法律事务专业人才培养的方案

法律事务专业人才培养方案

一、招生对象及修业年限

1.

2.

3.

4.

招生对象：高中毕业生、中职毕业生

学制：全日制三年

办学层次：高等职业技术教育

学历层次：专科

二、人才培养目标

法律事务专业是为基层法律事务一线工作岗位培养具有大专层次的文化、法律知识，具

有法律咨询、民事纠纷调解、民事诉讼代理、中小企业法务等职业能力，具有坚定的政治信

念，良好的职业道德、身心素质和警察素质，能够胜任基层法律事务一线工作人员。培养德、

智、体、美全面发展，掌握法学基本理论知识，具有准确辨认法律关系的能力、逻辑分析推

理能力、法律文书制作能力、能正确解决常见的法律问题，勤恳、踏实，服务于经济和司法

领域的应用型、辅助型法律服务人才。

三、职业面向及职业能力要求

1、职业面向及人才培养规格总体要求

序

号

核心工作岗位

及相关工作岗

位

律师事务所、

公证处、司法

1

法律服务机构

方向

鉴定所、基层

法律服务所、

征信公司等单

位的工作人员

参与合同和其他常

2

企业法律事务

方向

企业的法务人

员、法律顾问

用法律文书的起草

与审核、为公司各

项业务提供合规咨

询、减少法律风险

利用所学法律知

各单位和个人提供

各种有偿服务

准确的法律关系辨析能

力；正确的法律运用能

力；分析判断、逻辑推理

的能力；司法文书制作的

能力

合同管理能力；草拟法律

文书的能力；合理规避法

律风险的能力；提供法律

咨询的能力

识，为社会个行业、力；合理运用证据的能

岗位描述典型工作任务职业能力要求及素质

2、职业能力概述及课程设置

1

基本素

质、能力

分解

1、热爱祖国，热爱人民，遵纪守法，能运用马克

思主义哲学原理分析和解决实际问题；

基本素

质

2、具有一定的文化艺术修养，基本的数据分析处

理能力、语言文字表达和写作能力、信息收集与

处理能力及自学能力；

《思想道德修养和法律基

础》、《大学生职业发展与

就业指导》、《形势与政策》、

《思想和中国特

社会主义理论体系概论》、

《心理健康》等

国家体育

锻炼标准

（学生体

质健康标

准）的达标

测试合格

取得大学

英语四级

合格证书

外语及

计算机

运用能

力

1、具备基本的英语交流能力；

2、具有处理一般性英语技术资料的能力；

3、具有计算机操作系统和常用应用软件的使用能

力。

《大学英语》、《大学计算

机基础》

（非外语

类专业）及

全国计算

机等级考

试二级

（非计算

机专业）

1、具有高度的职业责任心，严谨的工作作风和认

职业道

德要求

真踏实的工作态度；

2、具有团队精神，善于合作，协同工作的素质，《法律职业道德》

强烈的进取和钻研业务精神；

3、具有完成本职工作的意识和能力。

《宪法学》、《法理学》、

1、1、竖立正义、平等、独立、公平的法

律理念

12、清晰正确的逻辑推理能力

3、辨析法律关系的能力

职业核

心能力

4、对具体法律关系的分析判断能力

5、对具体法律事实的逻辑推理能力

6、熟练的法律文书制作能力和分析能力

7、运用证据的能力

8、运用法律知识解决实际问题的综合能力

9、熟悉司法流程的能力

10、正确运用法律的能力

培养公平、

公正、独

立、求真的

职业道德

品质

1、培养良

《法律逻辑》、《刑法学原好的学习习惯

理与实务》、《刑事诉讼法和职业素养

原理与实务》、《司法文书》、2、为解决

《行政法与行政诉讼法原实际问题和

理与实务》、《民法学原理

与实务》、《婚姻家庭继承

法原理与实务》、《合同法

原理与实务》、《公司法原

理与实务》、《经济法原理

与实务》、《民事诉讼法原

理与实务》、《劳动与社会

保障法原理与实务》、《知

识产权法原理与实务》

3、终身学

习夯实基

础

要素描述课程设置备注

3、健康、活泼、精力充沛，具有连续工作的能力。《大学体育》、《大学语文》、

2

1、运用相关法律知识剖析房地产案件的能力

2、运用相关法律知识剖析旅游行业中常见争

议案件的能力

职业延

展能力

3、运用相关法律知识剖析保险案件的能力

4、运用证据进行司法活动的能力

5、运用法律为企业提供法律服务的能力

6、运用法律进行基层法律服务的能力

7、对行业新规或领域前沿的学习能力

1、物业服务的能力

2、运用办公软件的能力

其它拓

展能力

3、人力资源管理的能力

4、文书整理的能力

5、策划、公关、沟通能力

6、从经济、管理的角度运用法律的能力

《房地产法原理与实务》、多操练法

《保险法原理与实务》、《企

业法律实务》、《企业合同

管理法律实务》、《基层法

律制度与实务》、《人民调

解实务》、

《证据学原理与实务》、《司

法口才学》

《物业经营管理实务》

