服务所。工程从3月18日动工，7

月底峻工。总投资94万元，其中项目资金30万元，县镇配套64万元。用房面积394㎡，设有具自

选室、医办室、门诊室、检验室、康复室、

手术室、B超室、室、咨询室和人口学校等科室。我们以“环境优雅、设备先进、技术过硬、服务

周到”为总体目标，目前，各科室办公设备和器材根据县上的要求现已全部配套齐全并投入使用。服务所

现有工作人员3名，其中2名具有助理医师资格和执业医师资格。当前主要开展的妇科病普查诊治、环孕

情服务、放取环手术和皮埋手术等业务。年平均放环150人左右，妇科病普查1500人左右，环孕情服务2600

多人（次），培训育龄妇女3000多人（次）。育龄众将更好的享受法律赋予的权益。

第三篇：学法用法，依法行政推进全县法治化建设进程

xx县依法治县领导小组办公室近几年来，我们xx县依法治县领导小组办公室坚持以实现“两个转变、

两个提高”的“四五”普法目标为指导，紧紧围绕县委、县政府“加快开放开发，实现两个率先的战略目

标，发挥职能作用，认真组织、协调、指导搞好全县公务员队伍的学法用法，使全县公务员队伍的学法用

法氛围浓厚，依法行政规范严格，从而，加快了全县法治化建设的进程，推动了全县经济建设的飞速发展。

今年1－9月份，全县财政收入达5.1亿，同比增长84.72%。

一、深化认识，增强学法用法的责任感。“法”是人民意愿的反映，是国家或政府意志的体现，是现

实社会活动的指南和秩序，公务员学法用法尤其重要。一是应对时代、社会发展的需要。依法治国是我国

的基本方略，党的十五大明确提出把依法治国作为党领导全国各族人民治理国家的基本方针和宏伟战略。

随着我国法制建设的不断完善，传统的依靠行政手段和政策文件进行行政管理已被依法行政所替代。在法

制条件下，特别强调政府行为的规范性、合法性，特别强调政府及公务员必须摆脱主观随意性的影响，必

须依法管理，依法办事。二是岗位职责的需要。公务员作为依法定方式的程序任务，担任国家公职的行政

组织的成员，其职业性质、工作特点、社会责任不同于一般社会职业的工作人员或公民。行为方式与内容、

行为作用与影响也不同于一般意义上的社会组织。其行为不仅直接关系到国家行政机关的行政质量、行政

效率和行政效果，直接影响国家行政机关的形象、声誉和权威，而且对社会风气和精神文明建设有示范和

导向作用。所以，学法用法，在“法”的范围内活动是公务员从事业务活动的基本要求。三是法制建设自

身发展的需要。指出：“依法治国就是广大人民众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种

途径和形式管理国家事务，保证国家各项工作都依法进行。”随着我国改革开放和市场经济的不断发展，我

国的法制建设也在不断健全和完善之中，因此，公务员学法用法是依法治国的必然要求，是适应法制建设

的要求。四是公务员自身发展的需要。学习是个人及保持活力、散发魅力的重要源泉，推动及组织成员学

习相关的法律法规，是培养“复合型人才”的一个重要方面。所以，学法用法也是公务员不断完善自我、

充实自我的需要。在提高认识的基础上，我们建立了全县公务员学法领导小组及办公室，制定了公务员学

法计划和法律学习制度，使公务员学法用法列入了正常工作和议事日程抓。

二、从多渠道入手，营造良好的学法氛围。在抓好公务员队伍的学法用法中，我们坚持突出五个结合。

一是组织集体学习和个人自学相结合。通过脱产轮训，全县69个部委办局都坚持每月一日法律学习制度，

集体组织学习现行的和新修改的法律法规。县公务员学法领导小组办公室坚持每月抽查的方法，监督各部

门集体学法的时间、效果落实。同时，并制定和布置个人的学法计划和每月学法内容，实行个人自学。近

两年来。我们与县人事局一道，每年都对全县2000余名公务员进行分批分期培训，邀请南大法律系教授为

全县股级以上干部举办了法制讲座。许多同志还利用网络资源重点自学了国家公务员法、行政处罚法、行

政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等有关的法律、法规，并熟悉理解其适用范围和要求。通过学习，使

