中国古代法律制度

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夏商周法律制度

夏、商、周的法律是奴隶制法律，以习惯法为主，礼刑并用。它体现 了王权与族权的统一，渗透了神权思想。 夏代法律 夏代是中国第一个奴隶制国家，其法律总称为“禹刑”。《周礼秋 宫司刑》注：“夏刑大辟二百，膑刑三百，宫刑五百，劓刑各千。”中 国古代的刑与法含义相同，刑罚的出现，标志着夏代法律制度已经产生。 商代法律 “汤刑”是商代法律的总称。《尚书盘庚》记载：“以常旧服，正 法度”。商代已具有成文法律，在古文献中有明确记载，并在考古发掘中 得到证实。商朝的刑法严酷，有死刑、肉刑、流刑、徒刑等。卜辞中，有 象征残酷刑罚的文字;《简书康诰》载:“罚蔽殷□，用其义刑义杀。” 战国时荀子亦说:“刑名从商。” 周代法律 西周的法律制度因于夏、商，到了西周更趋成熟。《周礼》中包含有 刑法、民法、行政法、诉讼法等内容。《吕刑》中对犯人施行五种刑罚的 规定长达三千条；同时，明确规定了罚金等级和赎刑制度等。 春秋战国春秋时期，奴隶制法制解体，各诸侯国的法律制度发生重大 变化， 成文法陆续颁布。 郑国执政子产“铸刑书于鼎， 以为国之常法” 《左 （ 传昭公六年》杜预注）,邓析编订“竹刑”。晋国亦“铸刑鼎,着范宣子 所为刑书”（《左传昭公二十九年》）。成文法的制定和公布，限制了 旧贵族的特权，促进了封建生产关系的发展，标志着奴隶制的瓦解。 战国时期封建制确立。各诸侯国陆续颁布了以保护封建私有制为中心 内容的封建法律。其中，魏国李悝在总结各国刑法典的基础上制定《法经》 6 篇，即《盗》、《贼》、《囚》、《捕》、《杂》、《具》。《法经》是 以刑为主，诸法并用的第一部封建法典。秦国统治者奉行法家学说，任法 为治。公元前 359 年，商鞅以《法经》为蓝本，改法为律，制定《秦律》6 篇。此外，秦还颁布了大量法令。秦汉秦统一六国后，秦始皇把秦国的法 律推行全国,第一次建立起全国统一的封建法制。 1975 年 12 月,湖北云梦出 土的睡虎地秦简，其中有《秦律二十九种》、《法律答问》、《封诊式》3 类法律文书,其内容涉及农业、手工业、商业、徭戍赋敛、军爵赏赐、官吏 任免以及什伍组织等社会生活各个领域

，说明秦代“莫不皆有法式”的说 法是信实的。秦代法律以酷烈而著称于世，刑罚种类繁多，手段也极为残 酷，有死刑、肉刑、徒刑、笞、籍没收孥等，对罪犯往往数刑并施。

西汉法律制度

西汉，萧何以《秦律》为基础,制成《九章律》,确立以律、令、科、 比为形式的一整套法律制度。汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”，其实质乃 外儒内法，正如汉宣帝所说：“汉家自有制度，本以霸王道杂之”（《汉 书元帝纪》）。这种思想构成了封建法律的理论基础，一直为历代封建 统治者所奉行。

三国两晋南北朝法律制度

三国两晋南北朝这一时期各朝都编纂法典。曹魏对法律作了重大修改， 制定《魏律》18 篇，并改汉具律为刑名，冠于全律之首；规定五刑，使刑 名进一步规范化；保护贵族、官僚、地主等 8 种权贵人物在审判上享有特 权的“八议”也正式上升为法律制度，充分体现了“举贤不出世族，用法 不及权贵”。这是中国古代刑法的重要发展。其后产生了诸如《晋律》、 《北齐律》等。《北齐律》首创“重罪十条”（亦称“十恶”）；北魏、 南陈法律中规定的官吏可以官抵罪的“官当”制度，对后世的封建法典皆 有重大影响。

隋唐法律制度

隋唐这是中国封建社会诸种制度包括法律制度发生重大变革的时期。 隋朝制定的《开皇律》在封建法典中占有重要地位。唐代尤为重视立法建 设,唐太宗时,制定《唐律》12 篇,500 条。高宗永徽年间，编定《唐律疏议》 30 卷,永徽四年(653)颁行全国。唐律把“十恶”特标篇首，律文全面反映 了唐代社会的等级划分，明确规定了社会各等级的不同身份、地位、权利 和义务，以及它们之间的关系。《唐律》和《唐律疏议》是中国历史上最 完整的封建法典，对中国封建法律的发展影响极大，对亚洲一些国家亦有 一定影响。