《办公自动化》

《人力资源管理》

《档案文书管理》《秘书学

与秘书实务》

《公关礼仪》

《管理学原理》《经济学原

理》《市场营销学》

1、拓展相

关联的

专业知识

2、具备相

关工作岗

位的基础

知识和能

力

律实务，为

到行业中

就业或胜

任工作岗

位拓展专

业能力

3、岗位职业资格证书

是否必

序号职业资格证书名称颁证单位等级

须取得

婚姻家庭指导师

速录证书

企业人力资源管理师

助理物业管理师

证券从业资格证

社会工作证书

秘书从业资格证

办公自动化证

1

2

3

5

6

7

8

9

民政部

信息产业部

人力资源和社会保障部

人力资源和社会保障部

中国证券业协会

人事部

人力资源和社会保障部

信息产业部

三

三

否

否

否

否

否

否

三

三

否

否

3

四、主干课程介绍

（一）宪法学

课程性质：专业课

课程简介：本课程讲授了宪法的基本理论，国家性质，国家形式，选举制度，尤其是中

国的选举制度，中国公民的基本权利和义务等内容。通过本课程的学习，能够利用宪法基本

原则来分析当代的宪法现象，能够在学习的基础之上，对于某些宪法性事件进行分析。同时，

本课程要求在学习过程当中不断结合中国现实，发现宪法问题，提出宪法性建议，并树立宪

法至上、公民权利至上的观念。同时，由于我国实行宪法的时间较短，在实践中也存在某些

迄需解决的问题。因此，鼓励学生在学习过程当中进行积极的建设性思考。

（二）法理学

课程性质：专业课

先行课程：宪法、刑法、法律逻辑

课程简介：它以宏观、抽象的思维方法对法律现象进行理论思辩。其主要内容为：法的

概念、本质及起源，权利和义务，法律行为，法律关系，法律责任，法律价值及法与其他社

会现象的关系有法与经济、政治、道德、科技、教育等。通过本课程的学习，训练对于法的

现象进行宏观、抽象思辩的能力；理解和掌握法理学的主要内容；培养较好的法学理论素质，

奠定坚实的基础理论及研究应用功底。

（三）行政法与行政诉讼法原理与实务

课程性质：专业课

先行课程：法理学、宪法学、民法学原理与实务、刑法学原理与实务

课程简介：该课程集实体性、规范性和程序性为一体，分为行政法与行政诉讼法两部分，

行政法是我国法律体系中重要的部门法之一，涉及国家生活和社会生活的各个方面。行政诉

讼法是保证行政法贯彻落实和发展完善的最重要的程序法，两者具有密不可分的联系。本课

程主要讲授行政法的基本概念与基本原则、行政主体的类型、行政管理活动中的各种行政行

为、行政责任和行政救济等理论知识。对于帮助学生树立依法行政意识，运用行政法学知识

解决行政立法、行政执法和行政诉讼等领域的法律问题有着重要的意义。

4

（四）刑法学原理与实务

课程性质：专业课

先行课程：宪法学

课程简介：刑法是法律体系中重要的法律部门，属于公法，本课程以刑法为主要研究

对象，以其总则和分则规定为基础进行展开研究。在刑法总论中，主要阐释刑法的概念、内

涵、性质、任务、以及刑法的体系、刑法解释的效力与方法、犯罪的概念、犯罪构成概念、

刑事责任以及有关犯罪认定和刑罚适用的一般原理、原则和制度；在刑法各论中，主要阐释

刑法分则规定的各种具体犯罪概念、构成要件及处罚。该课程着重培养学生运用刑法理

论分析和解决实际刑事案件中的问题的能力。

（五）刑事诉讼法学原理与实务

课程性质：专业课

先行课程：法理学、宪法学、刑法学原理与实务、司法文书

课程简介：本课程主要介绍刑事诉讼应遵循的原则，刑事管辖制度、辩护制度、证据制

度、强制措施制度、刑事附带民事诉讼制度，第一审程序、第二审程序、死刑复核程序等内

容。通过学习，使学生明确刑事诉讼的目的和价值,提高人权保障意识；了解刑事诉讼的基

本原则和基本制度；掌握刑事诉讼的一般程序性规定和法律针对某一诉讼行为上的具体规

定，为将来从事司法工作打下坚实的理论基础。

（六）民法学原理与实务

课程性质：专业课

先行课程：宪法学、法理学、法律逻辑、刑法学原理与实务

课程简介：民法是法律体系中重要的法律部门，属于私法，是市民社会最基本的法律规

范，它以意思自治为其核心理念，强调私主体的自由和权利。本课程以研究民法的一般理论

问题为己任，是学习公司法、合同法、亲属法、继承法、知识产权法、国际私法、国际经济

法等课程的理论基础。完整的民法学学科的研究对象包括民法总论、物权、债权、婚姻家庭、

继承、知识产权等内容。在教学安排上，设置了民法总论、民法分论两部分，民法总论主要

围绕民事法律关系进行编排，具体包括民法的基本原则、民事法律关系、民事主体、权利客

5

体、民事行为、代理制度、诉讼时效等内容；民法分论包括人身权、物权、侵权责任等，债

法、婚姻家庭法和知识产权单独开设课程。

（七）民事诉讼法原理与实务

课程性质：专业课

先行课程：法理学、宪法学、民法学原理与实务、司法文书