每个干部能掌握岗位基本知识和操作技能，干部的法律法规知识面得到拓宽，知识结构不断完善，从而达

到提升人员素质、不断改进服务技能的良性循环，实现机关内部日常管理科学化，法治化。二是组织拿证

书学习和拿文凭学习相结合。在组织学习中，我们还鼓励干部参加经济师、注册税务师、司法资格证书考

试，电大、党校的学历考试，县法院80%的人员达到法律本科以上文凭，县公安局70%的人员达到法律大

专文凭。县地税局78名干部全部达到法律大专以上学历，其中近20人通过注册税务师的考试，通过这些

有组织的考试，公务人员学法更有针对性和系统性。法律素质不断提高。三是组织法规考试和开展经验交

流相结合。我们在组织培训、自学的基础上多次组织相关法律法规的考试，尤其是重点加强领导干部、执

法一线重点岗位人员、专业法制人员三类人员的岗位测试，全县480余名县管中层干部和8000余名公务员、

教师学法考试成绩都在良好以上。同时，结合考试的结果，开展经验交流，部门每季度组织干部至少写一

篇学习法律法规的心得，在经验交流会上互相介绍经验、互相查问题，互相提高执法水平。去年新的《税

收征管法》出台后，县国税局、财政局、地税局立即开展业务培训，同时要求财税干部利用业余时间自学，

在新的征管法出台不到一个星期的时间，他们就组织了财税人员闭卷考试，通过考试，使全县财税部门人

员掌握了新出台的税法知识，适应了自身的要求。四是把自身学习与向众宣传相结合。在抓好公务员队

伍自身学习的同时，我们重视组织全县广大公务员向众开展法制宣传活动。充分利用《南京日报》xx版，

xx广播电视台、xx网站、县图书馆等五大阵地开展法制宣传。县地税局共编辑近90期《xx报》税务专版，

拍摄了近五十期《税收广角》电视专题，宣传税收政策。探讨征管办法。广大公务员在法制宣传中，促进

了自身的法律法规学习。法制知识也在这一过程中得到了加强。五是年终考评和奖励相结合。学法用法对

于行政执法部门尤为重要，所以，我们每次的法制考试考核成绩都纳入到干部的能级管理中，年终考评和

奖励相挂钩，进一步调动了干部的学法用法的积极性。营造了良好的学法用法氛围。

三、严格规范，构建依法行政新格局。作为机关公务员，学法不仅要求重视加强法律、法规、规章的

理解，更重要的是加强依法行政，按照法律、法规行使职责，为此，我们结合各行政执法部门的特点，建

立了以行政首长为核心的执法责任体系，

第四篇：学法用法，依法行政推进全县法治化建设进程

xx县依法治县领导小组办公室近几年来，我们xx县依法治县领导小组办公室坚持以实现“两个转变、

两个提高”的“四五”普法目标为指导，紧紧围绕县委、县政府“加快开放开发，实现两个率先的战略目

标，发挥职能作用，认真组织、协调、指导搞好全县公务员队伍的学法用法，使全县公务员队伍的学法用

法氛围浓厚，依法行政规范严格，从而，加快了全县法治化建设的进程，推动了全县经济建设的飞速发展。

今年1－9月份，全县财政收入达5.1亿，同比增长84.72%。

一、深化认识，增强学法用法的责任感。“法”是人～愿的反映，是国家或政府意志的体现，是现实

社会活动的指南和秩序，公务员学法用法尤其重要。一是应对时代、社会发展的需要。依法治国是我国的

基本方略，党的十五大明确提出把依法治国作为党领导全国各族人民治理国家的基本方针和宏伟战略。随

着我国法制建设的不断完善，传统的依靠行政手段和政策文件进行行政管理已被依法行政所替代。在法制

条件下，特别强调政府行为的规范性、合法性，特别强调政府及公务员必须摆脱主观随意性的影响，必须

依法管理，依法办事。二是岗位职责的需要。公务员作为依法定方式的程序任务，担任国家公职的行政组

织的成员，其职业性质、工作特点、社会责任不同于一般社会职业的工作人员或公民。行为方式与内容、

行为作用与影响也不同于一般意义上的社会组织。其行为不仅直接关系到国家行政机关的行政质量、行政

效率和行政效果，直接影响国家行政机关的形象、声誉和权威，而且对社会风气和精神文明建设有示范和

导向作用。所以，学法用法，在“法”的范围内活动是公务员从事业务活动的基本要求。三是法制建设自

身发展的需要。指出：“依法治国就是广大人民众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种

途径和形式管理国家事务，保证国家各项工作都依法进行。”随着我国改革开放和市场经济的不断发展，我

国的法制建设也在不断健全和完善之中，因此，公务员学法用法是依法治国的必然要求，是适应法制建设

的要求。四是公务员自身发展的需要。学习是个人及保持活力、散发魅力的重要源泉，推动及组织成员学

习相关的法律法规，是培养“复合型人才”的一个重要方面。所以，学法用法也是公务员不断完善自我、

充实自我的需要。在提高认识的基础上，我们建立了全县公务员学法领导小组及办公室，制定了公务员学

法计划和法律学习制度，使公务员学法用法列入了正常工作和议事日程抓。

二、从多渠道入手，营造良好的学法氛围。在抓好公务员队伍的学法用法中，我们坚持突出五个结合。

一是组织集体学习和个人自学相结合。通过脱产轮训，全县69个部委办局都坚持每月一日法律学习制度，

集体组织学习现行的和新修改的法律法规。县公务员学法领导小组办公室坚持每月抽查的方法，监督各部

门集体学法的时间、效果落实。同时，并制定和布置个人的学法计划和每月学法内容，实行个人自学。近

两年来。我们与县人事局一道，每年都对全县2000余名公务员进行分批分期培训，邀请南大法律系教授为

全县股级以上干部举办了法制讲座。许多同志还利用网络资源重点自学了国家公务员法、行政处罚法、行

政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等有关的法律、法规，并熟悉理解其适用范围和要求。通过学习，使

