安全规章制度全套

安全规章制度全套

RevisedbyBETTYonDecember25,2020

东北金城建设股份有限公司太平湾项目部

大连港太平湾港区多用途码头工程(208#—207#泊位)综合办公楼工程

安全规章制度

2016年3月

目录一、安全生产专项费用使用制度

1.目的

为了建立本项目安全生产投入长效机制，明确安全专项费用的使用范

围，加强项目安全生产费用财务管理，维护企业、员工及社会公共利

益，结合本项目安全生产费用实际需要，制定安全生产专项费用管理

制度。

2、编制依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加

强安全生产工作决定》（国发[2004]2号）、《中华人民共和国安全生

产行业标准》以及《高危行业安全生产费用财务管理办法》编制。

3、适用范围

大连港太平湾港区多用途码头工程(208#—207#泊位)综合办公楼工

程。

4、安全生产专项费用的来源及提取标准

安全生产专项费用按照国家相关法律法规及借鉴同行业的提取标准。

5、安全生产专项费用的使用范围

完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

四口”“五临边”等防护、防滑设施

配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出

各种消防设备和器材。

各种现场工作人员的安全防护用品支出。

其他救援器材、设备。

安全生产检查与评价支出

重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出

应急预案措施投入。

安全技能培训及进行应急救援演练支出

其他与安全生产直接相关的支出

6、安全生产专项费用的管理

在本制度规定的使用范围内，项目应当将安全生产专项费用优

先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或

达到安全生产标准所需支出。

项目提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结

余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用

渠道列支。

集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费

用按照一定比例集中管理，统筹使用。

项目应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用使用、

管理的程序、职责及权限，接受安全生产监督管理部门和财务部门的

监督。

项目部利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。

项目部应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等高

危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需

保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。

项目部为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费

用，不在安全费用中列支。

7、财务监督理安全施工许可证。故隐患评估。

项目部应当及时、足额提取安全生产专项费用，并按规定使用。

在年度财务会计报告中,企业应当公布安全费用提取和使用的具体情

况。

财务部门、安全生产监督管理部门对企业安全费用提取、管理、

使用进行监督检查。

项目部未按本制度提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部

门应当会同财务部门责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由

安全生产监督管理部门按照相关法规及制度进行处理。

8、安全费用支出

费用支出项目部财务人员要有明确的台账，支出明细清楚，票据

装订成册方便查实。

9、安全固定资产

项目部根据工程需要采购后费消耗品，公司根据事情情况采取折

旧方案收回公司。

8、附则

项目部安全费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规

定。

本制度由安质部、财务部负责解释。

本制度自安全生产专项费用提取之日起开始实施。

9、补充内容：

二、专项施工方案编审制度

1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工

方案。

2、专项施工方案主要包含：基坑支护与降水工程、土方开挖工

程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组

织设计中编制施工现场临时用电方案。

3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，

方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。

4、专项方案编制完成后应先报公司（或分公司）相关专业部门审

核，再报给公司（或分公司）总工程师（或技术负责人）进行审批。

5、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部，经

项目总监理工程师批准后方可实施。

6、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行

编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，由项目技术负责人再

报公司（分公司）和总监理工程师审核审批。

7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（具体要求根据

建质[2012]87号文件），项目部应对专项方案组织不少于5人的专家

组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，

报专家组组长认可后还须履行报审手续。

8、专项施工方案变更时，还应履行报审程序，经论证审查的应经

论证专家组认可。

9、专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位签字、

盖章。

10、内容要求

明确适用范围、编制依据、编制原则、内容有针对性、安全保障措

施齐备、责任分工明确、管理要求具备可实施性。

11、补充内容：

三、安全施工措施管理制度

1、必须针对具体工程情况，从技术上制订相应的安全措施，以消

除危险、保证安全生产。

1）编制项目施工组织设计时，必须根据工程特点制定相应的、有

针对性的安全技术措施，并做好相应的安全技术交底和实施过程中的监

督控制。

2）脚手加架搭拆，放施工临时用电布置与架设、模板支撑、塔式

起重机、施工电梯和物料提升机和拆装等必须编制专项方案，并在作业

前对所有相关人员时行安全技术交底，在实施过程中进行监督控制。

3）塔式起重机基础制作前，必须对安装位置的地质情况进行查

验，对原厂家随机出厂的基础图纸进行修改验算，并编制具体可行的实

施方案，经公司总工程师批准后方可实施。

4）采用新工艺、新技术、新材料、新设备及条件发生变化时，必

须编制安全技术操作规程和相应的安全技术措施，并做好相应的安全技

术交底和实施过程中的监督控制。

2、任何人进入施工现场，必须戴安全帽；在没有防护设施的高

空，悬崖或陡坡施工，必须系安全带；距地面2M以上作业应设安全网

或其他防护设施。

3、各种施工机械应完全好，不准“带病”运转，不准超负荷使

用，机械设备的危险部位，要有安全防护装置，并定期检修。

4、架设临时用电线路必须符合《现场临时用电安全技术规范》要

求，线路必须绝缘良好，电动机械做到一机一闸、一漏电保护装置，遇

有临时停电或停工时，要拉闸断电。电气设备必须保护接零。

5、搭设脚手架、井字架、挑架等，所用材料和搭设方法符合安全

要求；搭设完毕要经过项目技术负责人验收合格后方能使用；使用过程

中严禁随意拆改，拆除时必须设警戒或围栏，由上而下顺序进行，拆除

