2013企业法律顾问《综合法律》知识点精讲汇总【第四章】

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2022年8月14日发
(作者:医疗本和医保卡一样吗)

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2013企业法律顾问《综合法律》知识点精讲汇总【第四章】

第一节行政诉讼概述

一、行政诉讼的概念和特征

行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关的工作人员的具体行政

行为侵犯其合法权益,在法定期限内依法向人民法院起诉,由人民法院依法审理并作出裁

判的制度。

行政诉讼具有如下特征:

1、原告是行政管理相对方的公民、法人或其他组织。

2、被告是作为行政主体的行政机关或法律法规授权的组织。

3、行政诉讼的主管机关是人民法院。

4、行政诉讼的内容是解决行政争议。

二、行政诉讼与民事诉讼的区别

1、在民事诉讼中,调解是一项基本的原则;而行政诉讼不适用调解。

2、审理对象不同;民事诉讼既是事实审,又是法律审;行政诉讼主要是法律审。

第二节人民法院受理行政案件的范围

一、行政诉讼法规定的受理行政案件的范围

1、不服行政处罚决定的案件。

2、不服行政强制措施决定的案件。

3、认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的案件。

4、认为符合法定条件申请颁发许可证或执照,行政机关拒绝颁发或不予答复的案件。

5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或不予答复

的案件。

6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件。

7、认为行政机关违法要求履行义务的案件。

8、认为行政机关具体行政行为侵犯其他人身权、财产权的。

9、法律法规规定人民法院受理的其他行政案件:

(1)侵犯相邻权、公平竞争权的案件。

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(2)国际贸易行政案件。要注意的是:①国际贸易行政案件由具有管辖权的中级以上法

院管辖。②适用中国法律。依据法律、行政法规和地方性法规,参照部门规章和地方政府

规章。③国际条约优先。

(3)反倾销行政案件。

(4)反补贴行政案件。

(5)少年收容教养决定。

(6)社会保险基金管理争议。社会保险费属于行政征收。

(7)教育行政决定。例如,教育行政部门对于适龄儿童入学争议的处理,是具体行政行

为。

(8)设施使用费征收案件。属于行政征收,如城市排水设施使用费。

(9)计划生育案件。计划生育管理部门采取的扣押财物、限制人身自由等强制措施,是

具体行政行为或者事实行为。

(10)乡政府收费案件。乡政府向农民征收村提留款、乡统筹款,属于行政征收。

(11)交通部门做出的扣押车辆及行驶证的行为。属于行政强制措施。

解释:只要是具体行政行为侵犯公民合法权利,一般都可以受理。

二、人民法院不受理的行政案件

(一)国家行为;

(二)抽象行政行为;

(三)内部行为;内部行为,又称内部人事管理行为,主要指行政机关对其工作人员的奖

惩、任免等决定,以及培训、考核、离退休、工资、休假等方面的决定。

(四)法定行政终裁行为

法律是指狭义的法律,即全国人大及其常委会制定的法律。如行政复议一章中所述,

行政终裁只有四种:

1、行政复议法规定的两种:①国务院对省部级机关的行政复议决定所作的行政复议决

定。②省级政府对自然资源权属争议的行政复议决定。

2、出入境管理法规定的两种:①中国公民不服出入境管理机关做出拘留决定的行政复

议决定。②外国人不服出入境管理机关做出的或拘留决定的行政复议决定。

(五)刑事司法行为;

(六)行政调解,行政调解没有强制性,不是行政行为;

(七)行政仲裁;当事人对仲裁结果不服的,只可以提起民事诉讼;

(八)行政指导;

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(九)重复处理行为;

(十)不产生实际影响的行为

例题1:依据我国行政诉讼法的规定,下列情形中,()属于人民法院受理的行政诉

讼。

A.甲认为某省工商局印发的一个适用全省的管理办法不合理而提起诉讼

B.乙认为其工作单位某市税务局无理扣发其奖金而提起诉讼

C.丙认为某市工商局扣押他通过合法途径获得的正版光盘而提起诉讼

D.丁公司认为某市环保局违法要求其维修一公共排水系统而提起诉讼

答案:CD

例题2:下列哪一选项不属于行政诉讼的受案范围?