宋代法律制度

宋代《宋刑统》是宋代的基本法典。它是以五代时后周的《显德刑统》 为基础修改而成的。宋朝全面强化封建专制主义，皇帝可随时颁布□令作 为断罪处刑的依据,诏□成为最重要和具有最高效力的法律,编□成为宋代 最经常最重要的立法活动。宋代正式出现“典卖”制度的法律规定。

辽代法律制度

辽代大规模地编纂法典，开始于兴宗时期。重熙五年（1036 年），参 照唐律修订太祖以来法令， 正式编定 《新定条例》 547 条， 又称 《重熙条制》 ， 颁行全国，成为辽代基本法典。道宗咸雍六年（1070 年），又以“契丹、 汉人风俗不同，国法不可异施”为由，对《重熙条制》进行删修增补，编 成《咸雍重定条例》789 条，简称《咸雍

条制》。这部法典对契丹、汉人同 样适用，是辽代法律进一步的标志。

金代法律制度

金代初期推行女真本族的法，后来占有辽及北宋地区后又兼用辽法和 宋法。到金熙宗时，“以本朝旧制，兼采隋、唐之制，参辽、宋之法”， 制定金朝第一部成文法典《皇统制》，这是金朝立法之始。后海陵“又多 变旧制”，制定《续降制书》与《皇统制》并行。金世宗即位后曾颁行《军 前权宜条》，大定五年（1165）命有司复加删定，与前《制书》兼行。大 定十九年乃制定《大定重修条制》颁行，《大定重修条制》是对熙宗、海 陵以及世宗初年所定法典的综合整理而成，对统一法制起重要作用。到金 章宗所完成的《泰和律》，标志着金朝立法的完备。

元代法律制度

元世祖忽必烈统一中国后,颁布了《至元新格》;元英宗时制定了《大 元通制》。元代法律的基本内容依循唐律，形式上仍沿用宋代的编□，但 改□为“条例”或“条格”。元朝的法律具有阶级压迫和民族压迫的双重 特点。

明清法律制度

明、清是中国封建社会后期的两个朝代，在法律上亦反映出封建社会 后期的时代特点。明、清法规以律为主，律外有诰、例、令、条例、则例、 会典等。 明代法律 明太祖总结历代统治经验，把“明礼以导民，定律以绳顽”,“治乱世 用重典”等作为立法的指导思想,制定了《大明律》、《明大诰》等一系列 重要法律。《大明律》是明代最主要的法典。它改唐律 12 篇为 7 篇,即在 名例律之下按六部官制分吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律，改变了 隋唐以来的封建法律体系结构。《明大诰》共 4 篇，是以诏令形式颁发的, 由案例、峻令、训导三方面内容组成的具有教育作用和法律效力的特种刑 法。这是中国古代法律制度上前所未有的。明代还加强了经济方面的立法， 主要有钞法、钱法、税法、盐法等。

清代法律 清代制定的《大清律例》，是中国历史上最后一部封建法典。它的篇 目与《大明律》相同，在沿用唐、明五刑的基础上，又增加了许多新的刑 罚及民族压迫条款。在刑罚和诉讼方面，清律规定满人享有各种法律特权。 清朝还颁布了用于少数民族地区专有特定内容的单行法律，如《回律》、 《番律》、《蒙古律》等。随着封建经济的发展，清律中调整经济关系的 内容也大为增加。

历代行政法规

中国古代统治者也用法律作为管理行政机构和官吏的一种手段。历代 都制定了一些关于行政机构设置、职掌和官制的行政法规。中国古代虽然 把各种律令混合制订在一起，但唐以后也有单行的行政法典。 先秦