物料不得往下投掷。

6、物料提升机架体必须按规定设置缆风绳和附墙架；缆风绳要牢

固，并有专人用地锚，不得栓在要树木，电杆或建筑物上。

7、在工程的楼梯口，预留洞口，通道口和施工现场的洞、坑、沟

等危险处，要有防护和明显示警标志。

8、乙炔和氧气瓶的安全附件，应齐全有效，并保持安全距离。

9、坑槽施工、要按规定放坡，并经常检查边壁土质稳固情况。发

现有裂缝，疏松或支撑走动，要随时采取加固措施。

10、高空作业不准穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

11、在邻近街巷、民房施工时，要搭设可靠的防护棚或采取切实有

效的防护措施，确保行人和居民的安全。

四、安全生产教育培训制度

1、总则

为了实现安全生产，提高全员安全素质，控制伤亡事故的发生，提高

企业的经济效益和社会效益，公司根据有关法律、法规条文规定，部

颁标准及上级机关安全生产文件精神，制定本制度。

安全生产教育的目的是通过安全教育，提高企业各级生产管理人员和

广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全

生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平，增强

自我防护能力。

2、安全教育内容

安全思想教育

安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础，通常从加强思想路

线、方针政策两个方面进行。

思想路线和方针政策的教育，一是提高各级干部和广大职工对安全生

产重要意义的认识，从思想上、理论上认识社会主义制度下搞好安全

生产的重大意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的众

观点。二是通过安全生产方针、政策教育，提高各级领导、管理干部

和广大职工的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产

方针、政策，严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。

劳动纪律教育

劳动纪律教育，主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全

生产的重要性。企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时必须遵守的

规则和秩序。严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯彻安全生产

方针，减少伤亡事故，保障安全生产的重要保证。

安全知识教育．

(1)全部职工都必须接受安全知识教育和每羊规定的学时进行安全培

训，所有职工必须具备安全基本知识。．

(2)安全基本知识教育的主要内容是：企业的基本生产概况、施工(生

产)工艺、方法；施工(生产)中的危险区域、危险部位，各类不安全

因素及其安全防护的基本知识和注意事项。

安全技能教育

(1)安全技能教育，就是结合本工种或本专业的特点，实现安全操

作，安全防护所必须具备的基本技术知识。

(2)每一个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。

(3)安全技能知识是比较专门、细致和深入的知识，它包括安全技

术、劳动卫生和安全操作规程。

(4)国家规定建筑登高架设飞起重、焊接、电气、爆破、压力容器、

锅炉各种运输车辆的司机等作业人员作为特殊作业人员，必须进行专

门的安全技术培训，并经考试合格后，持证上岗。

事故教育

在开展安全生产教育中，应结合典型经验和事故教训进行教育，宣传

先进经验，既是教育职工差距的过程，又是学、赶先进的过程；事

故教育可以从事故教训中吸取有益的东西，防止今后类似事故的发

生。

法制教育

定期和不定期对全体职工进行遵章守纪的教育，以杜绝违章指挥，违

章作业的发生。

3、三级教育

三级教育是指新工人入场必须进行三级安全教育，这是企业必须坚持

的安全生产基本教育制度之一。三级教育分为公司(分公司)、工地

(幢号)、班组三级。

三级安全教育一般由安全、教育和劳动人事部门配合组织进行。经教

育考试合格者准许进入生产岗位。不合格者必须严格补课、补考。

对新工人的三级安全教育情况，要建立档案，如职工安全生产教育卡

等，新工人工作一段时间后，还应进行复杂性的再教育，以加强安全

和感性和理性认识。

三级安全教育的主要内容:

⑴党和国家的安全生产方针、政策。

⑵安全生产法规、标准和法制观念。

⑶本单位施工过程及安全规章制度、安全纪律。

⑷本单位安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教

训。

⑸发生事故后如何抢救伤员、排险，保护现场和及时进行报告。

(1)本工地施工特点及施工基本知识。

(2)本工地安全生产制度、规定及安全注意事项。

(3)本工种的安全操作规程。

(4)机械设备、电气安全及高处作业安全基本知识。

(5)防毒、防尘、防火、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知

识。

(6)防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识。

(1)本班组作业特点及安全操作规程。

(2)班组安全活动制度及纪律。

(3)爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动保护用品。

(4)本岗位易发生事故的不安全因素及其防护对策。

(5)本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

4、特殊作业人员的培训

对操作者本人，尤其对他人和冉周围设施的安全有重大危害因素的作

业，称为特种作业。直接从事特种作业者，称特种作业人员。

特种作业范围：(1)电工作业；(2)金属焊接(气焊)作业；(3)机动车

辆驾驶、轮机操作；(4)建筑登高架设作业；(5)符合特种作业基本定

义的其他作业。

坚决贯彻执行BG5306—85《特种作业人员安全技术考核管理规

则》，从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教

育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。同

时，除机动车辆驾驶员按国家有关规定执行外，其他特种作业人员两

年进行一次复审。

5、经常性教育

安全教育培训工作,必须做到经常化、制度化。经常性教育主

要包括：

⑴上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件、指示；

⑵各部门、科室和每个职工的安全责任；

⑶遵章守纪；

⑷事故安全及教训和安全技术先进经验、革新成果等。

采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，要对操作

人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前或班后进行。其内容

是：

(1)学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件；

(2)回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求；

(3)分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势。表扬好人好事

和需吸取的教训。

适时进行安全教育，根据建筑施工生产特点进行“五抓紧”的安全教

育。即：工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧教育;工程接近

收尾时，容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，要

抓紧教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧教育;节假日

前后，思想不稳定，要抓紧教育;使之做到警钟常鸣!

