法制知识问答

《中华人民共和国未成年人保护法》知识问答

（简称《未成年人保护法》）

青少年儿童是祖国的希望和未来，促进未成年人的身心健康，保

障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方

面全面发展，是全社会的共同责任。大力宣传保护青少年儿童的

法律法规和政策，帮助未成年人知法、懂法、守法，提高他们运

用法律维护合法权益的能力，努力营造全社会共同关心和支持未

成年人健康成长的良好环境。

•制定《中华人民共和国未成年人保护法》的目的是什么

《中华人民共和国未成年人保护法》（简称《未成年人

保护法》）第1条规定：为了保护未成年人的身心健康，保障未

成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全

面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设

者和接班人，根据宪法，制定本法。

•未成年人享有哪些基本权利

未成年人是指未满十八周岁的公民。《未成年人保护法》

第三条规定：未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权

等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，

保障未成年人的合法权益不受侵犯。未成年人享有受教育权，国

家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育权。未成年

人不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法平

等地享有权利。

•未成年人保护工作应当遵循哪些原则

《未成年人保护法》第五条规定：保护未成年人的工作，

应当遵循下列原则：（一）尊重未成年人的人格尊严；（二）适

应未成年人身心发展的规律和特点；（三）教育与保护相

•哪些人能担任未成年人的监护人

《民法通则》第16条规定：未成年人的父母是未成年人的

监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，按下列

顺序确认监护人：

（二）

兄、；（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，

经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员

会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的

父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会

在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没

有以上人员时，由未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所

地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

•未成年人有财产权吗

未成年人对其从监护人处合理获取或从其他途径合法取得的

财产拥有财产权，他人应予尊重。一般情况下，未成年人的财产

是家庭共有财产，在家庭财产受到来自外部的侵犯时，未成年人

同其他公民的财产受侵犯一样，应得到赔偿。

随着社会经济的发展，未成年人财产权受侵犯的现象大多数源于

家庭发生变故，如父母离异时，非婚生子女在财产分割或继承时

财产权无形地被剥夺。必要时，未成年人的父母或其他监护人可

以为未成年人保管财产以及制止未成年人不适当地处分财产。

•怎样维护未成年人的健康权

《未成年人保护法》规定，卫生部门和学校应为未成年人

提供必要的卫生保健条件，做好预防疾病的工作。任何组织和个

人不得招收未满16周岁的未成年人，国家另有规定的除外。招

收己满16周岁、未满18周岁未成年人的，应当在工种、劳动时

间、劳动强度和保护措施等方面执行国家有关规定，不得安排其

从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。

（一）祖父母、外祖父母；

•怎样保障未成年人的受教育权

未成年人，特别是未满16周岁的未成年人，正是接受义务

教育的年龄。《未成年人保护法》规定，父母或者其他监护人应

当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接

受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。学校和

教职员应当尊重未成年人的人格尊严和受教育权，不得体罚、随

意开除未成年学生；不得使未成年学生在危及人身安全、健康的

校舍或其他教育设施中活动。国家依法保护未成年人的智力成果

和荣誉权不受侵犯。未成年人已经接受了规定年限的义务教育，

不能升学的，政府有关部门和社会团体、企业事业组织应当根据

实际情况，对他们进行技术培训，为他们创造就业条件。

•为什么要尊重和保护未成年人的通信权

未成年人通信是走向独立的一种标志，是同学之间、朋友之

间相互学习交流情感的途径和手段。《未成年人保护法》

规定，保护未成年人的通信自由和通信秘密。

•监护人是否可以私自开拆、查阅未成年人的信件、日记或电子邮

件

《未成年人保护法》第三十九条规定：任何组织或者个人

不得披露未成年人的个人隐私。对未成年人的信件、日记、

，任何组织或者个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的

需要，由公安机关或者人民检察院依法进行检查，或者对无行为

能力的未成年人的信件、日记、由其父母或者其他监护

人代为开拆、查阅外，任何组织或者个人不得

开拆、查阅。

•为什么要尊重和保护未成年人的隐私权