夏代适应奴隶制的需要，随着权力机构的建立，产生了最初形态 的行政法制。商代,“齐之以礼,齐之以刑”,礼法构成商王朝行政法的重要 内容。但是,夏、商时期对政府机构的管理基本是以习惯法为主，“以言代 法”，以吏代法。 西周时期的《周礼》（亦称《周官》）中载有《六官》、《六典》之 篇。《六官》即《天官冢宰》、《地官司徒》、《春官宗伯》、《夏官司 马》、《秋官司寇》、《冬考工记》6 篇。《六典》即治典、礼典、教典、 政典、刑典、事典。六官各掌一典。其中，治、教、礼、事四典实为行政 法的内容。从此，奠定了中国古代行政法的基础。 秦汉秦代建立了中央集权的统一封建国家，加强了对政府机构及官吏 的管理。《秦律》中的《置吏律》、《效律》等是关于职官建制、任免、 铨选、考核之法；《内吏杂律》是关于京官政务之法规；《行书律》是有 关公文规定的法规；《傅律》、《田律》、《金布律》、《徭律》以及《工 律》等，是有关经济、手工业的行政管理法规，内容十分丰富，充分显示 了统一封建国家行政管理制度的特。 汉代确立了三公九卿制度和职官法，尚书台六曹体制的建立，奠定了 整个封建社会六部制度的基础。汉代对各种机构的员额和职权都有明确规 定。如对皇帝的诏令必须忠实执行；官吏泄漏机密者，要免职；官吏受贿 或保管官府财物自盗者，定罪后仍再犯者，要处死等。 隋唐宋元行政法的重大发展是在隋、唐。隋、唐将晋代就正式列为国 家法律的“违制”律改为“职制”。它是对各级官吏违反编制及失职行为 的处分规定。唐代编纂的《唐六典》是中国古代最早的较为完整的行政法 典。它按照吏、户、礼、兵、刑、工六部分制，明确规定了国家各级行政 机构的规范、官吏的编制、职责权限以及对官吏选拔、考核、奖罚等行政 管理制度。典律分野是《唐六典》的一大发展，“律之正罪，典以范政”， 是中国古代行政法发展的结晶。 唐以后， 宋代有官修法典 《庆元条法事类》 ，

元代有《元典章》等。宋、元行政法典仍以六部为例，仿《唐六典》，它 与前代有别的是注重官吏法的修制和民族行政法的制定，因而具有其特。 明清两代是中国封建专制主义中央集权制高度发展的时期。它集历代 行政法之大成，对行政法典法规的制定更为系统化、规范化。明清仿《唐 六典》制定了《明会典》与《清会典》。“会典”之名始于明代，即典章 会要之意。《明会典》体例以六部官制为纲，分述各行政机构的职掌和事 例。其记载有关章典制度，凡明史所未载者，会典均有交待。

万历《御制 重修明会典序》中说：“辑累朝之法令，定一代之章程，鸿纲细目，灿然 具备。”《清会典》记载了清代开国至光绪各级行政机构的职掌、事例和 活动原则。它采用以官为典，以职立官，有典有例的分合序列。清代的官 员都得以会典来执法。正如《续修大清会典序》中所说：“会典所载，皆 百臣奉行之政令。” 司法审判机关中国古代司法、行政往往不分，行政机关兼行审判权， 审判权受皇权左右，成为中国封建司法制度的一个基本特点。 先秦秦以前没有专设司法机关，只是设官理刑。夏有大理，商周有司 寇。因古代兵刑不分，往往军事长官又是司法长官。战国时期，各诸侯国 先后设置掌握狱讼的最高法官，秦称“廷尉”,齐称“大理”,楚称“廷 理”。 秦统一的秦王朝建立后，“廷尉”列为九卿之一，作为中央司法机关 的长官，负责审理皇帝交办的案件和地方移送的疑难案件。秦地方无专门 的司法机关，郡守、县令兼行审判权，可自行处理一般案件。 汉代中央仍以廷尉（又称大理）为最高司法长官，地方司法机关与秦 基本相同。汉在司法制度方面也有一些变化，尚书台设立后，其中的三公 曹（西汉时）、二千石曹（东汉时），亦掌有一定的司法权，分割了廷尉 的一部分职权。 三国两晋南北朝这一时期的司法制度基本沿袭汉制，又有所发展。中 央司法机关一般仍称廷尉。北齐沿称大理寺，机构日趋扩大。这一时期的 地方司法机构仍与行政机构合而为一，司法权由郡太守、州刺史和县令等 各级行政长官掌握。 隋唐以大理寺主管审理、判决朝廷百官犯罪与京师徒刑以上案件及地 方移送的死刑疑案。刑部为中央司法行政机关，主管司法行政，负责审核 大理寺及州县审判案件。御史台为中央最高监察机关，负责监督大理寺和 刑部的司法活动,亦参与某些案件的审判。唐朝时,每遇重大案件，皇帝通 常命令大理寺卿同刑部尚书、御史中丞共同审理，称作“三司推事”。隋 唐时期的地方的司法仍由行政机关兼理。 宋代司法机关不断扩大，职权分散。于中央司法机关大理寺和刑部之 外，皇帝在宫中增设审刑院，掌审议大理寺上报的案件。宋神宗时，取消

审刑院，其职权划归刑部。地方司法仍由州(与州同级的有府、军、监)和 县两级行政机关兼理。 辽代司法体制，契丹部落很早就设有世袭决狱官，由军事首领夷离堇 兼理司法。契丹国建立后，于太祖神册五年（920 年）置夷离毕院，以夷离 毕为北面官，“北面治宫帐、部族、属国之政”，专掌契丹等北方少数民 族行政与司法事务。辽太宗以后，又仿效唐宋制度，置大