纠正违章教育。企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或已遂

事故的职工，进行违章教育。教育的内容为：违反的规章条文，它的

意义及其危害。务使受教育者充分认识自己的过失和吸取教训。对于

情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以

现身说法扩大教育面。

6、其他形式的教育培训

安全教育培训可以根据各自的特点，因地制宜，采取多种形式进

行。如：建立安全教育室，举办多层次安全培训班，安全课，安全知识

讲座，报告会，智力竞赛，典型事故图片展览，书画摄影展览，电视

片，黑板报，墙报，简报等，或者给职工家属发送安全宣传品，动员职

工家属进行安全生产监督。安全教育培训应坚持经常化、制度化。

7、学时要求

（1）、公司法人代表、分管安全生产的副经理、项目经理需经过

再培训，并不得少于30课时。安全管理人员不得少于40课时，特殊

工种、安一资料员不得少于30课时。

（2）、各在建工程必须对新入场工人进行三级安全教育，经考核

合格方可上岗工作，每有上人未教育，罚项目经理、安全员款50元，

不懂安全操作技术每人罚项目经理、安全员30元，未记录、教育人未

签字罚安全员款10元。

（3）、变换工种必须对工人进行本工种安全技术操作规程教育，

每一人未经教育罚项目经理、安全员各50元，未记录、教育人未签字

罚安全员款10元。

（4）、各班组每天班前、班后必须对工人进行有关教育，有一人

次未教育，罚班组长10元，未记录一次10元。

五、安全检查制度

1、总则为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产

工作的管理水平，预防伤亡事故的发生，实现安全检查的标准化、

规范化，根据建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查评分标准》、法

律法规条文及上级机关有关安全生产文件精神，结合我司的实际情

况，特制定本制度。

2、目的：

1）.通过检查，发现施工中的不安全(人的不安全行为和物的不安全状

态)、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。

2）.利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产

方针、政策和各项安全生产规章制度、规范标准。

3）.通过检查，增强领导和众安全意识,纠正违章指挥，违章作

业，提高安全生产的自觉性和责任感。

4）.通过检查，互相学习，总结经验，吸取教训，取长补短，有

利于进一步促进安全生产工作。

5）.通过安全生产检查，了解安全动态，为分析安全生产形势，

研究加强安全管理提供信息和依据。

3、目标：

1）.预防伤亡事故或把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失率降

到低于社会容许的范围,提高经济效益和社会效益。

2）.通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和

预防，从而不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。

4、安全检查的内容应根据施工特点，制定检查项目和标准。主要查思

想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用

品使用、伤亡事故的处理和文明施工(防火、卫生及场容场貌)等。

5、安全检查组的组成形式，应根据检查目的、内容而定，主要由部门

组织，公司领导带队，会同工会、工程部共同参加。

6、形式：安全检查分为经常性、定期性、突出性、专业性和季节性等

多种形式。

1）.经常性安全检查：在施工过程中进行经常性的预防检查，能及时

发现隐患，

消除隐患，保证施工正常进行。通常有：

(1)班组进行班前、班后岗位安全检查。

(2)各级安全人员及安全值日人员日常巡回安全检查。

(3)各级管人员在检查生产同时检查安全。

2）.定期性安全检查：公司每季度组织一次安全检查评比，工地每旬

组织一次。每次安全检查由公司领导和项目经理带队。

3）.专业性安全检查：专业安全检查应由企业有关业务部门组织有关

专业人员对某项专业的安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题进

行单项检查。主要应由专业技术人员、懂行的安全技术人员和有实际

操作、维修能力的工人参加。

4）.季节性及节假日前后安全检查：季节性安全检查是针对气候特点

(如冬季、夏季、雨季、风季等)可能给施工(生产)带来危害而组织的

安全检查。节假日(特别是重大节假日，如元旦、春节、劳动节、国庆

节)前、后防止职工纪律松懈，思想麻痹等进行的检查。检查应由单位

领导组织有关部门人员进行。节日加班，更要重视加强对人员的安全

教育，同时要认真检查安全防范措施的落实。

5）.施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查。

(1)自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序进行安全检

查，可随时消灭不安全隐患。

(2)互检：班组之间开展的安全检查，做到互相监督，共同遵章守纪。

(3)交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人

组织工长、安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全检查或验

收，确认无误或合格后，方能交给下道工序使用。如脚手架、龙门架

（井字架）等，在搭设好使用前，都经过交接检查。

7、安全检查的方法及要求

1）.各种安全检查都应根据检查要求配备力量.特别是大范围、全

面性检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分

工，明确检查内容、标准及要求。

2）.每种安全检查都应有明确的检查目的．和检查项目、内容及标

准。保证项目要重点检查。对大面积或数量多的相同内容的项目可采

取系统的观感和一定数量的测点杆结合的检查方法。检查时尽量采用

测检工具，用数据说话。．对现场管理人员的操作工人不仅要检查是

否违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，以便了

解管理人员及操作工人的安全素质。

3）.检查记录是安全评价的依据，因此要认真、详细。特别是对隐患

的记录必须具体，如隐患的部位、危险程度及处理意见等。采用安全

检查评分表的，应记录每项扣分的原因。

4）.安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性定量进行安

全评价。哪些项目已达标，哪些项目虽已达标，但是具体还有哪些方

面需要进行完善，哪些项目没有达标，存在哪些问题需要整改。受检

单位(即使本单位自检也需要安全评价)根据安全评价可以研究对策，

进行整改加强管理。

5）.整改是安全检查工作重要的组成部分，是检查结果的归宿。整改

工作包括隐患登记、整改、复查和销案。

8、对检查出来的隐患的处理

1）.检查中发现的隐患应该进行登记，不仅是作为整改的备查依据，

而且是提供安全动态分析的重要信息渠道。根据隐患记录的信息流，

制定出指导安全管理的决策。

2）.安全检查中查出的隐患除进行登记外，还应发出《隐患整改通知

书》。对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，被检

查单位必须立即整改。

3）.对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠

正。

4）.被检查单位领导对查出的隐患，应立即研究整改方案，进行“三

定一落实”，立即进行整改。

5）.整改后应以反馈单立即通知有关部门，有关部门要立即派员

进行复查，经复查整改合格后，进行销案。

9、附安全文明施工检查评价表

10、检查不合格的项目涉及到的班长根据合同条款采取经济处

罚。

11、补充内容：

六、班组安全活动制度

1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对班

组开展安全活动的监督和指导。

2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并

掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预

防能力。

3、每天班前，班长应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工