每个干部能掌握岗位基本知识和操作技能，干部的法律法规知识面得到拓宽，知识结构不断完善，从而达

到提升人员素质、不断改进服务技能的良性循环，实现机关内部日常管理科学化，法治化。二是组织拿证

书学习和拿文凭学习相结合。在组织学习中，我们还鼓励干部参加经济师、注册税务师、司法资格证书考

试，电大、党校的学历考试，县法院80%的人员达到法律本科以上文凭，县公安局70%的人员达到法律大

专文凭。县地税局78名干部全部达到法律大专以上学历，其中近20人通过注册税务师的考试，通过这些

有组织的考试，公务人员学法更有针对性和系统性。法律素质不断提高。三是组织法规考试和开展经验交

流相结合。我们在组织培训、自学的基础上多次组织相关法律法规的考试，尤其是重点加强领导干部、执

法一线重点岗位人员、专业法制人员三类人员的岗位测试，全县480余名县管中层干部和8000余名公务员、

教师学法考试成绩都在良好以上。同时，结合考试的结果，开展经验交流，部门每季度组织干部至少写一

篇学习法律法规的心得，在经验交流会上互相介绍经验、互相查问题，互相提高执法水平。去年新的《税

收征管法》出台后，县国税局、财政局、地税局立即开展业务培训，同时要求财税干部利用业余时间自学，

在新的征管法出台不到一个星期的时间，他们就组织了财税人员闭卷考试，通过考试，使全县财税部门人

员掌握了新出台的税法知识，适应了自身的要求。四是把自身学习与向众宣传相结合。在抓好公务员队

伍自身学习的同时，我们重视组织全县广大公务员向众开展法制宣传活动。充分利用《南京日报》xx版，

xx广播电视台、xx网站、县图书馆等五大阵地开展法制宣传。县地税局共编辑近90期《xx报》税务专版，

拍摄了近五十期《税收广角》电视专题，宣传税收政策。探讨征管办法。广大公务员在法制宣传中，促进

了自身的法律法规学习。法制知识也在这一过程中得到了加强。五是年终考评和奖励相结合。学法用法对

于行政执法部门尤为重要，所以，我们每次的法制考试考核成绩都纳入到干部的能级管理中，年终考评和

奖励相挂钩，进一步调动了干部的学法用法的积极性。营造了良好的学法用法氛围。

三、严格规范，构建依法行政新格局。作为机关公务员，学法不仅要求重视加强法律、法规、规章的

理解，更重要的是加强依法行政，按照法律、法规行使职责，为此，我们结合各行政执法部门的特点，建

立了以行政首长为核心的执法责任体系，明确了每个执法机构、执法岗位的执法范围、执法责任、执法权

限、执法程序和执法目标，构建依法行政格局，具体采取了以下五个方面的措施：一是领导率先垂范，争

当依法行政的带头人。根据有关法律、法规、规章和内部职能调协情况，我们按照单一主管、共同主管、

协同管理等类别明晰各部门负责执行的行政行为，分解行政执法的主次职责，体现相互配合执法的全局观

念。同时，根据《行政处罚法

》的规定严格界定了实施行政处罚的主体，杜绝了协管员、临时工代为处罚的现象，切实解决了行政

执法中出现的执法责任不明、执法关系不顺、执法主体较乱的问题，使各部门主要负责人积极带头争做依

法办事的带头人。二是坚持严格制度，确保秉公执法。按照“谁主管、谁负责”的原则，将各行政执法部