A.因某企业排污影响李某的鱼塘,李某要求某环保局履行监督职责,遭拒绝后向法院

起诉

B.某市政府发出通知,要求非本地生产乳制品须经本市技术监督部门检验合格方可在

本地销售,违者予以处罚。某外地乳制品企业对通知提起诉讼

C.市经济发展局根据甲公司的申请,作出乙公司退出合营公司并恢复确认甲公司合营

公司股东地位的批复,乙公司对批复不服向法院起诉

D.《公司登记管理条例》规定,设立公司应当先向工商登记管理机关申请名称预先核

准。张某对名称预先核准决定不服提起诉讼

答案:B

第三节行政诉讼的管辖

一、行政诉讼的管辖的种类

(一)级别管辖

1、级别管辖是指人民法院上下级之间受理行政诉讼的分工和权限。

2、中级人民法院管辖下列第一审行政案件:

(1)确认发明专利权案件和海关处理的案件。海关处理的案件是指由海关处理的纳税案

件和海关行政处罚案件。

(2)对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起的行政

诉讼案件。

(3)本辖区内重大、复杂的案件。

解释:根据规定,下列情况属于重大复杂案件:A.被告为县级以上人民政府,且基层

人民法院不适宜审理的案件;B.社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件;C.重大涉外或者涉

及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件;D.其他重大、复杂案件。

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(二)地域管辖

1、一般地域管辖

一般地域管辖原则是:行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法

院管辖。

2、特殊地域管辖

(1)经过行政复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,原告可以选择由作出原具

体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖,或者由复议机关所在地的人民法院管辖。

(2)因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地的人民法院管辖。

(3)原告对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或原告所在地

的人民法院管辖。

(三)裁定管辖

1、移送管辖

移送管辖,是指受诉法院在决定受理之后发现案件不属于自己管辖,主动将案件移送

给自己认为有管辖权的法院。其要件是:

(1)移送案件的法院已经决定受理,即诉讼程序已经开始但未审结。

(2)移送案件的法院对本案无管辖权,必须移送。

(3)受到移送的法院如果认为自己也无管辖权的,不能再次移送。

(4)必须做出移送案件的裁定。

(5)法院在裁定移送之前,应当听取当事人的意见。

2、指定管辖

(1)有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的;特殊原因,如,法院与本案

有利害关系,不可抗力。

(2)人民法院之间因管辖权争议而又协商不成的;由上级人民法院指定管辖。

3、管辖权的转移

指经上级人民法院决定或同意,将行政案件的管辖权由下级人民法院移送给上级人民

法院,或由上级人民法院移交给下级人民法院。

例题1:具体行政行为经过复议后,行政相对人提起行政诉讼的,则()。

A、复议机关维持原具体行政行为的,由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人

民法院管辖

B、复议机关维持原具体行政行为的,由复议机关所在地人民法院管辖

C、复议机关改变原具体行政行为的,只能由复议机关所在地人民法院管辖

D、复议机关改变原具体行政行为的,既可以由最初作出具体行政行为的行政机关所

在地人民法院管辖,也可以由复议机关所在地人民法院管辖

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答案:AD

例题2:中级人民法院管辖的第一审行政案件包括()。

A、确认发明专利权、商标权和海关处理的案件

B、对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为起诉的案

C、经行政复议的案件

D、本辖区内重大、复杂的案件

答案:BD

二、管辖权异议

1、当事人提出管辖异议,应当在接到法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。

2、法院应当做出书面裁定,送达各方当事人;当事人对裁定不服的,有权在裁定送达

后5日内上诉。

例题:依据我国行政诉讼法规定,下列关于行政诉讼案件管辖的说法中,正确的是

()。

A.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或被限制人身自由

地人民法院管辖

B.经复议的案件,如果复议机关维持原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人

民法院管辖

C.确认发明专利权的第一审行政案件由中级人民法院管辖

D.下级人民法院对其管辖的第一审行政案件,认为需要由上级人民法院审判的,可以

报请上级人民法院决定

答案:CD

第四节行政诉讼参加人

行政诉讼的参加人,是指起诉、应诉,或与具体行政行为有利害关系,在整个或部分

诉讼过程中参加行政诉讼活动的人。行政诉讼参加人的范围是:原告、被告、第三人和诉

讼代理人四种。

行政诉讼参加人与行政诉讼的参与人是不同的,后者比前者的范围要宽。参与人包括

参加人和证人、鉴定人、翻译人、勘验人等。

一、行政诉讼当事人

行政诉讼的当事人,是指因具体行政行为发生争议,以自己的名义进行诉讼,并受人

民法院裁判拘束的主体。他在第一审程序中的称谓是:原告、被告、第三人;在第二审程序

中则称为上诉人和被上诉人;在执行程序中名为申请执行人与被申请执行人。

二、原告和被告

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(一)原告

行政诉讼的原告是指对行政机关的具体行政行为不服,依照行政诉讼法的规定,以自

己的名义向人民法院提起诉讼的公民、法人或者其他组织。

的司法解释,还规定了几种具体情形下原告资格的确定或诉讼权的行

使:

(1)合伙企业向人民法院提起诉讼的,应当以核准登记的字号为原告,由执行合伙企业

事务的合伙人作诉讼代表人;其他合伙组织提起诉讼的,合伙人为共同原告。

(2)联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方,认为联营、合资、合

作企业权益或自己一方合法权益受到具体行政行为侵害的,均可以自己的名义提起诉讼。

(3)农村土地承包人等土地使用权人对行政机关处分其使用的农村集体所有土地的行为

不服,可以自己的名义提起诉讼。

(4)非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企业的

隶属关系的,该企业或者其法定代表人可提起诉讼。

例题:甲厂是某市建筑装潢公司下属的独立核算的集体企业,2007年1月某市建筑装

潢公司经批准与甲厂脱离隶属关系。2007年4月,行政机关下达文件批准某市建筑装潢公

司的申请,将甲厂并入另一家集体企业乙厂。对此行为,下列何者有权向法院起诉?

A.甲厂

B.乙厂

C.甲厂法定代表人

D.甲厂董事会

答案:ABC

解析:《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第

17条规定,非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售、分立或者改变企

业隶属关系的,该企业或者其法定代表人可以提起诉讼。根据上述规定可知,本题的正确

答案是ABC。

(5)股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会等认为行政机关做出的具体行政行

为侵犯企业经营自主权的,可以企业名义提起诉讼。

(二)被告

行政诉讼的被告,是指原告起诉指控侵犯其合法权益或与之发生行政争议,而由人民

法院通知应诉的原行政机关。根据行政诉讼法和有关的司法解释,实践中确定行政机关作

被告,主要有以下几种情况:

(1)公民、法人或其他组织依法直接向人民法院提起诉讼的,做出具体行政行为的行政

机关为被告。

(2)经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政

机关是被告。

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(3)具体行政行为经行政复议机关复议,复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是

被告。解释:凡属改变原具体行政行为所认定的事实的;改变原具体行政行为所适用的法

律、法规或规章的;改变原具体行政行为的具体处理结果的,均属于复议机关改变原具体行

政行为。

(4)两个以上的行政机关做出同一具体行政行为的,共同做出具体行政行为的行政机关

是共同被告。

提示:行政机关与非行政机关共同署名做出的具体行政行为所引起的诉讼,非行政机

关不能作为行政诉讼的共同被告。

(5)由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告。

(6)由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关为被告。

(7)行政机关的派出机构和行政机关的工作人员所作的具体行政行为,由设立该派出机

构的行政机关和工作人员所属的行政机关为被告。

(8)行政机关在做出具体行政行为后被撤销的,由继续行使其职权的行政机关作被告。

如没有继续行使其职权的行政机关,由做出撤销决定的行政机关或其指定的行政机关作被

告。

三、第三人

行政诉讼第三人是指同被诉具体行政行为有利害关系,在行政诉讼过程中申请参加诉

讼或由人民法院通知参加诉讼的公民、法人或其他组织。

1、行政处罚的被处罚人;

2、其权益被被处罚人侵犯的受害人;

3、具体行政行为的直接相对人;

4、具体行政行为涉及最影响其权益的人;

5、行政裁决伪一方当事人;

6、与行政机关共同做出具体行政行为的非行政机关组织。

四、诉讼代理人

1、法定诉讼代理人

只适用于没有诉讼行为能力或限制诉讼行为能力的公民,不适用于法人、组织,更不

适用于作为被告的行政机关。

2、指定诉讼代理人

一般发生在作为原告的公民无诉讼行为能力,且无法定代理人或法定代理人不能行使

代理权的情况下。

3、委托诉讼代理人

(1)可以接受委托成为委托诉讼代理人的,有以下几类:律师、社会团体、公民的近亲

属;公民所在单位推荐的人;经人民法院许可的其他公民。

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特别提示:不同的诉讼代理人在行政诉讼中的权利是不同的:如果委托诉讼代理人是

律师,则他有权依照规定查阅与本案有关的材料,可以向有关组织和公民调查、收集证

据。其他诉讼代理人只能在经人民法院许可后,查阅除涉及国家秘密和个人隐私材料以外

的本案庭审材料。

(2)当事人、法定代理人可以委托1-2人代为诉讼,应该具有授权委托书。特殊情况下

公民可以口头委托。

第五节证据

一、举证责任

行政诉讼法规定由被告行政机关对具体行政行为的合法性负举证责任,行政机关应当

提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政诉讼中的举证责任的特征:

1、对具体行为合法性的举证责任具有单一性(强调是行政机关)。

2、举证范围的特定性。

3、时间和阶段上的限制性。

(1)被告对被诉具体行政行为的举证期限是在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩

状,逾期提供的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

(2)原告应在开庭审理前或人民法院指定的交换证据之日提供证据。原告在一审程序中

无正当事由未提供而在二审程序中提供的证据,人民法院将不予采纳。

二、人民法院对证据的收集、保全

1、人民法院对证据的收集

第六节起诉和审判

一、起诉

起诉,是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益、

依法请求人民法院行使国家审判权给予司法救济的诉讼行为。

(一)原告提起行政诉讼应当符合以下条件:

(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;

(2)有明确的被告;

(3)有具体的诉讼请求和事实根据;

(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖;

(5)必须在法定期限内提起诉讼。

(二)起诉的期限

(1)对治安管理处罚不服的,在接到处罚通知后5日内,向人民法院提起诉讼。

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(2)经复议的一般起诉期限是15日,即在收到复议决定书之日或复议机关逾期不作决

定的,复议期满之日起15日内向人民法院起诉;

(3)直接向人民法院提起诉讼的,一般期限是知道作出具体行政行为之日起3个月内提

出。

提示:起诉期限的起算:

(1)行政诉讼的起诉期限从公民、法人或者其他组织知道行政机关作出具体行政行为之

日起计算。

(2)行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或其他组织诉权或起诉期限的,

起诉期限从公民、法人或其他组织知道或应当知道诉权或起诉期限之日起计算,但从知道

或应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。

(3)公民、法人或其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从

知道或应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之

日起超过20年,其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受

理。

例题:2007年8月l3日,甲市防汛指挥部紧急征用了乙公司的库房并告知乙公司,

但未给予任何经济补偿,乙公司提起行政诉讼的期限在()届满。(2008年)

A、2009年8月13日B、2008年8月13日

C、2011年8月13日D、2027年8月l3日

答案:A

二、行政诉讼的审级

(一)第一审程序

1、原告所起诉的被告不适格的,人民法院应变更为适格被告,但应经原告同意;如果

原告不同意变更的,即坚持所诉原来的被告的,人民法院应裁定驳回原告的起诉。08

2、原告对人民法院认为应当追加的被告而不同意追加的,人民法院只能通知该行政主

体作为第三人参加诉讼。

3、合议庭评议后,可以当庭宣判,也可以定期宣判。根据规定,人民法院应当在立案

之日起3个月内作出一审判决。08

(二)第二审程序

1、当事人对一审判决不服的在15日内提起上诉;当事人对不予受理、驳回起诉和管辖

异议的裁定不服的在10日内提起上诉。

2、第二审程序,原则上应公开审理,人民法院认为事实清楚的,可以实行书面审理。

但以下两种情况应当开庭审理:一是当事人对原审法院认定的事实有争议的应开庭审理;二

是二审法院认为一审法院认定事实不清的应开庭审理。

3、第二审人民法院在2个月内做出判决。

4、如果原审存在遗漏问题,二审应做出如下处理:

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(1)原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的,第二审人民法院应当裁定

撤销原审判决,发回重审。

(2)原审判决遗漏行政赔偿请求,第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的,

应当判决驳回行政赔偿请求。

(3)原审判决遗漏行政赔偿请求,第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的,在

确认被诉具体行政行为违法的同时,可以就行政赔偿问题进行调解;调解不成的,应当就行

政赔偿部分发回重审。

(4)当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的,第二审人民法院可以进行调解;调解不

成的,应当告知当事人另行起诉。

(三)审判监督程序

1、再审程序的对象必须是已经发生法律效力的法院的判决、裁定。特殊情况下,行政

赔偿调解书也可以成为提起再审程序的对象。

2、提起再审程序的理由,必须是人民法院已发生法律效力的判决、裁定违反法律、法

规规定,确有错误。主要包括:

①原判决、裁定认定的事实主要证据不足;②原判决,裁定适用法律、法规确有错误;

③违反法定程序,可能影响案件正确裁判;④其他违反法律、法规的情形。

3、提起再审程序的主体,必须适格。具体权限为:

(1)各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规

定认为需要再审的,应当提交审判委员会决定是否再审。

(2)对地方各级人民法院、上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效

力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,有权提审或者指令下级人民法院再审。

(3)人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定

的,按照审判监督程序提出抗诉的案件,人民法院应当再审。

4、当事人申请再审,应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。

三、行政案件审判的特点

(一)行政诉讼程序较一般诉讼程序严格

1、行政诉讼一律实行合议制,法律上无独任审判制之设。

2、行政诉讼不适用调解。

3、在行政诉讼中,人民法院对撤诉实行比民事诉讼和刑事诉讼中自诉案件的撤诉更为

严格的控制。根据《行政诉讼法》及相应司法解释,行政诉讼原告在诉讼中

无论是主动撤诉,还是在被告改变具体行政行为后同意撤诉,或者是经法院两次合法传唤

无正当理由拒不到庭,视为申请撤诉,是否准许,均须经人民法院裁定。

(二)具有该法规定的情形之一的,应当停止被诉具体行政行为的执行:

1、被告行政机关认为需要停止执行的;

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2、原告申请停止执行。人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失,

并且停止执行不损害社会公共利益时,裁定停止被诉具体行政行为的执行。

(三)行政审判的法律适用与民事审判不同08

1、以法律、法规为依据。

2、审理民族自治地方的行政案件,除依据法律、法规外,还应以该民族自治地方的自

治条例和单行条例为依据。

3、参照规章。

(四)行政案件的审理内容有不同于民事诉讼的特点08

在行政诉讼中,人民法院审查的是具体行政行为的合法性。某一具体行政行为是否合

法取决于:

1、具体行政行为所依据的事实是否真实存在;

2、具体行政行为适用法律是否正确无误;

3、具体行政行为是否依照法定程序进行。

(五)人民法院对行政案件的判决不同于民事诉讼

1、判决维持。具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序。三项条

件同时具备,人民法院才能判决维持。

2、判决驳回原告的诉讼请求。由于以下任一原因,人民法院可做出驳回判决:(1)起

诉被告不作为的理由不能成立;(2)被诉具体行政行为合法但存在合理性问题;(3)被诉具体行

政行为合法,但因法律或政策变化需要变更或者废止。0508

例题:具有下列()情形的行政诉讼案件,人民法院应当判决驳回原告的诉讼清求。

A、被诉具体行政行为合法,但因法律、政策变化需要变更或者废止的

B、被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的

C、被诉具体行政行为依法不成立或者无效的

D、起诉被告不作为的理由不能成立的

答案:ABD

3、判决确认。被诉具体行政行为具有下列情形之一的,人民法院判决确认具体行政行

为违法或者无效:(1)被告不履行法定职责,但判决其履行职责已无实际意义的;(2)被诉具

体行政行为违法,但不具有可撤销内容的;(3)被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。

4、判决撤销或者部分撤销。这是否定被诉具体行政行为合法性的判决。有关具体行政

行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销:(1)、主要证据不足,即被告向人民法院所提

交证据不能证实其具体行政行为所认定的事实;(2)、适用法律、法规错误,即被诉具体行

政行为适用了不该适用的法律、法规,或者没有适用应该适用的法律、法规;(3)、违反了

法定程序;(4)、超越职权或滥用职权。

5、判决变更。当行政机关的行政处罚显失公正时,人民法院判决变更。但人民法院不

得加重对原告的处罚,但利害关系人同为原告的除外。08

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6、判决重新做出具体行政行为。具体行政行为因违法被撤销,但有时具体问题并没有

解决,需要行政机关重新做出新的具体行政行为。

提示:被告不得以同一事实和理由,做出与原具体行政行为基本相同的具体行政行

为。但是,人民法院以违反法定程序为由撤销具体行政行为的例外。

案例题讲解:

(2008年)2007年5月15日,甲(住A市B区)、乙(住A市C区)二人在A市D区某酒

吧因琐事斗殴,二人均受轻伤。事发后,当地派出所警察丙根据《治安管理处罚法》对甲

400元,对乙200元。甲不服,向A市D区公安分局申请行政复议,后者对甲乙

二人分别做出了200元和l00元的决定。

1、若甲不服行政复议决定提起行政诉讼,则应以()为被告。

A、警察丙B、派出所

C、D区公安分局D、A市公安局

答案:C

2、若甲不服行政复议决定提起行政诉讼,有管辖权的法院是()。

A、B区人民法院B、C区人民法院

C、D区人民法院D、A市中级人民法院

答案:C

3、本案中,法院对于乙()。

A、应将其列为共同原告B、可以将其列为共同被告

C、可以将其列为第三人D、应要求其提供自己没有过错的证据

答案:C

4、审理本案,法院应当在()内做出一审判决。

A.立案之日起3个月B.立案之日起6个月

C.开庭审理之日起3个月D.开庭审理之日起6个月

答案:A


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