特点提出安全生产的要求，落实各项安全防护措施。

4、班组在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确

使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。

5、施工班组的班前、班后活动应每日进行，班前做好安全交底和

落实工作，要求每天每个职工在班前、班中、班后进行安全自查，坚

持先防护后施工的原则。

6、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周

的安全生产状况进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到

教育。

7、施工班组应配合上级部门开展各项安全活动，责任到人，具体

落实。

8、建立、健全班组活动台帐，对安全生产活动内容应详细记录。

9、补充内容：

七、安全生产责任制考核制度

1、公司与项目部、项目部与各施工班组（包括各劳务分包队伍）

必须逐级签订安全生产责任书，明确管理关系和职责，制定考核办

法。

2、责任制考核应“横向到边，纵向到底”，应严格考核到各级各

类人员。

3、项目安全生产目标由项目部集体研究制定，在实行目标管理过

程中，针对每位职工在安全生产中的责任进行量化考核。

4、责任制考核不得千篇一律，应定人、定岗、定责，具有针对性

和科学性。

5、考核对象：项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料

员、各班班长等。

6、考核人：

（1）公司负责考核项目经理、安全员。

（2）项目经理负责考核技术负责人、施工员、材料员及各班班

长。

7、考核时间：项目经理、管理人员每月一次。

8、考核形式：采用评分制。考核分值满分100分，考核得分值在

85分以上者为优良，考核分值在70分以上者为合格，考核得分值在

70分一下者为不及格。

9、任何人在连续三次考核不及格后，调离岗位。

10、责任制考核和奖惩应建立台帐。

11、责任制考核和奖惩情况应与年度总结、评比相挂钩。

12、补充内容：

八、危险源监控与管理制度

1、项目开工前，项目经理应组织人员对施工危险因素进行辨识。

2、危险源辨识应根据施工作业活动、施工作业流程和施工工艺，

确定采用科学合理的辨识方法，分析辨识可能存在的危险源，列出危

险源清单。

3、对已辨识出来的危险源采用科学的方法进行定性和定量评价，

分析导致事故发生的可能性和事故后果，确定风险等级。

4、根据风险等级，制定相应的控制措施，并指定专人负责落实。

5、对确定的重大危险源应列出重大危险源清单，对重大危险源必

须实施跟踪查验制度，并做好相关记录。

6、对确定的重大危险源应报工程所在地的安全监督机构备案。

7、在施工现场的醒目位置设立“重大危险源公示牌”，公示牌应

注明危险源、存在部位、作业时间、防护措施和责任人等内容。

8、重大危险源公示牌应随施工情况及时更新。

9、补充内容：

九、应急救援制度

1、开工前，由项目经理组织技术、施工、安全、财务等相关人员

根据公司（或分公司）预案制定施工现场的应急救援预案。

2、施工现场的应急救援预案应根据项目部危险源辨识情况来制

定，要具有针对性、科学性和可操作性。

3、应急救援预案应报公司（或分公司）相关部门审核后报主要负

责人批准。

4、建立应急救援组织，确定组织成员和分工职责，登记联系方

法。

5、确定所需的应急救援物资、设备的配备，明确专人负责。

6、确定应急救援物资、设备的资金来源，明确专人负责。

7、确定救护单位的和行驶路线。

8、组织1-2次预案演练，对演练情况进行分析评价，及时对预案

进行完善和改进。

9、应急救援预案应报工程所在地建筑安全监督机构备案。

10、在施工现场醒目位置设立“应急预案公示牌”，将主要内容

向现场人员进行公示。

11、补充内容：

十、机械设备安全管理制度

1、按规定配备专业设备管理人员，建立设备使用管理制度。

2、采购、租赁的机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制

造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

3、机械设备在安装调试后由项目部设备技术、安全、施工以及监

理人员共同组织验收，合格后方可投入使用。

4、起重设备安装、顶升、附着、拆除应由相应起重安装资质的单

位组织进行，并签订合同。

5、进行上述作业时，项目设备管理人员及安全员应进行现场监

护。

6、采购、租赁的起重设备应在当地建设行政主管部门办理使用登

记及产权备案手续。

7、起重设备安装后，应按相关规定由具有资质的检测检验机构进

行安装质量检验，合格后方可使用。

8、设备管理员应对各种设备进行日常监督检查，对存在的问题及

时处理。

9、禁止设备带病作业，保持设备的安全防护装置齐全、灵敏、可

靠。

10、设备要求建立明确的设备台账，设备证件齐全，保养人员明

确，保养维修时间必须符合标准，并要求注明使用人员，更换人员时

及时登记。人员使用证件齐全。

11、补充内容：

十一、临建设施安全管理制度

1、现场临建设施应按照施工总平面布置图进行合理布置。

2、临建设施的设置应符合相关标准规定，体现企业文化内涵。

3、现场作业区、生活区、办公区应分开设置，并保持一定的安全

距离。

4、现场围档采用硬质材料，做到稳固、美观。

5、现场搭设轻钢结构的活动用房应符合《辽宁省建筑施工现场装

配式轻钢结构活动板房技术规程》，并组织验收。

6、食堂应远离厕所、垃圾点等污染源，做到通风、卫生、地面排

水良好。

7、临建设施严禁采用水泥预制板式活动房屋，禁止使用石棉瓦。

8、宣传栏、报栏等设施做到稳固、美观、防雨。

9、配电房应符合施工临时用电规范要求。

10、安全检查时也对临建设施的安全使用状况进行检查，对存在

的问题及时处理。

11、补充内容：

十二、有害作业劳动保护制度

1、项目部在开工前应组织辨识现场可能存在的职业危害作业类

别，并制定相应的控制措施。

2、对从事有害作业的人员要定期进行体检。

3、按规定发放劳动防护用品（具）。

4、采取有效的措施，降低危害作业对人员的伤害。

5、患有皮肤病、眼结膜病、外伤风过敏反应者，不得从事有毒危

害作业。

6、不得在有毒危害作业场所内吸烟、吃食物等。

7、保持有害作业场所通风良好。

8、配备必要的检测工具和采取有效手段，控制有害作业场所毒物

浓度。

9、职业危害作业人员应劳逸结合，避免疲劳作业、带病作业。

10、不得安排怀孕女职工及未成年人从事有毒有害作业。

11、补充内容：

十三、劳动防护用品（具）管理制度

1、劳动防护用品（具）由项目部统一购买，所买产品必须具有生

产许可证、产品合格证等，产品质量达到规范标准。

2、项目经理和项目安全员应对购置的劳动防护用品（具）进行查

验。

3、劳动防护用品（具）应按规定抽样送检，合格后方可发放并使

用。

4、项目部应明确专人负责对劳动防护用品（具）进行保管和发

放，并做好记录。

5、劳动防护用品（具）由施工技术人员或安全员根据现场环境和

有关规定要求告知作业人员正确的使用方法。

6、班组长应督促所有作业人员正确配戴使用劳动防护用品

（具）。

7、不得以货币或其他物品替代劳动防护用品（具）发放。

8、补充内容：

十四、特种作业人员管理制度

1、认真执行本单位、本部门内所制定的岗位职责，坚持原则，坚决抵

制违章指令。

2、特殊工种的作业人员必须遵章守纪，严格实行岗位责任制，如

有违反一律按公司有关条例处理。

3、特种作业人员进出前进行进场考核，考核合格者项目部将进行

岗前培训工作。并进行三级安全教育。

4、三级安全教育合格者，项目对特种作业人员根据岗位不同建立

台账。

5、特殊工种的作业人员要与其他工种积极配合，不违章作业，不

违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。

6、要对特种作业人员上岗前进行安全技术交底，无安全技术交

底，不得上岗作业，上岗后要严格实施安全措施。

7、特殊工种的作业人员要服从指挥人员的统一指挥，不得擅自主

张，违反施工程序。出现事故要及时上报，发现隐患立即组织人员整

改，不得拖延。

8、要建立特殊工种的作业人员档案。坚持安全知识学习，学习规

章制度及安全技术操作规程，进行事故案例分析，自我总结经验教

训，不断提高安全技术操作水平。

9、特殊作业人员应当正确使用、保管各种安全防护用具及劳动保

护用品。

10、持有特种作业操作证的人员，必须严格执行有关部门的持证

复审规定，按限期进行复审，凡超过时限未经复审者，不得继续从事

原岗位（工种）作业。

11、严禁酒后上岗、无证上岗。

10、补充内容：

十五、生产安全事故报告制度