未成年人正处于生长发育时期，感情脆弱，自我控制能力较

差，对其隐私权的保护有着特殊的意义。《未成年人保

护法》规定，任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。这

表明，未成年人与成年人享有同等的隐私权。

•哪些侵害未成年人合法权益的行为应负法律责任

凡属《未成年人保护法》规定侵害未成年人合法权益的行为

应当承担法律责任。被侵害人的家长或其监护人有权要求主管部

门处理或依法向人民法院提起诉讼。具体地说，造成未成年人财

产损失或其他损失、损害的应承担民事责任，侵犯未成年人人身

权利或其他合法权利构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于体罚

或变相体罚、非法招用未满16周岁

的未成年人做工，向未成年人传播淫秽物品等侵害其身心健康的

行为都要依法处理。家庭成员或监管部门虐待未成年人，成年人

教唆未成年人违法犯罪等应追究刑事责任。

•学校教育应遵循什么原则

学校教育应当遵循以下原则：（一）学校应当尊重未成年学

生受教育的权利；（二）学校应当对未成年学生进行全方位教

育；（三）学校不得加重学生负担；（四）不得对未成年人实施

体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。

•中小学校园周边能否开设营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务

营业场所？未成年人是否可以进入这些场所

《未成年人保护法》第三十六条规定：中小学校园周边不

得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜

未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营

业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，

经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否

已成年的，应当要求其出示身份证件。

•未成年人犯罪，如何承担刑事责任

《刑法》第17条规定：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑

事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、

故意伤害致人重伤或者死亡、、抢劫、贩卖、放火、

爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁

的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处

罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可

以由政府收容教养。

•《未成年人保护法》对未成年人的劳动保护作了哪些规定

《未成年人保护法》第28条规定：任何组织和个人不得招

用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外。任何组织和

个人依照国家有关规定招收已满十六周岁未满十八周岁的未成年

人的，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面执行

国家有关规定，不得安排其从事过重、有毒、有害的劳动或者危

险作业。

•未成年人实施的哪些行为属于不良行为

《预防未成年人犯罪法》第十四条规定：未成年人的父母

或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：

（一）旷课、夜不归宿；（二）携带管制刀具；（三）打架斗

殴、辱骂他人；（四）强行向他人索要财物；

窃、故意毁坏财物；（六）参与赌博或者变相赌博；

看、收听情、淫秽的音像制品、读物等；

）

其他严重违背社会公德的不良行为。

•保护未成年人的主要法律有哪些

未成年人享有的合法权利规定在不同的法律中：1、宪

法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；

（九

（五）偷

（七）观

（八）进入法律、

法。2、未成年人保护法。3、预防未成年人犯罪法。此外，婚姻

法、收养法、刑法、义务教育法等法律都有保护未成年人合法权

益的具体条款。

•国家、社会、学校和家庭对未成年人进行教育的内容有哪些

《未成年人保护法》第4条规定：国家、社会、学校和家

庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制

教育，进行爱国主义、集体主义和社会主义的教育，提倡爱祖

国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，反对资本主

义、封建主义的和其他的腐朽思想的侵蚀。

农村众应学习和掌握的法律法规主要有哪些

与农民生产生活密切相关的法律法规，主要包括：（1）

关于公民基本权利和义务方面的法律法规有：宪法、村民委员会

组织法、民法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、收养法、

义务教育法、妇女权益保障法、老年人权益保障法，未成年人保

护法、法律援助条例等。（2）农业生产方面的法

律法规有：农业法、土地管理法、农村土地承包法、种子法、森

林法、草原法、渔业法等。（3）关于市场经济方面的法律法规

有：合同法、公司法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产

品质量法、担保法和税法等。

理处罚法、信访条例等。

（4）维护农村社会和

谐稳定方面的法律法规有：刑法、预防未成年人犯罪法、治安管