门的执法范围、权限。目标责任分解到具体的执法部门和岗位，并明确了各部门主要负责人为依法行政第

一责任人，监督各执法岗位依法行政，按有关制度规定承担相应的执法责任，各具体执法岗位按分管范围

履行行政执法权，承担行政执法责任。同时按照有关执法程序和工作要求，我们坚持做到持证上岗、严格

执法证件管理；认真履行告知义务。严格执行行政处罚简易程序、一般程序和听证程序，坚持调查取证和

决定相分离，并认真规范行政执法文书；严格执行决定和收缴相分离制度，使用统一的

收据；严格证据登记保存措施和财物的行政强制措施，加强对罚没、暂扣财物的管理，建立和完善行政复

议和行政应诉的程序。三是建立配套制度，保证依法行政。一是建立行政执法公示制度，做到“公开办事

规定、公开办事程序、公开办事结果”，并结合各自特点，制定了文明执法“八公开”的管理制度，将依法

行使的登记、发证、收费、检查、处罚等职责的有关具体规定以及办事权限、办事程序、工作时限、工作

标准和质量、违章责任追究、社会监督渠道向社会公开。二是组织人员进一步理清各项业务流程，规范了

征、管、查及违章处罚各项执法行为。三是完善了xx县行政执法过错责任追究暂行规定和《行政执法责任

制考核办法》，细化了执法责任范围，明确了责任承担形式和错案来源渠道，建立了错案追究责任档案。对

本单位执法机构及其人员违法行使职权，侵犯法人、公民和其他组织的合法权益行为，严格按照责任追究

制度的规定，追究责任人和部门负责人的行政责任和经济责任，构成犯罪的，依法移送司法机关处理并追

究其刑事责任。四是加强执法服务，提高执法水平。为做到透明行政、服务行政，积极打造服务型机关，

寓服务于执法之中，寓监督于执法之中，采取了“以内部主动监督为主，外部被动监督为辅的做法，强化

了内部监督工作力度。一是变监督打击型为服务管理型。县环保局、药监局、工商局等部门在日常管理中，

帮助进行筹划，充分用足用好现行的政策和法律法规，实实在在地为法人当好参谋，切实维护了法人的合

法权益。二是严格界定执法责任。围绕“岗、责、权”的联系，正确界定每个人的岗位、权限和责任。三

是加强行政执法检查，严格执法责任考核机制。执法检查工作是加强内部管理、保证政令畅通的重要手段，

是提高执法水平、促进依法行政的一项重要措施。我们适时根据上级有关文件精神，与县人大取得联系，

认真开展好每年一次的执法检查工作。检查的重点内容是机关作出的行政行为是否符合国家法律法规，证

据是否确凿，有无越权处罚、变通处罚等问题。并将执法责任落实情况和检查情况列入各级岗位责任制考

核，从而促进了法制化的进程。四是成立了执法监察工作小组，进行跟踪监督管理。为督促行政执法部门

人员在执法过程中，严格依法办事，确保执法行为的规范化、合法化。我们对执法工作开展不好，有章不

循或有意隐瞒执法中存在问题的单位和个人进行通报批评，责令限期改正，并追究有关责任人和单位领导

的责任，确保依法行政工作健康、有序、深入地开展。

第五篇：学法用法，依法行政推进全县法治化建设进程

xx县依法治县领导小组办公室近几年来，我们xx县依法治县领导小组办公室坚持以实现“两个转变、

两个提高”的“四五”普法目标为指导，紧紧围绕县委、县政府“加快开放开发，实现两个率先的战略目