1、事故发生后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安

全人员或相应工地（项目）负责人各项目安全人员或项目负责人应在1

小时内向公司安全管理部门和公司领导进行报告，并立即报告监理

（业主）单位。若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报告监理

（业主）单位，申请拨打报火警电话。

2、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应

急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责

对现场实施保护。

3、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实

施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。

4、保护好事故现场。

5、事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查

组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若

发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和外，

责任者还必须承担由此产生的一切后果。

6、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不

放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放

过；防范措施没有落实不放过。

7、在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调

查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措

施，经公司安全部门审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实

施后，由公司安全部门负责实施验证。

8、对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故

责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触

犯刑律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

9、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤

保险待遇处理，由公司工会、和安全部门按照国务院《工伤保险条

例》和上海市综合保险有关规定进行处置。

10、事故调查处理结束后，公司或项目部（分公司）安全部门应

负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职

工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

11、每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理

资料收集整理后实施归档管理。

12、生产安全事故档案：

职工伤亡事故月报表；职工伤亡事故年统计表；事故快报表；事

故调查笔录；事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴

定等资料；事故调查报告；事故调查处理报告；对事故责任者的处理

决定；安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复。其他有关的

资料。

13、补充内容：

十六、施工分包安全管理制度

1、总包单位应对各分包单位实行安全生产监督管理。

2、分包单位应具备相应的资质和安全生产许可证，并服从总包单

位的安全管理。

3、总分包单位应签订安全生产协议，明确双方在安全生产中的职

责和责任、权利和义务。

4、分包单位应建立、健全和落实各级安全生产责任制，对新进场

施工人员进行三级安全教育和日常安全教育。

5、分包单位应密切配合总包单位开展施工现场的安全质量标准化

达标活动。

6、分包单位发生生产安全事故，总分包单位都必须及时上报给上

级主管部门。

7、总包单位必须建立、健全分包单位的管理台帐，并督促分包单

位加强安全资料管理。

8、项目全体管理人员对分包单位每月进行考核评比，分数最低的

分包单位处以3000元到5000元不等的。

9、补充内容：

十七、文明施工管理制度

1、项目部应组织编制文明施工措施并组织实施，倡导企业文化。

2、现场应规范设置围挡，做到坚固、稳定、美观、整洁，不得使

用安全网、竹芭片等做围挡材料。

3、施工现场进出口设置大门，大门应有企业名称及标志，出入口

应设置传达室，配备专职的门卫，应制定门卫管理制度。施工车辆出

入口应设置警示桩、减速带、限速牌等。

4、施工现场入口处设置八牌二图（按大连市建管处《关于建设工

程文明施工标准化管理的通知》要求，八牌分别是工程概况牌、工地

主要管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产无事故计数

牌，文明施工牌、应急预案告示牌、重大危险源告知牌、民工权益告

知牌；二图分别是施工总平面图、工地文明卫生包干责任图）。

5、施工现场在合适的位置设置茶水亭、吸烟室、文娱活动室、淋

浴房等设施。

6、施工现场应按规定进行硬化、干化，做到平整坚实。设置可靠

的排水系统和沉淀池，保证场内无积水。

7、材料按总平面布置图分类有序堆放，并设置标识。

8、办公生活区与施工作业区应严格分开，办公生活设施应齐全并

做到整洁、美观、卫生。

9、施工现场按规定设置消防器材，严格执行消防防火制度。

10、施工现场应设置卫生保健室，配备必要的医药器材和药品。

11、补充内容：

十八、卫生管理制度

（一）、施工现场

1、场内整洁卫生，无乱堆、乱放、乱搭建和场地积水等现象。

2、施工现场无暴露的生产、生活垃圾并做到分类堆放，及时清

运。空闲场地布置绿化，无鼠、蚊、蝇孽生地。

3、禁止随地大小便，加强现场厕所的保洁工作，落实专人管理；

高层建筑在施工层应设由专人管理的便桶。

4、施工现场无游烟。

5、施工现场应划分卫生包干区，明确专人负责卫生保洁工作。

（二）食堂

1、按规定申领卫生许可证。

2、食堂内外整洁，远离污染物（如厕所等）30米。

3、食堂有通风排烟设备，吊顶刷白，地面铺设地砖，灶台要镶贴

瓷砖。

4、食堂内物品放置有序，生熟食分开，防止交叉污染，做好食品

留样保存记录，垃圾、泔水容器加盖密闭。

5、食堂应设置纱门纱窗和必要的上下水设施，定期消毒，做到无

蝇蛆、无蟑、无鼠、无变质食物。

6、炊事人员需持有效《健康证》。操作时穿戴白衣、白帽、白口

罩。

（三）、宿舍

1、宿舍内要严禁使用通铺，必须定人定铺，宜使用定型钢制床

架，住宿人员名单上墙并明确室长，遵守宿舍卫生值日制度。

2、宿舍内不得酗酒、赌博、打闹，不得私拉乱接电线，禁止生明

火，不准使用电炉、油炉、酒清炉、电饭锅等物品，保证宿舍区的消

防安全。

3、宿舍内严禁男女混居，不得擅自留住闲杂人员，来访人员必须

在门卫处做好登记手续。

4、污水、废物、垃圾等应集中在指定场所倾倒，严禁随地大小

便，厕所、沐浴室专人管理。

5、宿舍区规定统一晒衣场所，不得乱晒乱晾，不得破坏绿化。

6、注意宿舍内卫生，勤开窗、勤洗衣被、床上用品，个人生活用

品摆放整齐，保持室内窗明地净、通风良好无异味。

7、爱护公物公共设施，节约水、电资源，保持宿舍区环境卫生的

良好状态。

（四）厕所

1、厕所应男、女分开并标识，内外整洁，通风挡雨。地面及便槽

应镶贴瓷砖，设置自动冲洗设施。

2、厕所应配备人员及时清扫，定期消毒，做到无蚊蝇老鼠。

3、必要时，在施工作业区设置一定数量的便桶，做到及时清理。

4、厕所内不得有乱涂乱画的现象。

（五）补充内容：

十九、环境保护管理制度

1、遵守环境保护的法律法规和要求，对环境危害因素进行辨识和

登记。

2、自觉保护环境，最大限度地减少施工产生的噪声与环境污染。

3、清运施工垃圾采用封闭式灰斗，垃圾出场用苫布覆盖。

4、严禁抛撒建筑垃圾，现场道路指定专人适量洒水，场内堆土采

用可靠的覆盖措施，减少扬尘。

5、现场入口处设置车辆洗轮槽，配备冲洗设备。

6、控制夜间施工时间，晚10点至第二天早6点禁止施工，特殊

情况下应经环保部门许可。做到无社会投诉。

7、设置沉淀池和储水池，现场污水经沉淀后排入储水池，用于冲

洗石子和道路冲洗。

8、尽量减少夜间光照，严禁把强光源辐射到周围居民区。