课程简介：本课程是研究民事诉讼法实施客观规律的一门科学。它包括对民事诉讼法的

基本概念、原则、任务、当事人制度、诉与诉权制度，证据制度、第一审程序、上诉程序、

特别程序、再审程序和执行程序等的研究。通过本课程的学习，给学生打下比较扎实的理论

研究根底，使其能在民事诉讼中运用民事诉讼法的规定和民事诉讼理论。

（八）合同法原理与实务

课程性质：专业方向模块课

先行课程：宪法学、法理学、民法学原理与实务

课程简介：本课程合同法的内容，分为总论和分论两个部分。总论部分主要介绍合同法

总则内容，同时阐述了合同法学的基本理论；分论部分主要根据《合同法》对有名合同的规

定，阐述了几种重要的有名合同，主要介绍了合同的概念、性质、订立的内容、当事人的权

利义务、违约责任等。通过合同法的学习，学生可以掌握合同法的基本知识和理论，可以了

解合同法理论的发展，培养学生独立思考问题、解决问题的能力。本课程最大特点在于与企

业、经济关系极其密切，应用性非常强，应突出锻炼学生的应用能力。

（九）公司法原理与实务

课程性质：专业方向模块课

先行课程：法理学、宪法学、法理学、民法学原理与实务

课程简介：本课程是以我国各商事法律规范为基础，全面介绍商法的基本原则、主要制

度、并详细阐述商法的具体法律制度和规则。主要包括商法总论、公司法、破产法、票据法、

保险法、证券法等内容。在学习过程中，还应当掌握效率、公平、诚实信用等市场经济基本

理念，并注意体会商事法律制度在科学配置资源、平衡利益关系、规范市场行为和维护经济

秩序方面所采用的方法。

6

（十）经济法原理与实务

课程性质：专业方向模块课

先修课程：法理学、宪法学、民法学原理与实务、行政与行政诉讼法原理与实务

课程简介：本课程调整发生在政府、政府经济管理机关和经济组织、公民个人之间的以

社会公共性为根本特征的经济管理关系，重点介绍市场主体法，市场运行法，宏观调控法和

经济监督法等法律制度。具体包括公司法、合伙企业法、独资企业法、外商投资企业法、票

据法、破产法、证券法、保险法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保险法等。通

过本课程学习，为学生在实际工作中运用法律知识维护社会主义市场经济秩序、维护企业合

法权益打下基础。

五、课程体系设计

（一）各学期课程时间分配表（单位：周）

第一学年

一

1

2

二

第二学年

三四

第三学年

五六

教学安排

入学教育

国防教育（军训）

职业生涯规划与就业指导

毕业设计

毕业实习

专业课程（其中含整周实训课

程）

考试

教育周数（合计）

寒暑假

学年总周数

合计

1

2

备注

（1）（1）（1）（1）（1）

2

16

（5）

2

16

15

2

20

5

52

18

2

20

7

18

2

20

5

52

18

2

20

7

18

2

20

4

42

--

0

18

*

85

10

118

28

146

7

（二）教学进程表

课内教学时数

序号课程名程

总计

理论实践

1

思想道德修养与

法律基础

思想和中

国特社会主义

理论体系概论

形势与政策(1)

形势与政策(2)

形势与政策(3)

形势与政策(4)

心理健康(1)

心理健康(2)

大学英语(1)

大学英语(2)

大学语文

大学计算机基础

大学体育(1)

大学体育(2)

三生教育

小计

1

2

3

专

业

课

4

5

6

7

宪法

法律逻辑

刑法学原理与实

务

法理学

民法学原理与实

务

行政法与行政诉

讼法原理与实务

刑事诉讼法原理

与实务

小计

544014

其中

学期周数及周课时分配

第一第二第三第四第五第六

考核

学期学期学期学期学期学期

方式

15周18周18周18周18周18周

(1)

考试

2725220

(1)(1)

考试

公

共

基

础

课

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

18

18

18

18

*

*

60

60

30

90

30

30

*

498

30

45

132

30

128

56

56

477

8

8

8

8

30

30

24

40

10

10

*

268

26

30

112

26

100

40

46

396

10

10

10

10

30

30

6

50

20

20

*

(1)

(1)

(1)

(1)

考查

考查

考查

考查

考查

考查

考试

考试

考试

考证

考查

考查

考查

考试

考试

考试

考试

考试

考试

(1)

(1)