标，发挥职能作用，认真组织、协调、指导搞好全县公务员队伍的学法用法，使全县公务员队伍的学法用

法氛围浓厚，依法行政规范严格，从而，加快了全县法治化建设的进程，推动了全县经济建设的飞速发展，

学法用法，依法行政推进全县法治化建设进程。今年1－9月份，全县财政收入达5.1亿，同比增长84.72%。

一、深化认识，增强学法用法的责任感。“法”是人民意愿的反映，是国家或政府意志的体现，是现

实社会活动的指南和秩序，公务员学法用法尤其重要。一是应对时代、社会发展的需要。依法治国是我国

的基本方略，党的十五大明确提出把依法治国作为党领导全国各族人民治理国家的基本方针和宏伟战略。

随着我国法制建设的不断完善，传统的依靠行政手段和政策文件进行行政管理已被依法行政所替代。在法

制条件下，特别强调政府行为的规范性、合法性，特别强调政府及公务员必须摆脱主观随意性的影响，必

须依法管理，依法办事。二是岗位职责的需要。公务员作为依法定方式的程序任务，担任国家公职的行政

组织的成员，其职业性质、工作特点、社会责任不同于一般社会职业的工作人员或公民。行为方式与内容、

行为作用与影响也不同于一般意义上的社会组织。其行为不仅直接关系到国家行政机关的行政质量、行政

效率和行政效果，直接影响国家行政机关的形象、声誉和权威，而且对社会风气和精神文明建设有示范和

导向作用。所以，学法用法，在“法”的范围内活动是公务员从事业务活动的基本要求。三是法制建设自

身发展的需要。指出：“依法治国就是广大人民众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种

途径和形式管理国家事务，保证国家各项工作都依法进行。”随着我国改革开放和市场经济的不断发展，我

国的法制建设也在不断健全和完善之中，因此，公务员学法用法是依法治国的必然要求，是适应法制建设

的要求。四是公务员自身发展的需要。学习是个人及保持活力、散发魅力的重要源泉，推动及组织成员学

习相关的法律法规，是培养“复合型人才”的一个重要方面。所以，学法用法也是公务员不断完善自我、

充实自我的需要。在提高认识的基础上，我们建立了全县公务员学法领导小组及办公室，制定了公务员学

法计划和法律学习制度，使公务员学法用法列入了正常工作和议事日程抓。

二、从多渠道入手，营造良好的学法氛围。在抓好公务员队伍的学法用法中，我们坚持突出五个结合。

一是组织集体学习和个人自学相结合。通过脱产轮训，全县69个部委办局都坚持每月一日法律学习制度，

集体组织学习现行的和新修改的法律法规。县公务员学法领导小组办公室坚持每月抽查的方法，监督各部

门集体学法的时间、效果落实。同时，并制定和布置个人的学法计划和每月学法内容，实行个人自学。近

两年来。我们与县人事局一道，每年都对全县2000余名公务员进行分批分期培训，邀请南大法律系教授为

全县股级以上干部举办了法制讲座。许多同志还利用网络资源重点自学了国家公务员法、行政处罚法、行

政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等有关的法律、法规，并熟悉理解其适用范围和要求。通过学习，使