9、补充内容：

二十、消防防火安全责任制度

为切实加强消防安全工作，提高所有人员消防安全意识，有效防

止火灾事故的发生，特制定本制度。

1、消防安全工作的组织管理

1）、消防安全工作由项目经理全面负责。

2）、建立安全工作领导小组，组长由项目经理担任，副组长分别

为安全员、生产经理担任，成员由其它管理人员。

3）、项目部所有人员均应依法履行消防安全教育管理责任。

4）、组织项目部人员适时开展消防知识和技能培训。

2、消防安全工作领导小组主要职责

1）、进行消防宣传教育、培训

(一)结合实际，对项目部人员进行消防宣传教育。不定期向项

目部人员宣传消防知识，警醒项目部人员提高消防意识，深切理解

“消防工作重于泰山”的重大意义。

(二)对项目部人员进行消防安全培训，不定期组织消防演练。

2）、组织消防检查

(一)定期或不定期地对项目经理部和施工现场进行全面或局部

的防火检查，主要检查消防设施是否完整；消防器材是否在有效使用

期内；消防责任制是否落实；是否设置消防安全疏散标志；火灾隐患

是否存在等，并写出检查情况书面通报。

(二)通过检查，如发现有的未履行消防安全责任制，存在火灾

隐患时，应通知责令其限期整改。

3、施工现场防火责任制度

1）、各工区负责人应全面负责其工区的防火安全工作，专职安全

员应积极督促施工现场的消防管理和检查工作。

2）、施工现场都要建立健全防火检查制度，发现火险隐患，必须

立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整

改。

3）、施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门并组织

力量扑救。

4）、根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，应做好现场

保护和会同消防部门进行现场勘察的工作，对火灾施工的处理提出建

议，并积极落实防范措施。

5）、在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技

术均要符合消防要求。

6）、施工现场应明确划分易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集

中站和生活区等区域。

7）、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并

要安排力量和加强值班巡逻。

8）、施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经技术负责人批

准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线路下面搭设临时性建

筑物或堆放可燃物品。

9）、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理定期

更新，保证完整好用。

10）、焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应

符合有关规定；如达不到安全防护要求的，应执行动火审批制度，并

采取有效的安全隔离措施。

11）、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行电

焊“十不烧”规定。

12）、施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源

管理，防止发生电气火灾。

13）、冬季施工采用保温加热措施时，应进行安全教育，施工过

程中，应安排专人巡查检查，发现隐患及时处理。

4、材料仓库防火责任制度

1）、施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。

2）、对进入仓库的易燃易爆物品要按类存放，并挂好警示牌和灭

火器。

3）、经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过35℃以上

时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。

4）、仓库间电灯要求吸顶，离地不得少于，电线敷设规范，夜间

要按时熄灯。

5）、工地其他易燃材料不得堆垛在仓库边，如需要堆物时，离仓

库保持6m以外，并挂设好灭火器。

5、特殊部位防火责任制度

1）、不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建

筑物或可燃品。

2）、各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全。

3)、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的

距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。

4)、乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的

距离不得少于5m。

5)、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，每30平方应配置

两具灭火级别不少于4B的灭火器，严格执行“十不烧”规定。

6、项目部防火责任制度

1)、项目部防火工作由专职安全员负责，全体人员共同配合。

2)、项目部严禁烧电炉，热得快等电器具。

3)、宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。

4)、严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。

5)、项目经理部每50m2设置一只灭火级别不少于3A的灭火器，定

期检查其使用可靠性，按时补换药物。

6)、专职安全员要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发

现危险因素，及时消除隐患。

7、食堂间防火责任制度

1)、工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人

员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。

2)、炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，

发现隐患及时整改。

3)、食堂间内特别是灶间，灭火器挂设齐全、有效、各种防火警

告牌挂设完整、醒目。

4）、做好经常性防火检查工作。

5）、灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如有违反有关规定所引起

的火灾事故，应追究当时人责任。

8、消防器材安全管理制度

1）、在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负

责修理及保管。

2）、对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。

3）、器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真

负责。

4）、定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防领导小

组汇报，及时更新。

5）、建立消防器材台账，定期检查消耗情况，做好维修登记记

录。

9、义务消防队训练计划

为了保证工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，工

程项目部成立一支义务消防队。为更好的发挥义务消防队的预警预报

能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活适应工地错综复

杂的消防环境需要的队伍，特制定以下训练计划。

1）、义务消防队每月组织一次活动，如消防知识讲座、经验交流

会、观看录象等。

2）、活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队长负责安

排，通过活动使队员们深刻认识到消防工作的重要性，针对工程实际

情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，

提高危险因素分析能力和扑救方法。

3）、及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。有计划

地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队员消防演练。