4/15

4/15

一至五学期滚动开设（2/15）

一至五学期滚动开设（6/15）

2/15

2/15

（1）（1）

230

4

15

20

4

28

16

10

81

2/15

3/15

4/154/18

2/15

4/184/14

4/14

4/14

8

企

业

法

务

1

合同法原

理与实务

7256164/18考试

2

3

方

4

向

专

业

方

向

模

块

课

法

律

服

务

机

构

方

向

5

6

民事诉讼

法原理与

实务

公司法原

理与实务

企业法律

实务

经济法原

理与实务

司法文书

合同法原

理与实务

民事诉讼

法原理与

实务

律师与公

证实务

证据法实

务

经济法原

理与实务

劳动法原

理与实务

司法文

书

5040105/10考试

28

48

28

28

254

72

20

34

20

20

190

56

8

14

8

8

64

16

2/14

4/12

2/14

2/14

考试

考查

考试

考查

考试

小计

14/18

25040105/10考试

3

4

5

6

7

28

20

28

28

28

254

28

28

28

28

28

28

20

14

20

20

20

190

20

20

20

20

20

20

8

6

8

8

8

64

8

8

8

8

9

2/14

2/10

2/14

2/14

2/14

2

考查

考试

考试

考试

考查

考试

考试

考查

考查

小计

1

专

业

任

选

课

2

3

4

5

6

劳动法原理与实

务

房地产法原理与

实务

婚姻家庭继承法

原理与实务

社会工作实务

人民调解实务

知识产权法原理

8

8

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

与实务

7

8

9

10

11

12

13

14

保险法原理与实

务

法律职业道德

公司法原理与实

务

仲裁法

破产法原理与实

务

环境保护法原理

与实务

司法口才学

金融法原理与实

务

小计

课内总学时

1

2

3

综

合

素

能

培

训

7

6

4

5

****资格证

普通话等级

（二乙）

国防教育

（军训）

课外综合素质

课外综合素能

实训一24

4

4

20

20

①案例分析（刑

法、民法）

②即兴演讲

实训二

①案例分析

（民法、合同

法、行政法）

②模拟法庭—

—刑庭

③合同文书

实训三

①案例分析

（公司法、劳

动法、房地产

法、婚姻法）

②模拟法庭—

（2/14）

28

28

28

28

28

28

28

28

144

1377

20

20

20

20

20

20

20

20

72

974

--

8

8

8

8

8

8

8

8

72

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

三至五学期滚动开设

（2/14）

考查

考查

考试

考查

考查

考查

考查

考查

√

435

待定

48

由学生处具体安排

√

24

24420√

10

—民庭

8

9

10

11

③校外综合实

训

综合实训

毕业实习

毕业设计（毕

业论文）

专业综合知识

测试

小计

24

384

48

4

48

8

待定

57672

20√

17-1

8

336

40

504

1-16

（三）课程结构

类别

公共专业方向

专业课

基础课模块课

498

268

477

396

254

190

专业公共综合

合计

任选课任选课素能课

144

72

216

120

576

0

2165

1046

比例

学时

理论学时

100%

48.3%

实践学时23111951.7%%

六、毕业要求

毕业生标准：

1、按规定修满课程

2、按规定完成了了毕业实习（顶岗实习），按要求完成了毕业设计或实习总结的撰写。

3、经过集中专业技能训练或实训，达到了学院制定的本专业技能标准。

4、获得了普通话水平测试合格证书、计算机一级证书、英语应用能力A、B级证书。

5、取得“任一岗位职业资格证书”，德、智、体、美考核合格。

达到以上五条要求，方成为合格的毕业生，予以发放毕业证书。

11

XXX

安全生产专项施工方案

XXX

X年X月X日

12

目录

一、工程概况3

二、编制依据3

三、安全防护方案及措施3

四、消防安全保证措施8

1.1五

15

、安全生产应急措施

13

一、工程概况：

工程名称：XXX

建设单位：XXXX

设计单位：XXX

监理单位：XXX

施工单位：XXX

工程地点：XXX

二、编制依据

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

标准、规范名称

建筑施工安全检查标准

建筑施工高处作业安全技术规范

施工现场临时用电安全技术规范

龙门架及井架物料提升机安全技术规范

建筑机械使用安全技术规程

安全带

安全带检验方法

安全帽

安全帽试验方法

建筑安装工人安全技术操作规程

标准、规范代码

JGJ59-2011

JGJ80—91

JGJ46—2005

JGJ88—92

JGJ33—2001

GB6095—85

GB6096—85

GB2811—89

GB2812—89

三、安全防护方案及措施

1.安全管理方针、目标

(1)安全方针

安全第一，预防为主。

(2)



安全管理目标及承诺

杜绝重伤、死亡事故；轻伤事故频率控制在千分之三以内。

不发生重大机械事故，火灾事故、急性中毒事故。

达到北京市文明安全工地标准。

14





保持环境管理体系和职业安全卫生管理体系的有效运行，并实

现持续改进。

2.安全组织管理

(1)安全组织保证体系

在公司安全部的领导下，以项目经理为首，由项目技术员、现场

安全员、项目施工员、各班组长等管理人员组成安全保证体系。见下

图。

项目安全员

安全技术交底

项目经理

项目施工员

监督

项目技术负责人

制度方案及交底

各施工班组长

安全技术交底

各施工作业人员

(2)管理制度

项目经理部建立并实施各项安全生产规章制度：

安全生产责任制；

安全技术管理制度；

安全生产检查制度；

安全生产考评(奖罚)制度；

安全值班制度；

安全教育制度；

生产安全事故应急救援预案；

文明施工、环境保护管理办法。















15

(3)安全管理内容

a.安全技术管理

技术方案的编制及审批程序

施工组织设计由经理部技术协调部负责编制，项目技术负责人审

核，报公司总工审批后方可实施。

专项施工方案由经理部技术协调部负责编制，部门负责人审核，

项目经理部技术负责人审批，报公司项目管理部、安全监督部审核备

案。工程安全技术方案(措施)由项目经理部技术负责人审核，报公司

总(副总)工程师审批，安全监督部审核备案；

安全技术方案的编制内容：

工程临时用电安全技术措施或方案；

b.安全教育管理

安全教育程序见下图

新工人三级教育(各施工安全资料下发批阅教

育考卷填写教育卡

上报项目经理部

组

织

安

全

教

育

班组)