每个干部能掌握岗位基本知识和操作技能，干部的法律法规知识面得到拓宽，知识结构不断完善，从而达

到提升人员素质、不断改进服务技能的良性循环，实现机关内部日常管理科学化，法治化。二是组织拿证

书学习和拿文凭学习相结合。在组织学习中，我们还鼓励干部参加经济师、注册税务师、司法资格证书考

试，电大、党校的学历考试，县法院80%的人员达到法律本科以上文凭，县公安局70%的人员达到法律大

专文凭，调查报告《学法用法，依法行政推进全县法治化建设进程》。县地税局78名干部全部达到法律

大专以上学历，其中近20人通过注册税务师的考试，通过这些有组织的考试，公务人员学法更有针对性和

系统性。法律素质不断提高。三是组织法规考试和开展经验交流相结合。我们在组织培训、自学的基础上

多次组织相关法律法规的考试，尤其是重点加强领导干部、执法一线重点岗位人员、专业法制人员三类人

员的岗位测试，全县480余名县管中层干部和8000余名公务员、教师学法考试成绩都在良好以上。同时，

结合考试的结果，开展经验交流，部门每季度组织干部至少写一篇学习法律法规的心得，在经验交流会上

互相介绍经验、互相查问题，互相提高执法水平。去年新的《税收征管法》出台后，县国税局、财政局、

地税局立即开展业务培训，同时要求财税干部利用业余时间自学，在新的征管法出台不到一个星期的时间，

他们就组织了财税人员闭卷考试，通过考试，使全县财税部门人员掌握了新出台的税法知识，适应了自身

的要求。四是把自身学习与向众宣传相结合。在抓好公务员队伍自身学习的同时，我们重视组织全县广

大公务员向众开展法制宣传活动。充分利用《南京日报》xx版，xx广播电视台、xx网站、县图书馆等五

大阵地开展法制宣传。县地税局共编辑近90期《xx报》税务专版，拍摄了近五十期《税收广角》电视专题，

宣传税收政策。探讨征管办法。广大公务员在法制宣传中，促进了自身的法律法规学习。法制知识也在这

一过程中得到了加强。五是年终考评和奖励相结合。学法用法对于行政执法部门尤为重要，所以，我们每

次的法制考试考核成绩都纳入到干部的能级管理中，年终考评和奖励相挂钩，进一步调动了干部的学法用

法的积极性。营造了良好的学法用法氛围。

三、严格规范，构建依法行政新格局。作为机关公务员，学法不仅要求重视加强法律、法规、规章的

理解，更重要的是加强依法行政，按照法律、法规行使职责，为此，我们结合各行政执法部门的特点，建

立了以行政首长为核心的执法责任体系，明确了每个执法机构、执法岗位的执法范围、执法责任、执法权

限、执法程序和执法目标，构建依法行政格局，具体采取了以下五个方面的措施：一是领导率先垂范，争

当依法行政的带头人。根据有关法律、法规、规章和内部职能调协情况，我们按照单一主管、共同主管、

协同管理等类别明晰各部门负责执行的行政行为，分解行政执法的主次职责，体现相互配合执法的全局观

念。同时，根据《行政处罚法》的规定严格界定了实施行政处罚的主体，杜绝了协管员、临时工代为处罚

的现象，切实解决了行政执法中出现的执法责任不明、执法关系不顺、执法主体较乱的问题，使各部门主