4）、定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结

合”。

5）、根据工程进展实际情况，适时举办一些消防培训活动。

10、防火检查制度

1）、消防安全领导小组每月定期组织有关人员进行一次防火安全

专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。

2）、检查以仓库、宿舍、施工现场等为重点部位，发现隐患，及

时整改，并做好防范工作。

3）、按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期，失效的

灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。

二十一、治安保卫制度

1、项目部应建立由项目经理为组长的治安保卫领导小组，维护正

常的施工生产秩序和生活秩序。

2、项目部严禁招用身份不明的人员，加强对职工的法制宣传教

育，认真疏导、缓解各种矛盾，对不遵守制度的人员及时教育处理，

保持工地正常秩序。

3、项目部进出口设立门卫室，制定门卫值班制度。门卫人员必须

严守岗位，不擅离职守，认真履职，做好出入登记工作。

4、现场宿舍定人、定位集中住宿，不准男女混住，禁止携带家属

及小孩进入施工作业场所。

5、加强值班巡逻工作，值班人员不得喝酒、脱岗、擅自离岗。发

现异常现象，果断处理，情况紧急时及时向110报警。

6、发生打架、斗殴、滋事及赌博行为者，按有关制度严肃处罚。

7、补充内容：

二十二、施工车辆管理制度

1、严格执行《市政府关于印发大连市工程运输安全专项整治工作

方案的通知》。

2、对外来车辆进行认真询问登记，未经许可不得入内，未戴安全

帽的人员禁止进入施工现场，外来人员严禁留宿工地。

3、施工单位必须在投标文件中明确承诺将工程运输业务发包给有

资质和证照齐全的工程运输单位。

4、工程运输业务发包时，建设单位与施工单位、施工单位与工程

运输单位必须签订道路运输安全责任书，明确双方在工程运输中的安

全管理责任及责任追究措施，自觉接受政府和有关部门的依法监管，

自觉接受社会各界的广泛监督。

5、值班期间要做好交接班记录，对发现的问题车辆要及时上报。

6、对所有进出施工现场的车辆，认真做好验证工作，办理有关手

续。

7、认真做好门前环境卫生工作，保持清洁。

8、补充内容：

二十三、安全隐患排查制度

1、严格执行《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《辽宁省

生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作规范》关于安全隐患排

查的相关规定。

2、项目部需建立安全隐患排查领导小组，落实相关责任人及分管

内容。

3、项目开工时，应制定安全隐患排查计划，针对项目特点，分阶

段、按进度实施排查计划，有重点的进行排查。

4、安全隐患排查，应每十天进行一次，排查应由监理单位共同参

加。

5、排查情况应每十天上报至主管部门，并将整改情况和复查结果

放入安全台帐存档。

6、补充内容：

二十四、安全生产例会制度

为了加强对安全工作的领导，落实项目部及各施工班组的安全管

理制度和安全质量标准化工作，及时研究解决生产建设中存在的安全

问题，特制定本制度。

1、安全工作例会议事原则

坚持依法议事的原则。

坚持责权相统一的原则。

坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。

2、会议类型

安全生产领导小组会议。

安全工作例会。

安全生产专题会议。

3、安全工作例会议事范围

领导小组会议---研究、拟定项目部安全管理制度。

安全工作例会---学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、

规定、指示、指令。听取各部门和各作业队落实安全技术措施和安全

管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并

落实到有关施工班组和人头。检查总结前次安全工作确定的事项落实

情况，对落实不好的要追查原因和责任

安全生产专题会议---对项目部发生的重大事故和未遂事故进行分

析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，

防止事故发生。

4、安全会议（例会）的职责

安全工作例会由项目经理召集和主持，项目经理因特殊原因不能

出席时，可由项目专职安全员召集和主持。

安全工作例会的出席人员：项目部安全领导小组人员（全体管理

人员）及施工班组负责人。

安全工作例会原则上每周五召开一次。其它例会项目经理可临时

或不定期召开。

除例行周安全例会以外，其它安全会议内容、时间、参会人员及

议题以书面形式通知参会人员。

5、安全工作例会议事程序

安全工作例会议事程序议题，由项目经理确定，各作业队负责人

可提前向项目经理或安全员申请会议讨论决定的议题，重要议题应提

交书面材料。

凡提交安全工作例会研究的议题，应事先经专职安全主持专题会

议研究，形成可供会议决策的方案。

安全工作例会实行项目经理负责制。对在安全工作例会上研究的

事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫

问题，可由项目经理裁定。

凡上次工作例会研究的重要事项，需由各作业队负责人向本次工

作例会汇报落实情况。

6、安全工作例会议定事项的实施和督查

安全工作例会的记录，由内页安全员负责，并整理会议纪要下发

有关部门、及时转告因故缺席的会议人员。

、安全工作例会讨论决定的事项由安全部门按照分工范围督促检

查，并及时通报贯彻落实情况。

、出席和列席安全工作例会的人员必须严格遵守保密制度。对会

议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。

、各参加安全工作例会人员原则上必须参加安全工作例会，特殊

情况需向项目经理请假，无故不参加者按项目部责任考核办法进行考

核。

二十五、安全奖惩制度

为了加强施工现场的安全生产管理，贯彻“安全第一，预防为

主，综合治理”的安全生产方针，严格执行国家法律法规、规范规程

和上级各项安全生产规章制度，强化项目部安全生产管理职责履行，

建立良好的约束机制，创建一个安全、文明、和谐的作业环境，根据

《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、

《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工安全检查标准》

（JGJ59--2011）和总公司相关规定，确保实现安全生产，特制定本制

度。

本奖惩制度在施工过程中的贯彻，带有执法和守法的性质，是非

常严肃的法制行为。奖惩不是管理目的，只是一种必要的管理手段，

而且是建立良好约束机制的必要手段。请项目相关单位和人员认真学

习和领会本制度的规定，并严格遵守，消除各种违章行为，营造安全

文明的施工生产氛围，确保本项目安全生产目标得以实施。具体规定

如下：

1.安全奖励规定

.对在项目施工安全生产管理中能遵章守纪，防止和避免重大伤亡

事故发生的班组或个人，视贡献大小报项目主管部门和项目经理批准

后，一次给予500-2000元的奖励。

.在抢救各种灾害事故中，对人民生命和企业财产少受损失或不受

损失有突出贡献者，奖励300-1000元。

.为了鼓励相互监督，对严重违章指挥和违章作业者，任何人进行

检举揭发，经调查落实后，均可得到100-500元的奖励。

.在施工作业过程中，每周进行班组班前安全教育活动，并有完整

记录的施工作业班组，一次给予200-1000元的奖励。

.长期在现场文明施工管理中做得好的施工队伍，经项目安全部提

议，可得到500-1000元的奖励。

.对于项目安全管理提出很好的意见或建议，并努力推动其实施，

为项目的安全管理做出较大贡献的个人，经项目安全部提议，可得到

200-1000元的奖励。

2.安全管理处罚规定

.基本安全规定

施工作业人员进场，施工队伍（分包单位或施工班组，下同）负

责人须将所属全部作业人员到项目安全部门登记注册，由项目安全部

对作业人员进行三级安全教育、安全技术交底、办理身份识别卡，并

办理工牌，方可上岗。未经登记或进行安全教育、交底的人员可视为

社会闲杂人员。项目部检查发现，每人处以100元的，由施

工队伍上交。未经登记、教育或交底的人员在项目上发生安全事故，

由施工队伍负责人自行解决。

项目安全人员或施工工长未及时为登记的施工作业人员办理身份

识别卡、安全教育、安全交底手续，允许施工作业人员上岗作业的，

每次处罚50元。

特殊工种作业人员必须持证上岗，严禁无证人员擅自开动电梯、

