《侵权责任法》中学生伤害事故的归责原则-教育作文文档

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《侵权责任法》中学生伤害事故的归责原则

2010年7月1日，由全国人民代表大会通过的《侵权责

任法》已经正式开始实施。值得我们关注的是，《侵权责任法》

用了三个条款对学校在学生伤害事故中的法律责任进行了规定，

这些规定与以往有关规定相比较，在归责原则方面发生了重大的

变动，直接影响到了学校在学校伤害事故中的法律责任。这就要

求中小学校和幼儿园必须认真学习和理解《侵权责任法》的有关

规定，在学校的安全工作中采取相应的对策，以避免因此引发的

法律纠纷。

一、《侵权责任法》实施之前的学生伤害事故归责原则

在《侵权责任法》出台之前，法院在审理学生伤害事故的案

件时都是适用的两个司法解释，即《关于贯彻执行

民法通则若干问题的意见（试行）》和《关于审理人身损害赔偿

案件适用法律若干问题的解释》。在这两个司法解释当中，学校

在学生伤害事故当中的归责原则为过错责任，即有过错担责任，

无过错无责任。

除此之外，教育部于2002年颁布了《学生伤害事故处理办

法》，北京市、上海市等地也陆续出台了中小学人身伤害事故处

理条例。但是，这些规范法律效力较低，且在侵权责任的确定、

免责事由、赔偿标准等问题上规定不一。

二、《侵权责任法》中的学生伤害事故归责原则

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在侵权责任法中，共有三个条款对学生伤害事故加以规定。

1.无民事行为能力学生伤害事故的归责原则为过错推定责

任

《侵权责任法》第38条规定的是无民事行为能力人，即十

周岁以下的学生在学校受到人身伤害的法律责任。该条规定：

“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生

活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承

担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”在

以往的法律规定当中，学校在学生伤害事故中的归责原则仅仅是

过错责任，即只有在受伤害的学生和家长证明学校在事故的发生

当中具有过错，学校才承担责任。而在《侵权责任法》中，将其

更改为了过错推定责任，即在学生伤害事故发生之后，首先推定

学校具有过错，应当承担赔偿责任。学校如果希望免责的话，必

须要提供相应的证据来证明自己没有过错，否则，就要承担赔偿

责任。在这里，学校因为比以前多承担了举证的责任，所以，在

学生伤害事故诉讼中胜诉的难度就相应加大了，承担赔偿责任的

可能性也就增加了。

2.限制民事行为能力学生伤害事故的归责原则为过错责任

《侵权责任法》第39条规定的是限制民事行为能力人，即

十周岁以上，十八周岁以下学生在学校受到人身伤害的法律责

任。该条规定：“限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构

学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教

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育、管理职责的，应当承担责任。”根据该条的规定，限制民事

行为能力学生伤害事故的归责原则为过错责任，这与以往的法律

规定是相同的。在发生了限制民事行为能力学生的伤害事故之

后，受伤害的学生和监护人必须提供相应的证据来证明学校具有

过错，否则就不能要求学校承担赔偿责任，除非学校主动承认自

己在学生伤害事故当中具有过错。

3.校外第三人造成的学生伤害事故的归责原则为过错责任

《侵权责任法》第40条规定了校外第三人造成的学生伤害

事故的法律责任。该条规定：“无民事行为能力人或者限制民事

行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，

受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由

侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管

理职责的，承担相应的补充责任。”在该条当中，归责原则依然

为过错责任，即如果学校在第三人造成的学生伤害事故当中具有

过错，也应根据自己过错的大小承担相应的补充赔偿责任。即在

该造成伤害第三人无力全部赔偿或者无法到该第三人的情况

下，如果学校在事故当中没有尽到自己的管理职责，就要由学校

根据自己的过错大小继续对受伤害的学生进行赔偿。学校是否尽

到管理职责，要根据伤害事故发生时的具体情况判断。例如，学

校门卫管理制度欠缺或者门卫管理不善，导致校外人员随意进入

学校打伤学生，学校就应根据过错责任原则承担补充赔偿的责

任。

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三、学校应对学生伤害事故归责原则变化的法律建议

《侵权责任法》与之前有关学生伤害事故的法律法规相比较，

发生了重大的变化，尤其是十周岁以下学生的伤害事故归责原则

与以前截然不同，这样的变化给学校的安全工作带来了新的挑

战。学校的管理者及教职员工一方面必须认真学习《侵权责任法》

等法律法规的有关规定，切实做好学校的安全预防工作，避免学

生伤害事故的发生。另一方面，学校也应当在事故发生后采取妥

当的应急处置措施，以避免在学生伤害事故发生后承担法律责

任。

1.树立良好的证据意识是学校避免在学生伤害事故中承担

责任的法律关键

随着过错推定责任原则进入学生伤害事故的归责体系，举证

责任对于学校显得更加重要。在《侵权责任法》中，十周岁以下

学生发生的伤害事故中，学校承担的是过错推定责任，因此，是

否能够拿出充足与确凿的证据来证明自己的教育与管理没有过

错，是直接关系到学校在事故中承担责任与否的法律关键。即使

对于十周岁以上学生发生的伤害事故，学校虽然只是承担过错责

任，但是掌握充足的证据也是避免学校在事故处理当中处于劣势

地位的关键因素。所以，学校一定要建立证据意识，首先，学校

在日常的安全管理当中就应当注意有关档案、资料的收集。例如

学生基本情况调查表、学生体检表、学生考勤纪律、学校安全检

查纪律、学校安全教育记录等资料，都应当在平时就进行收集，

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并进行归类整理，以备需要时使用。其次，学校要在事故发生后，

利用合法手段及时收集和事故有关的书证、物证、视听资料、证

人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录等证据，以免因为时

间原因造成相关证据的灭失。

2.建立完善的管理体系是学校避免在学生伤害事故中承担

责任的根本前提

在《侵权责任法》关于学生事故的三个条款当中，都规定了

当学校没有尽到管理职责时，是学校承担赔偿责任的要件之一。

为了避免学校因为管理瑕疵而承担责任，学校在教育教学管理当

中，应当以《中小学幼儿园安全管理办法》和《学生伤害事故处

理办法》为依据，进一步完善自己的安全管理体系。首先，学校

应当建立校园安全防范体系，建构由安全组织、安全责任、安全

制度、安全检查组成的立体防卫体系，将学生伤害事故的发生几

率尽可能降到最低。其次，学校应当建立校园安全应急体系，根

据学校的实际情况制定科学可行的安全应急预案，并定期进行演

练。再次，学校应当建立校园安全恢复体系，以保障在学生伤害

事故发生之后，学校能够妥善地处理各个方面的善后事宜，尽快

恢复学校教学，保障学校的合法权益不受侵犯。

3.开展系统的安全教育是学校避免在学生伤害事故中承担

责任的基本保障

在《侵权责任法》的第38条和39条当中，学校没有尽到教

育职责也是学校承担赔偿责任的基本要件之一。为了避免学校因

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为教育方面的瑕疵而承担赔偿责任，学校要切实按照教育部《中

小学公共安全教育指导纲要》的有关内容对学生开展安全教育。

学校要通过必修课、选修课、课外活动、校会班会、社会实践等

各种形式对学生进行系统的安全教育，使学生逐步形成安全意

识，掌握必要的安全行为的知识和技能，养成在日常生活和突发

安全事件中正确应对的习惯，最大限度地预防安全事故发生和减

少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长。只

有这样，学校才能避免因为对学生的安全教育不当，而使自己在

学生伤害事故当中承担赔偿责任。

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