特种工人培训教育

培训资料下发上岗证

填写教育卡

上报安全总监备案



班前教育技术交底三检查

班前工具检查

日安全注意事项

现场责任工程师监督

检查

安全教育内容

主要包括安全生产思想、知识、技能三个方面的教育安全生产思

16

想教育。

劳动纪律教育

安全知识教育

主要内容是：工程的基本概况，施工方法，施工现场的危险区域、

危险部位、各类不安全因素等及其安全防护的基本知识和注意事项。

安全技能教育

安全技能教育，就是结合本工种或本专业的特点，实现安全操作、

安全防护所必须具备的基本技术知识，包括安全技术、劳动卫生和安

全操作规程。

培训方式和考核方法：

项目行政部组织，安全部授课

参加项目专项统一安全考试，由经理部安全部统一出卷并审阅

判卷。考试成绩及格者取得现场安全上岗证方得进入现场作

业。

c.重要劳动防护用品管理

重要劳动防护用品范围

安全帽

漏电断路器

配电箱、开关箱

临时用电的电缆、电源线

安全标志

整个工程施工重要防护用品使用管理按公司文件执行。

d.安全活动见下图。

周一下午安全生产大

会

例会人员记录备案

安全宣传教育

上周安全总结表彰

17

安全员主持召开(全

体人员参加)

组

织

安

全

(4)安全防护方案

a.安全防护方案

临时用电

施工现场临时用电必须采用单相三线制供电体系；

接零接地与防雷保护

在整体供电系统设置重复接地，必须设置在主干供电线路的

首、中、末端各选择一点。

保护零线，重复接地必须设置在明显位置。连接线必须是绝缘

多股铜芯线。

现场供电必须达到两级漏电保护。

电焊机单独设漏电开关。

手持电动工具、照明电源一侧加装漏电开关。

固定式用电设备必须做到“一机一闸”；

固定式用电一次电源线不得超过5米；

Ｉ类手持电动工具的外壳必须作接零保护；

建筑物内无条件正式架设照明的，必须采用36V以下低压照明

器。

项目经理部必须设置专职人员负责临电管理；

项目经理部应至少配置1名持证维护运行电工；

18

个人劳动管理及劳动保护

进入施工现场的所有施工工人都必须由施工班组编制名册，报

项目经理部备案，项目部负责对其进行劳动管理，组织其接受

包括生产安全方面的法律法规及相关规章制度、行业道德等培

训，办理相关证件，取得现场上岗资格，并负责加强日常管理、

教育。

项目部为自行管理的现场施工班组人员提供相关规定的劳动

防护用品、用具，并指导其正确穿戴和使用。

从事电气焊、剔凿、磨削等作业工人必须按规定使用面罩、护

目镜。在有毒有害、噪声环境场所操作的人员必须按规定佩带

和使用防护面具、耳塞及相应防护用品。

所有施工人员不经允许，不得拆改现场防护设施，不得损毁防

护标志。

夏季、雨期施工应有能力预防中暑。

所有作业人员必须严格遵守操作规程，遵守劳动纪律，服从施

工管理人员的管理和指挥。接受安全监督人员检查监督，纠正

违章行为。发生有可能造成人身伤害事故或财产损失的险情

时，必须听从管理人员指挥及整改指令，立即进行整改。必要

时，应暂时停止作业。

1.2四、消防安全保证措施

为加强本工程施工现场消防安全工作，凡在本市行政区域内从事

建设工程的新建、扩建、改建、装修等有关活动的单位和个人均应

严格依照本标准开展消防安全工作。

19

3.消防组织措施

成立消防领导小组，建立义务消防队。其消防组织机构图如下：

组长：项目经理

各专业作业队义务消防员

副组长：安全员

副组长：项目施工员

消防领导小组

现场设防火领导小组制定灭火工作预案。

为保证施工现场一旦有突发事件发生时能够做到快速反应，因情

施策，及时妥善处置，迅速控制事态，避免险情进一步蔓延扩大，将

损失减少到最小限度，确保施工现场生产经营不受、少受影响，保护

国家、企业财产和职工众生命财产的安全。特制定火灾预案如下：

(1)组织机构

项目经理部成立处置突发事件工作指挥部：

指挥长：项目经理

副指挥长：安全员

成员：项目部各管理人员

在指挥部的直接领导下，下设：

情报信息组；

安全排查组；

现场处置组；

外围管制组；







20

伤员救护组；

机动组。

职责



(2)