理寺、御史台等 南面官，“南面治汉人州县、租调、车马之事”，专掌汉族地区行政与司 法事务。因此，其行政及司法制度都分为两个系统。 辽圣宗时期，开始任用汉人执掌司法，试图缩小契丹与汉人司法制度 的差异，消除民族隔阂。 金代初期没有专门司法机构，各级军政长官兼理司法。熙宗改革后， 司法制度大多仿效汉制，但又具有民族特。中央设刑部、大理寺、御史 台等司法机构，其官员分别由女真人、汉人、契丹人担任，并设译史充当 翻译，以解决断案中语言不通的问题。地方仍沿袭宋制，由行政机关兼理 司法。章宗大定二十九年（1189 年），各路设提刑司，作为中央的司法派 出机构，执掌司法事务。 元代统一全国后，于中央设刑部、御史台，并将大理寺改为大宗正府。 泰定帝时，将审判权分别归刑部和地方政府。蒙古人犯罪，只由宗正府审 理。元代州县兼掌司法，路则在总管府下设立推官，专理刑狱。 明清两代封建专制主义中央集权日益强化，司法权更趋集中、完善。 于中央设都察院、刑部、大理寺，合称“三法司”，分典刑狱。都察院掌 纠察，刑部主审讯，大理寺主掌复核，成为专司驳议的慎刑机关。对重大 案件实行“三司会审”,清称“九卿会审”,标志着皇帝对司法权的严格控 制。明代的锦衣卫和东、西厂，亦握有广泛的司法权。清代专门设立了承 审满人诉讼的司法机构，并将司法管辖深入到少数民族地区，中央理藩院 专设理刑司，负责对少数民族案件的审判。

中国古代法律制度主要特点

中国古代法律制度具有以下主要特点： 法律出于皇权， 维护皇权。 法律出于皇权 ， 维护皇权 。 古代中国实行专制主义的统治,奴隶社会的君主的“命”即法律,封建 社会的皇帝拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治，既是最高立法者， 又是最高审判官。历代法律都以皇帝个人意志的形式表现出来。律的制定 虽由朝臣具体完成，但批准权属于皇帝，历代帝王都凌驾于法律之上。除 律外，皇帝还可根据需要随时发布诏、令、格、式等。“法自君出”，进 一步巩固和强化了皇权。 礼法结合， 以儒家思想为理论基础。 礼法结合 ， 以儒家思想为理论基础 。

在中国古代法律中,礼占有重要位置,“为政先礼,礼为政本”,礼既是 道德规范,又是法律规范。秦始皇以法治国,西汉初期大体上是“霸王道杂 之”。自汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”以后,儒家思想成为主导的政治思 想,以其为基础逐步形成了以礼法合流为基本特征的封建法律思想体系。维 护“三纲五常”成为封建法典的核心内容，德主刑辅、礼刑并用成为

法制 的原则。从“引经决狱”，实行秋冬行刑，到“十恶大罪”和“八议”的 规定等，许多法律内容都是以儒学的等级伦理关系作为定罪或赦免的标准， 并为历代统治者所尊奉。 官僚、 贵族享有法定特权。 官僚 、 贵族享有法定特权 。 中国古代法律从维护等级制度出发，赋予贵族官僚以各种特权。西周 法律有“凡命夫命妇，不躬坐狱讼”的规定；汉代有“先请”之制,对犯罪 的贵族官僚的审理,要先奏请皇帝。 魏律根据 《周礼》 的“八辟”规定了“八 议”。至隋、唐，封建特权法相因沿袭又不断发展， 《唐律》规定的“议”、 “请”、“减”、“赎”、“官当”等按品级减免罪刑的法律制度是集中 的表现。唐之后，宋、元、明各代法典均将其作为重要内容加以肯定。 诸法合体并用,司法隶属于行政 无独立审判权 诸法合体并用 司法隶属于行政,无独立审判权 司法隶属于行政 中国古代法律最早表现为礼刑并用，之后形成诸法合体的封建法典。 从战国李悝著《法经》始，至秦、汉、唐、宋、明、清诸律,都是以刑法为 主,兼有诉讼、民事、行政等方面的内容。这种诸法合体混合编纂形式，贯 穿于封建社会各朝代。 在封建专制主义制度下，皇帝是最高统治者，直接控制司法大权。地 方的审判权完全归属行政机关，中央虽设有专门审判机关,但其活动为皇帝 所左右,监察、行政机关也可审理案件，审判机关往往不能独立行使职权。 封建社会并无独立审判权，审判机关只是皇帝及受皇帝控制的行政机关的 附庸。这种行政兼理司法的制度，在中国延续了几千年。



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