塔吊等机械设备，以及无证指挥起重吊装等，违者每次处罚金500

元，造成事故追究当事人责任。

施工队伍负责人未按规定参加每周进行的项目部安全文明施工检

查，项目部给予施工队伍200元的。分包单位负责人不参加项目

部每周的生产例会、每周安全学习及建设单位和监理单位的例会，每

次处罚分包单位100元。

施工现场严禁发生打架斗殴事件，如有发生，项目部对当事双方

各处以2000元的，再根据事件发生的原因和责任大小，对事件的

责任方给予重罚，后果严重者送司法部门处理。打架双方的任何医疗

费用、误工费用由先动手打人者赔偿。项目部视情况决定调解或报告

公安机关立案侦查，项目部调解时，收取双方赔偿数额之和的50%作为

调解费用，该调解费用由先打人一方向项目部支付，无过错者不用上

缴调解费用。

严禁偷盗施工现场的公共财物，发现一次，对施工队伍处以元或

被盗物品原价10倍（取二者之较大值）的，并责令其退场。后果

严重者送司法部门处理。

总包或分包的管理人员违反了本项目针对施工工人的处罚条款，

均按工人处罚标准的双倍执行。

各分包班组，每天必须坚持进行班前活动，并做好记录。项目部

将不定期进行检查，若发现各班组未按要求开展班前活动，将对违规

班组处以500元/次的处罚。

.安全行为管理

进入施工现场不戴安全帽，每人一次50元；戴安全帽不系好

帽带的50元。

施工现场作业人员未按规定佩戴安全帽人数达到3人及其以上，

分包施工作业负责人不制止不管理的，每次可对分包施工作业负责人

处罚100-200元。

喝酒后进入施工现场每次处罚50元，喝酒后上班者处罚200元，

喝酒后操作机械设备的每次处罚300元。

施工管理人员违章指挥每次处罚200元。

施工人员违章操作，且不听从命令及时纠正每次处罚50元。

在施工现场打闹、卧睡、玩火、赌博、嘻玩者每次罚200元。

严禁施工作业人员在现场随地大便，对当事人处罚500元，同时

必须清扫整栋楼层内的大便，对举报者奖励200元。进入施工现场光

膀子、穿短裤、拖鞋、裙子每次处罚50-100元。

本项目有高层建筑，非因工作原因，进入施工现场必须走安全通

道，违者每次处罚50元。未戴安全帽及安全带又处于安全通道以外的

危险区域，每次处罚100元。

.临时设施管理

未经项目部许可，工地居住家属每发现一次罚200元。

为做好宿舍消防管理，除电灯、手机充电器外，工地住宿区严禁

使用电炉、热水器、煤气灶等，违者罚200～500元，项目部将没收违

章用品。

.安全隐患管理

项目部签发各施工队伍的安全隐患整改通知，各施工队伍要及时

整改，因施工队伍未做到三落实（即落实人、时间、措施）或整改不

规范，项目部有权对施工队伍负责人进行200-500元的处罚。

施工队伍在施工过程中，应当严格按照项目施工工长的安全技术

交底、安全规范安排生产，未按安全技术交底、安全规范安排生产且

造成事故的，项目部给予施工队伍1000-2000元的。

施工队伍作业负责人在施工区域内安全管理不到位，忽视安全生

产，不按照操作规程组织施工，管理混乱，项目部将有权对其停工整

顿，且处罚施工队伍负责人200-500元。

施工现场严禁私搭乱建用房（含工具房），未按项目部统一搭建

和管理的，项目部可对施工队伍进行2000元的处罚，并责令其拆除，

损失自负。

3.对违章行为的处罚规定

对违章、严重违章，但未造成后果时，可视具体情况酌情按照以

下标准进行处罚，当造成后果时，按照法律规定追究法律责任。

.脚手架

脚手架或卸料平台不按规定搭设，未经验收就开始使用，每次处

罚主要责任人500-1000元；安全网不按规定挂设每次处罚主要责任人

100元。

严禁在外架上长期堆放钢筋、木料、钢管等材料，违者每次处罚

50～200元，若造成坠落者按高处落物规定。

安全平网必须及时进行清理，网内不得有任何杂物，否则每次处

罚主要责任人50-200元。

脚手架作业面未满铺脚手板，并且有探头板、飞跳板，未按规定

做拉结点，项目部有权对施工队伍进行200-500元的处罚。

搭设脚手架、支设模板、绑扎钢筋（柱、墙）等没有按规定铺设

跳板，或站在临时木枋上绑扎钢筋，为严重违章作业，项目部将对当

事人进行安全教育，责令其进行整改，经劝说拒不整改者，给予当事

人100-200元的处罚。

.高处作业

在操作面离安全平面高度大于2米以上作业时属高处作业，必须

系好安全带，并铺好操作板，违者每次100元。

高处作业人员传递物件时，不能抛掷，违者每次处罚责任人100-

500元。

在高空场所施工人员不得将钢管、扣件、短材料、钢筋头、水泥块

及其他物件掉落下面一层，违者每次处罚100-500元。严禁高空抛物

（高空抛到楼地面）和高空落物（高空掉落到楼地面），违反本规定

的，高空抛物每次处罚1000-5000元，高空落物的每次处罚1000-2000

元。

工人坐在临边危险地方休息，均为严重违章，发现一项者，每次

处罚50元。

对四口五临边未及时围护，对责任工长每次处罚50－200元。

四口五临边等安全防护设施拆除或移动必须经工长或安全员批

准，并在完工后及时恢复。未经许可，任意拆除或移动安全防护设施

每次处罚200-2000元，并责令其对拆除的防护设施进行恢复；完工后

未及时恢复者，赔偿恢复单位500元/次。故意破坏安全防护设施每次

处罚500-1000元。

.临时用电

施工现场使用的配电箱必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”，

配电箱内严禁有杂物，使用的电焊机必须设专用开关箱，并装有二次

降压空载保护器。发现一次对当事人200-500元。

非专业人员不得乱接乱拉电线，违者每次处罚50-100元，导致电

器损坏除赔偿损失外加倍予以处罚。

机电设备未采取保护（漏电保护器）、接零（保护接零）措施，

每次处罚专职电工,50-100元。

开关箱内电熔丝不按规定设置每次处罚专职电工50元。

大中型机电设备未进行专人专机专箱相对固定每次处罚专职电工

100-200元。

动力线路未架空造成车辆碾压且无防护措施每处处罚责任人100-

300元。

混凝土振捣人员、电焊人员必须使用绝缘鞋和绝缘手套，防止触

电，未按规定使用绝缘鞋和绝缘手套的，每次处罚100元。

.施工机具

对现场的电锯及中小型设备无防护装置或防护罩被拆除，项目部

有权对施工队伍负责人或操作人进行100-200元的处罚。

使用的圆盘踞必须有安全挡板，传动部位必须有防护罩，严禁施

工作业班组和作业人员擅自拆除施工机具的安全防护装置。发现一次

对当事人200-500元。

违反机械使用规程操作者每次处罚200元以上。

非专业人员使用手持电动工具每次处罚50元。

.现场消防

现场动火必须按规定办理动火申请，动火作业时，作业人员应在

动火区域配备灭火器材，必须正确使用好接火盆，必须有动火监护

人。违反本规定未办理动火申请的，每次处罚金100元，未正确使用

接火盆的，每次处罚金200元，导致明火现象的，每次处罚2000元，

导致火灾事故的，每次对责任单位处罚金2000-5000元，并追究其当

事人的相关法律责任。

因动火措施未落实引起火灾事故的，事故责任单位承担全部损

失，事故责任单位应向项目部提交事故调查报告，对事故责任人进行

处罚和教育。

焊割作业人员必须严格遵守焊割作业安全操作规程，将切割下来

的物件妥善接住放好，严禁切割体随意下落伤人。发现一次处罚当事

人200-500元，处罚施工班组1000-2000元。

严禁在非紧急状态下擅自挪动和损坏施工现场的消防器材，违反

者，项目部将给予施工作业队伍200-500元的处罚。

.本制度应本着“公开、公平、公正”的原则，每次奖罚均应尽可

能附有相应的照片资料作为证据。

.公司及其以上的上级机关检查安全生产、文明施工，如因施工队

伍原因造成的不合格，其中由施工队伍自己支付，项目保留加重

处罚的权利。

.如各施工队伍一个月有3次记录者，给予施工队伍负责人

100～300元。

.项目每月检查一次，对安全管理的先进和落后班组进行奖励和处

罚，奖罚数额在100-500元之间。

.所有安全由安全部统一建帐，款项使用由安全部申报，项目

经理审批，实行专款专用。

.安全主要用于现场安全奖励、安全用工、安全设施购置、安

全教育经费等，项目管理人员均有权使用，但必须得到项目经理的书

面批准。

二十六、事故调查处理统计报告制度

为了及时报告统计、调查和职工伤亡事故，积极采取预防和处理

措施，防止伤亡事故发生，特制定本规定：

1、凡发生职工伤亡事故，必须按照《企业职工伤亡事故报告和处

理规定》进行调查、统计和报告。如果隐瞒不报、虚报或故意延迟报

告，责任者应受经济和行政及至追究法律责任。

2、凡发生工伤事故，应由负伤者或事故现场有关人员将事故发生

的时间、地点、经过、原因等立即报告项目经理，轻伤事故在当日由

安全员报告项目经理，重伤和死亡事故应由负伤者或事故现场有关人

员立即直接级报告企业负责人和安全部门。