情报信息组：

突发事件发生后，负责在处置过程中做好有关情况的了解、调查、

上报。

隐患排查组：

负责在前期工作中努力做好对各类可能引发突发事件的隐患的

排查工作，及时反馈；指导、督查及时落实有效整改措施，尽最大努

力预防突发事件发生。

现场处置组：

负责在事发后及时赶赴现场，针对不同情况灵活果断进行处置。

及时协助救护组抢救现场伤员；及时采取相应措施排除险情，制止事

态扩大；对现场情况进行勘查，及时提取有关痕迹、证据，及时向指

挥组汇报结果。

外围管制组：

负责对事发现场外围进行管制，维护现场周边保持良好秩序，防

止无关人员、车辆等进入现场，防止和及时制止不法分子乘机捣乱、

破坏等，保证处置工作正常顺利进行。

伤员救护组：

负责对现场伤员进行及时救护，重伤员经初步处理后立即送医院

抢救。

机动组：

负责在事发现场周边适当地点待命，做好一切准备工作，等待指

21

挥组命令随时出击增援。

(3)联络方式

当有险情出现时可拔打项目经理部值班电话，或拔打“119”；当

出现伤员时，拔打“120”或“999”，将伤员送到医院。

(4)工作要求

切实提高认识。对于处置突发事件工作，全体同志要高度重视，

要本着对国家、企业和职工众认真负责的态度做好各项准备工作，

坚决杜绝麻痹大意以及形式主义的现象。

服从命令，听从指挥。在处置突发事件过程中，各小组和全体参

战同志要认真接受指挥组的领导，充分履行职责，力戒有令不行、擅

自行动。

团结协作，密切配合。在处置过程中，各小组在按照分工积极工

作的同时，要注意良好地进行合作。

灵活工作，注意自身安全。每一名同志在处置工作中要灵活工作，

讲究方式方法，避免因自身出现工作失误影响全局；同时要注意自身

安全，对可疑情况要提高警惕，缜密行动，严防不测。

值班值勤要坚守岗位，做好处置突发事件的一切准备，不得出现

擅离职守的现象。

加强防火宣传教育，积极培训义务消防队。

认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，坚持专门工

作与众工作相结合的原则，落实消防安全责任制，切实做好施工现

场的消防工作。

按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好对消防工作的领导。

所有单位和职工都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、

22

报告火警的义务和参加有组织的灭火工作义务。

要严格依法治火，严肃事故处理。对在消防工作中有突出贡献或

者成绩显著的单位和个人，应当予以奖励；对工作不力，失职、渎职

导致火灾发生，造成损失的应予以处罚。

认真组织开展好“安全防火活动日”和职工遵纪守法教育。通过

宣传教育把防火安全观念深入人心。提高防火意识，组织“消防知识

竞赛”、“防火安全演讲”，举办消防运动会，进行灭火表演比赛活动。

全体施工人员要做到“四懂”、“四会”。“四懂”即懂火灾危险性，懂

预防措施，懂扑救方法，懂逃生方法；“四会”即会使用消防器材，

会处理险肇事故，会报警，会扑救初期火灾。

4.消防安全措施

施工现场的消防工作，应遵照国家有关法律法规规定开展消防

安全工作。

施工现场要有明显的防火宣传标志。施工现场的义务消防队

员，要定期组织教育培训，并将培训资料存入内业档案中。

施工现场必须设置临时消防车道。其宽度不得小于3.5米,

并保证临时消防车道的畅通，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤

占临时消防车道。

施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备

不少于4具的灭火器,要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保

养，保证灭火器材灵敏有效。

施工现场消火栓应布局合理。消防干管直径不小于100毫米。

消火栓处昼夜要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3米内不

准存放物品。地下消火栓必须符合防火规范。

23

氧气瓶、乙快瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离

不小于10米。建筑工程内禁止氧气瓶、乙烘瓶存放，禁止使用液化

石油气"钢瓶"。

施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安

装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使

用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、

油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具。

易燃易爆物晶，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配

备灭火器材，确保施工安全。

库房应采用非燃材料支搭，易燃易爆物品应专库储存，分类单

独存放，保持通凤，用电符合防火规定。不准在工程内、库房内调

配油漆、烯料。

工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工

需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的

防火措施。废弃材料应及时清除。

施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温

材料，必须符合消防安全规定，不得使用易燃、可燃材料。使用时施

工企业保卫部门必须严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施

工现场使用。

施工现场严禁吸烟。不得在建设工程内设置宿舍。

施工现场办公区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。严禁

工程中明火保温施工及办公室内阴火取暖。

从事油漆粉刷或防水等危险作业时，要有具体的防火要求，必

要时派专人看护。

24

施工现场必须建立健全防内业资料：包括保消防设施平面图：

消防制度，方案，预案：消防组织机构、负责人、义务消防队：消防

设施、器材等维修验收记录：电气焊人员持证上岗记录及复印件：

施工现场消防检查记录。

严格遵守有关消防安全方面的法令、法规、配备专职消防保卫

人员，制定有关消防保卫管理制度，完善消防设施，消除事故隐患。

坚持现场用火审批制度，电气焊工作要有灭火器材，操作岗位

上禁止吸烟，对易燃、易爆物品使用要按规定执行，指定专人设库房

分类管理。建设工程内不准积存易燃、可燃材料。

使用电气设备和化学危险品，必须符合技术规范和操作规程，

严格防火措施，确保施工安全，禁止违章作业。

新工人进场要和安全教育一起进行防火教育，重点工作设消防

保卫人员，施工现场值勤人员昼夜值班，搞好“四防”工作。

建立各种安全生产规章制度，施工现场设置明显的安全标志及

标语牌。

建立严格的安全教育制度，工人入厂前进行安全教育，坚持特

殊工种持证上岗。

建立安全工作资料管理，使安全工作有章可循，有准确的文字

和数字档案依据可查。

设专职安全员负责全面的安全生产监督检查和知道工作，并坚

持安全生产谁主管谁负责的原则，贯彻落实每项安全生产制度，确保

指标的实现。

坚持安全技术交底制度，层层进行安全技术交底，对分部、分

项工程进行安全交底并做好记录班长每班前进行安全交底坚持每周

25

的安全活动让施工人员掌握基本的安全技术和安全常识

现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教

育，定期组织防火工作检查建立防火工作档案。

施工现场配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、

保养，采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。

电工、焊工从事电器设备安装和电、气焊切割作业要有操作证

和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。

用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。

使用电器设备和易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火

负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

因施工需要搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材

料。工地一般不准支搭木板房，必须支搭时，需经消防监督机关批准。

施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃

材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，

用电符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。

五、安全生产应急措施

i.