要负责人积极带头争做依法办事的带头人。二是坚持严格制度，确保秉公执法。按照“谁主管、谁负责”

的原则，将各行政执法部门的执法范围、权限。目标责任分解到具体的执法部门和岗位，并明确了各部门

主要负责人为依法行政第一责任人，监督各执法岗位依法行政，按有关制度规定承担相应的执法责任，各

具体执法岗位按分管范围履行行政执法权，承担行政执法责任。同时按照有关执法程序和工作要求，我们

坚持做到持证上岗、严格执法证件管理；认真履行告知义务。严格执行行政处罚简易程序、一般程序和听

证程序，坚持调查取证和决定相分离，并认真规范行政执法文书；严格执行决定和收缴相分

离制度，使用统一的收据；严格证据登记保存措施和财物的行政强制措施，加强对罚没、暂扣财物的

管理，建立和完善行政复议和行政应诉的程序。三是建立配套制度，保证依法行政。一是建立行政执法公

示制度，做到“公开办事规定、公开办事程序、公开办事结果”，并结合各自特点，制定了文明执法“八公

开”的管理制度，将依法行使的登记、发证、收费、检查、处罚等职责的有关具体规定以及办事权限、办

事程序、工作时限、工作标准和质量、违章责任追究、社会监督渠道向社会公开。二是组织人员进一步理

清各项业务流程，规范了征、管、查及违章处罚各项执法行为。三是完善了xx县行政执法过错责任追究暂

行规定和《行政执法责任制考核办法》，细化了执法责任范围，明确了责任承担形式和错案来源渠道，建立

了错案追究责任档案。对本单位执法机构及其人员违法行使职权，侵犯法人、公民和其他组织的合法权益

行为，严格按照责任追究制度的规定，追究责任人和部门负责人的行政责任和经济责任，构成犯罪的，依

法移送司法机关处理并追究其刑事责任。四是加强执法服务，提高执法水平。为做到透明行政、服务行政，

积极打造服务型机关，寓服务于执法之中，寓监督于执法之中，采取了“以内部主动监督为主，外部被动

监督为辅的做法，强化了内部监督工作力度。一是变监督打击型为服务管理型。县环保局、药监局、工商

局等部门在日常管理中，帮助进行筹划，充分用足用好现行的政策和法律法规，实实在在地为法人当好参

谋，切实维护了法人的合法权益。二是严格界定执法责任。围绕“岗、责、权”的联系，正确界定每个人

的岗位、权限和责任。三是加强行政执法检查，严格执法责任考核机制。执法检查工作是加强内部管理、

保证政令畅通的重要手段，是提高执法水平、促进依法行政的一项重要措施。我们适时根据上级有关文件

精神，与县人大取得联系，认真开展好每年一次的执法检查工作。检查的重点内容是机关作出的行政行为

是否符合国家法律法规，证据是否确凿，有无越权处罚、变通处罚等问题。并将执法责任落实情况和检查

情况列入各级岗位责任制考核，从而促进了法制化的进程。四是成立了执法监察工作小组，进行跟踪监督

管理。为督促行政执法部门人员在执法过程中，严格依法办事，确保执法行为的规范化、合法化。我们对

执法工作开展不好，有章不循或有意隐瞒执法中存在问题的单位和个人进行通报批评，责令限期改正，并

追究有关责任人和单位领导的责任，确保依法行政工作健康、有序、深入地开展。