精神病收治法律报告发布呼吁出台精神卫生法

精神病收治法律报告发布呼吁出台精神卫

生法-

精神病收治报告发布我国精神病患者超亿人

《精神病收治制度法律分析报告》上午发布

13名国人就有一精神病患者

10月10日上午，我国首部有关精神病收治制度法律的

分析报告发布。报告指出，目前精神病收治制度存在强制收治

没有门槛、与国际标准不符等八大缺陷，并呼吁建立出台《精

神卫生法》。

昨天是第十六个世界精神卫生日。上午9时30分，由北京

益仁平中心及深圳衡平机构发起的精神病与社会观察志愿者

工作组，发布《精神病收治制度法律分析报告》。

我国现行的精神病收治制度存在八大缺陷，导致每人都可

能被收治。报告牵头执笔人黄雪涛律师说，在我国，强制收

治没有门槛。包括轻微精神病人、疑似精神病人在内，都可以被

收治。与国际社会通行的有伤害自己或他人的行为或危险标准

不符。

医院在从未见过当事人、从未做出诊断的情况下，可派人

将当事人收治。此外，不承认有精神病，成了一个人有精

神病的表现。黄律师表示，现行的精神病收治制度多为精神病

专家参与建立，缺乏法律依据，未对医院的职权做出约束，为医

生滥用权力提供条件。

他指出，目前我国现行精神卫生制度，只有地方上的《精

神卫生条例》，2009年出台《精神卫生法（征求意见稿）》，至今

没有立法。

报告还称，我国各类精神病患者人数在1亿人以上。另有

研究数据显示，我国重性精神病患人数已经超过1600万。也就

是说，至少每13名中国人中，即有一名精神病患者。

据了解，该报告为我国首部从法律角度对精神病收治制度

进行分析的民间报告，将于近日寄送至全国人大法工委和国务院

法制办，为我国精神卫生立法提供参考。

■专家说法

医生权力过大可能导致被收治

北京瑞风律师事务所的公益律师李方平表示，精神病收治

问题的确为我国现行法律制度的缺陷。

他指出，精神病患者家属承担了对精神病患者过多的责任

和过大的权利，使得患者家属被患者拖累，家属也会对患者权益

任意侵害。这与社会关注不够、公共投入不足有关。

此外，医生的权力过大，却缺乏有效制约机制，导致了精

神病医学被滥用。要解决这些问题，就必须要落实好精神病人的

诉权，以免被监护人或者医院任意摆布。

如今，精神病强制收治的两种常态，即应该被收治的患者

被拒之门外，不该被收治的个人却被强制。东南大学法学

院教授、卫生法学研究所所长张赞宁认为，这种错误所产生的直

接后果是，每个人都可能成为制度的受害者，面临来自精神病院

和未收治患者的双重威胁。