现场意外事件紧急处理

工地突发因工重伤、死亡事故，经理部安全部必须立即组织抢

救伤员，保护现场，并以最快方式向经理部直接领导和公司安全监督

站报告简要情况。

如认定重伤或死亡事故，由经理部负责保护事故现场，绘制事

故现场平面图、立体图，并提供有关资料。

由经理部安全部填写事故快报。

各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事

26



故调查。

重伤调查事故由项目经理部组织事故调查组，并在10天内提

出事故报告报公司安全监督相关部门。

轻伤事故由安全部调查分析并报告。

机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的，报机械部门

的同时报公司安全监督相关部门。

经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议

等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安

全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。

如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部

有关人员。

ii.



因工发生伤亡事故的应急处理

项目经理部管理人员接到因工伤害事故报告后，应立即组织抢

救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防

止险情扩大；

必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努

力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；

选出最佳急救方案；

如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；

伤员送往医院过程中，必须由公司项目经理部管理人员相陪





(夜间施工由值班人员相陪)以避免产生不必要的麻烦。并保护好现

场，及时通报经理部有关领导及安全人员。

iii.其它紧急情况处理预案

1.应急救援组织机构

27

组长：项目经理

组员：项目部各管理人员

2.二级应急救援组织机构职责



a.事故现场项目经理的职能及职责

所有施工现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调；

现场事故评估；

保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

控制紧急情况并向上级部门报告；

做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的









联系；

b.现场伤员营救组的职能与职责

引导现场作业人员从安全通道疏散；

对受伤人员进行营救至安全地带。

c.物资抢救组的职能和职责；

抢救可以转移的场区内物资；

转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

d.消防灭火组的职能和职责

启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救

工作；

协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

e.保卫疏导组的职能和职责

对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅

通的工作；

疏散场区内外人员撤出危险地带。

28

f.后勤供应组的职能及职责

迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

及时提供后续的抢险物资；

迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人







员手中。

3.潜在事故和紧急情况

公司的日常生产活动中潜在事故和紧急情况为：发生伤亡事

故、中毒事件/事故、突发性疫情以及火灾、地震、爆炸、暴雨、大

风、停水停电、化学品油品泄漏等。

伤亡事故指造成人员伤亡的各类事故，造成人员伤亡的原因主

要包括：高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等。

中毒事件/事故主要指：作业人员从事油漆、防水及地下井道

施工等特种作业造成的中毒和员工生活方面的食物中毒，突发具有严

重影响的传染疾病等。

容易发生或引发火灾的物品包括：汽油、煤油、柴油、油漆、

稀料、乙炔气、天然气等易燃易爆液(气)体，以及木材、人造纤维板

材、装饰用纸板、可燃塑料、锯末刨花等建筑垃圾、冬期施工保温材

料等可(易)燃物体。

容易发生火灾的场所包括：各种电气设备所产生的高热或电火

花、建筑施工和安装使用的电(气)焊的火焰及高温熔渣、雷击放电、

电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库等。

容易产生泄漏的物品包括：油漆、稀料、涂料等化学品和油品。

容易产生泄漏的场所是仓库、油漆库等。

29

4.现场突发事故应急措施

a.紧急情况处理

紧急情况发生时，所在单位必须立即采取应急措施进行处理。

当情况严重，自身难以有效处理时，应立即联络紧急救援(如拨打119

等)。

