安全生产的行政性法规参考文本

安全生产的行政性法规参

考文本

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Process,AndConsiderTheRelationshipBetweenEachLink,TheSpecificRequirementsOfEach

LinkToAchieveRiskControlAndPlanning

某某管理中心

XX年XX月

安全文书样本QCT/FS-ZH-GZ-K795

安全生产的行政性法规参考文本

使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个

环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，

文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

1.行政法规的主要构成

包括国务院颁布的有关安全生产行政法规和国务院有

关部门和地方政府制定颁布的规章。

国务院颁布的有关安全生产行政法规主要有：《工厂

安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《关

于加强企业生产中安全工作的几项规定》、《特别重大事

故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理

规定》、《矿山安全法实施条例》、《女职工劳动保护工

作规定》、《禁止使用童工的规定》、《中华人民共和国

道路交通管理条例》、《道路交通事故处理办法》、《化

学危险品安全管理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物

品管理条例》、《民用核设施安全监督管理条例》、《放

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射线同位素与射线装置放射防护条例》、《锅炉压力容器

安全监察暂行条例》、《电力设施保护条例》等等。

规章包括国务院有关部门和地方政府制定颁布的有关

安全卫生规范性文件，如原劳动部颁布的《爆炸危险场所

安全规定》、《违反（中华人民共和国劳动法）的行政处

罚办法》、《企建设工程项目职业安全卫生监察规定》、

《劳动防护用品规定》等。

2.三大规程和五项规定

三大规程和五项规定在我国安全生产法规建设中具有

重要地位，对安全生产工作有重要的影响。三大规程是指

《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》

和《工人职员伤亡事故报告规程》,是1956年5月25日国

务院全体会议第二十九次会议通过颁发的，国家计委、原

国家经委、原国家劳动总局1979年重申要切实贯彻执行这

三大规程。

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《工厂安全卫生规程》共有11章89条，分为总则、

厂院、工作场所、机械设备、电气设备、锅炉和气瓶、气

体、粉尘和危险品、供水、生产辅助设施、个人防护用

品、附则。制定本规程的目的是为了改善工厂的劳动条

件，保护工作人员的安全和健康,保证劳动生产率的提高。

该规程适用于各类企业，它对企业的安全、卫生设施和管

理方面的一些共同性的问题提出了要求和作出了规定。它

是企业加强安全卫生管理的基本依据,也是制定安全卫生管

理规章细则的基本依据。该规程自发布以来，对保护企业

员工的安全健康起了很大的作用。

《建筑安装工程安全技术规程》共有9章112条,分为

总则、施工的一般安全要求、施工现场、脚手架、土石方

工程、机电设备和安装、拆除工程、防护用品、附则。制

定本规程的目的是为了适应国家基本建设的需要，保护建

筑安装工人职员的安全和健康，保证劳动生产率的提高。

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它适用于除矿井建设以外的工业建设和民用建设的施工单

位。规程的第二章至第七章，对建筑安装工程从设计、施

工到拆除工程的整个过程的安全设施、安全技术措施及管

理措施等方面，都作出了规定。第八章就建筑安装工程各

个工种不同劳动条件的劳动防护用品供给问题作了规定。

1956年国务院颁发的《工人职员伤亡事故报告规

程》，已被国务院于1991年3月1日颁发的《企业职工

伤亡事故报告和规定》所取代。《企业职工伤亡事故报告

和处理规定》共有五章26条，分为总则、事故报告、事故

调查、事故处理、附则。为进一步解释，贯彻和监督检查

这一规定，原国家劳动部先后印发了《劳动部关于“企业

职工伤亡事故报告及处理规定”有关条文的解释》以及

《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》。对于特别重大

的事故处理，应执行国务院1989年3月29日颁布的《特

别重大事故调查程序暂行规定》。

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国务院于1963年发布的《国务院关于加强企业生产中

安全工作的几项规定》（简称“五项规定”），对企业生

产中的安全工作作出了五个方面的重要规定，这五项规定

的内容是：安全生产责任制的规定、安全技术措施计划的

规定、安全生产教育的规定、安全生产定期检查的规定、

伤亡事故调查和处理的规定。五项规定与三大规程一样是

我国企业安全生产管理的基本行政法规，是安全生产工作

的法规依据。国务院在发布该规定的通知中指出：做好安

全管理工作，确保安全生产，不仅是企业开展正常生产活

动所必须，而且也是一项重要的政治任务。要求各级领导

干部要充分重视这项工作，教育全体职工从思想上重视生

产中的安全工作，自觉地执行安全措施，这是搞好安全生

产的关键，建立健全和认真贯彻执行安全管理制度是保证

安全生产的重要组织手段。为此，各部门、各地区和各企

业应当把做好安全生产工作作为整顿企业、建立正常生产

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秩序的重要内容之一。并且要求企业单位，真正做到安全

工作有制度、有措施、有布置、有检查；从专业干部到工

人众，各有职守，责任明确；加强思想教育，及时地严

肃处理责任事故，并努力消灭重大人身事故。

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