当紧急情况威胁到人身安全时，所在单位的负责人必须首先确

保人身安全，组织人员迅速脱离危险区域或场所，同时采取应急措施

以尽可能地减少对环境和职业健康安全状况的影响。

环保紧急情况、安全事故发生后，所在单位负责人应组织按《事

故报告、调查与处理程序》的规定进行报告、调查和处理。

b.伤亡事故和中毒事件

发生轻伤事故时，现场施工负责人立即将伤者送到项目医务室

直接送市里大医院就医。

发生重伤事故时，事故现场负责人和有关人应立即将伤者送往

有关医院。特殊情况时电话联系“120急救中心”。

事故发生后，现场联系送往医院的同时(或者在此过程中)，事

故现场工作主管人员应立即上报公司项目管理部。

触电人员的抢救：当发现有人触电时，应立即切断电源(关闭

电源开关或用绝缘体断开电源)，使触电者及时脱离电源。

当触电者脱离电源呼吸停止时，应立即实行人工呼吸。

当触电者脱离电源心脏骤停时，应采取心脏胸外按摩；

操作方法：患者仰卧于硬板床或地上，急救者以一掌的根部置





于患者胸骨下段的上2/3处，另一掌交叉重迭于其手背上，以肘及臂

力有节奏的、冲击式的(注意：非缓慢逐渐加压)向脊柱后方垂直下压，

30

压下3—4厘米深度左右，然后迅速抬手(注意：呈弹跳式而非缓慢逐

渐抬手)，使胸骨复位，以利于心脏舒张。按压速率60—80次/分钟。

在行胸外心脏按摩的同时，实行口对口人工呼吸。

注意事项：

按压部位必须正确，用力切忌过猛，否则不仅无效，且可能发

生肋骨骨折、气胸、血胸、心脏出血、肝破裂、胃内容物反流窒息等

并发症。但是，按压力量也不能太小，太小则心排出量不够。

按压次数要合适，过多则影响心脏的充盈，过少则影响每分钟

心搏量，因按压的搏出量仅为自然搏出量的1/2左右。

现场抢救及时，呼吸、心脏搏动恢复后，立即联系车辆送往医

院进行综合。

发生死亡事故和重大伤亡事故时，事故现场有关人员立即报告

办公室和项目经理，项目经理应立即组织抢救伤者保护事故现场，并

迅速查清基本情况，逐级上报。

c.火灾的处理措施

当发生火警时，要立即报警和疏散人员。首先由办公室负责人

负责指挥，并组织本部门人员利用现有消防器材进行灭火自救。

立即报告当地消防部门(电话：119)讲明起火地点、单位、起

火物质、火情状况(烟、明火)，如要害部位系重要电气设备，可按规

程要求和操作程序切断电源。

：火警：119

当火灾部位发生烟雾和火苗时，应利用现场所配备的消防灭火

器进行扑救，控制火源等待消防部门来人，并向消防部门积极反映情

况，服从消防指挥领导。

31

疏散人员要有秩序的按照指挥人员和疏导人员的要求进行疏

散，做到不惊慌、不混乱、不拥挤，减少人员伤亡。

疏散要有秩序，疏散应以先着火层，后以上层，下层再下层的

顺序进行。

对于那些可能扩大火势和爆炸危险的物资、性质重要、价值昂

贵的以及能影响灭火工作的物资应予以疏散。

应紧急疏散的物资是：易燃、易爆和有毒的物品；档案资料；

贵重的仪器、仪表；妨碍灭火的物资。

一旦在火场上发生或意识到自己可能被烟火围困、生命安全受

到威胁时，要立即放弃手中的工作，争分夺秒设法脱险。并且迅速做

些必要的防护准备(如穿上质地较厚的衣物，用水将身上浇湿等)尽快

离开危险区域，切不可延误逃生良机。

脱险时，应尽量观察判明火势情况，明确自己所处环境的危险

程度，以便采取响应措施。

立即查明疏散通道是否被烟火封堵的情况，选择一条最为安全

可靠的路线逃生。如逃生必经线路充满烟雾，可作简单防护(如用湿

毛巾或口罩捂住口、鼻)穿过烟雾区。

选择逃生路线，应根据着火情况，优先选用最简单，最安全的

通道。

在各种通道都被切断，火势较大，一时又无人救援的情况下，

可以退至未燃烧房间，关闭门窗。还可以用棉被、毛毯等将门窗遮挡，

防止烟雾窜入。有条件时，要不断向门窗泼水降温，延缓火势蔓延，

等待救援。

在室内发现外部起火，开启房门前，应先触摸门板，如果发热

32

或有烟气从门缝窜入时，不要贸然开门，应缓解开启，应设法从其他

门口逃脱。必须开门时，要在一侧利用门扇等物品做掩护，防止被烟

气熏倒或被热浪烧伤。

逃生时，要随时关闭通道上的门窗，延缓烟雾沿人们逃离的通

道流通。通过浓烟区时，最好以低姿势前进或匍匐前进，并用毛巾捂

住口、鼻。

呼吸时，除大声呼喊外，还应挥动鲜艳醒目的物品，夜间还可

以用手电筒等发光信号或敲击金属等物品，以引起救缓人员注意。室

内有电话可以拨“119”火警电话，向消防部门求救或打电话通知有

关人员前来营救。

如果身上衣服着火，应迅速将衣服脱下、撕下或就地打滚把火

压灭。但应注意不要滚动过快，一定不要身穿着火的衣服跑动。如果

近处有水池等水源，可迅速跳入水中，但人体已被烧伤时，应注意不

要跳入污水中，以防感染。

d.地震、爆炸处理措施

存放易燃易爆品的仓库、使用易爆品的单位应制定抗震、防爆

措施，配备相应的设备，并对其人员进行有关应急准备和响应措施的

培训。

地震、爆炸发生后，单位负责人应迅速到岗，组织抢救，减少

环境污染，避免或减少人员伤亡，预防灾害蔓延。

地震、爆炸发生后，单位负责人应立即对事故现场进行检查，

消除隐患，以防地震、爆炸再次发生时，造成更大的损失和影响。

e.暴雨、大风、停水和停电处理措施

项目应结合工程特点和项目具体情况，制定针对暴雨、大风、

33

停水和停电等异常情况下的应急准备和响应措施，制定以上措施时应

考虑：

暴雨引起的渗漏、触电等；

大风引起的扬尘、断电、火灾、机械事故和高处作业坠落等；

突然停水停电造成的环境影响和职业健康安全风险。





34

XXX公司

2018年7月1日