法律咨询采购文件

政府采购

竞争性磋商

文件

采购计划编号：17C0172

项目编号：1064-171HD1415020

项目名称：XX涉嫌案件聘请律师法律服务

采购人：XXXXXX

采购代理机构：XXXXXX

二〇一七年六月

目录

-1-

第一篇采购邀请书....................................................................................-3-

一、竞争性磋商内容...........................................................................-3-

二、资金来源........................................................................................-3-

三、供应商资格条件...........................................................................-3-

四、磋商有关说明................................................................................-3-

五、磋商保证金....................................................................................-4-

六、其它有关规定................................................................................-4-

七、........................................................................................-5-

第二篇采购服务需求................................................................................-6-

一、XX案基本情况..............................................................-6-

二、律师团队工作内容及要求.........................................................-6-

第三篇采购商务需求................................................................................-7-

一、服务期、地点及验收方式...........................................................-7-

二、报价要求........................................................................................-7-

三、质量保证及售后服务...................................................................-7-

四、付款方式........................................................................................-7-

五、知识产权........................................................................................-7-

六、其他................................................................................................-7-

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止...............-8-

一、磋商程序及方法...........................................................................-8-

二、评审标准......................................................................................-10-

三、无效响应......................................................................................-12-

四、采购终止......................................................................................-12-

第五篇供应商须知..................................................................................-13-

一、磋商费用......................................................................................-13-

二、竞争性磋商文件.........................................................................-13-

三、磋商要求......................................................................................-13-

四、成交供应商的确认和变更.........................................................-15-

五、成交通知......................................................................................-16-

六、关于质疑和投诉.........................................................................-16-

七、采购代理服务费.........................................................................-17-

八、签订合同......................................................................................-17-

九、政府采购信用融资.....................................................................-18-

第六篇合同草案条款..............................................................................-19-

第七篇响应文件编制要求.....................................................................-22-

一、经济部分......................................................................................-24-

三、商务部分......................................................................................-28-

五、其他应提供的资料.....................................................................-37-

-2-

第一篇采购邀请书

XXXXXX接受XXXXXX的委托，对XX涉嫌案件聘请律师法律服务项目进行竞

争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

序号

1

项目名称

XX涉嫌案件聘请律师

法律服务

采购预算

（万元）

98

磋商保证金

（万元）

1.96

成交数量

（名）

1

二、资金来源

财政预算资金。

三、供应商资格条件

供应商是指向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先

符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的

特定资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

1、供应商须具有有效的律师事务所执业许可证；

2、本项目不接受联合体投标，不允许分包或转包。

四、磋商有关说明

（一）根据《重庆市财政局关于印发〈重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行

办法〉的通知》（渝财采购〔2015〕45号）规定，供应商应按要求进行注册，通过重庆

市政府采购网（），登记加入“重庆市政府采购供应商库”。

（二）凡有意参加磋商的供应商，请于2017年6月28日至7月5日上午9:00-12:00，

下午14:00-17:00（法定节假日除外），到XXXXXX（重庆市渝北区龙溪镇花卉东路38

号）报名购买竞争性磋商文件。

（二）磋商文件公告期限：自磋商公告发布之日（2017年6月28日）起三个工作

-3-

日。

（三）竞争性磋商文件售价：500元/份（售后不退）。

（五）供应商须满足以下二种要件，其响应文件才被接受：

1、按时递交了响应文件；

2、按时报名签到；

（六）递交响应文件地点：XXXXXX（重庆市渝北区龙溪镇花卉东路38号）。

（七）响应文件递交截止时间：2017年7月10日北京时间14:30

（八）响应文件开启时间：2017年7月10日北京时间14:30

五、磋商保证金

（一）保证金递交

保证金须在2017年7月10日9:00之前之以支票或转账等非现金形式从供应商基

本账户转出，通过转账方式缴纳的以到账时间为准。供应商须在递交响应文件时向采购

代理机构提交缴纳保证金的银行回单复印件并加盖公章。

（二）保证金账户

户名：XXXXXX

开户行：

账号：

（三）保证金查询

查询电话：

（四）保证金退还方式

未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，由采购代理机构在五个工作日内按

来款渠道直接退还。

成交供应商的保证金，在成交供应商与采购人签订合同后，由采购代理机构在五个

工作日内按资金来款渠道直接退还。

电话：

六、其它有关规定

（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。

（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供

应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。

（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网

（）上发布，并以书面形式通知各投标人，请各投标人按补遗

文件要求将补遗文件回执传真至（023）86715397。如投标人无补遗文件回执，采购代

理机构视同投标人已收到本项目补遗文件。

（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供

应商自行承担。

-4-

七、

（一）采购代理机构：XXXXXX

-5-

第二篇采购服务需求

一、XX案基本情况

XX因涉嫌被公安机关立案查处，该案涉及我市涪陵、江北、沙坪坝、九龙

坡、南岸、大渡口、渝北、巴南、北碚、合川10个区2500余人，损失金额8.5亿余元。

同时，涉及北京、上海、广东深圳、辽宁沈阳、陕西西安、河南洛阳、黑龙江哈尔滨7个

省市1300余人，损失金额3.5亿余元。

本案的法律服务涉及的区域包括但不限于重庆市各区县，北京，上海，广东深圳，辽

宁沈阳，陕西西安、安康、汉中，河南洛阳、黑龙江哈尔滨、贵州贵阳、遵义、长顺、桐

梓，河北承德、四川成都市、白马县等地。

二、律师团队工作内容及要求

因XX案涉案金额大、涉及主体多、法律关系复杂、耗时长、涉案区域分布面

广，鉴于此，律师团队在清理XX涉案资产中所涉工作量较大。具体如下：

（一）非诉讼服务

1、查阅、整理、分析XX相关资料，调查收集体相关证据，会见相关人员，理清法律

关系，对重要法律问题提出律师意见，并就各子项目出具解决方案；

2、参与XX涉案资产回收、处置和变现相关的所有谈判、磋商活动；

3、起草、审订亚盟项目的相关合同、协议等法律文件；

4、与XX相关的其它法律服务。

（二）诉讼（含一、二审、再审）及执行代理服务

1、负责开展XX涉嫌案现有诉讼活动。

现XX与XX、XX等借款合同纠纷案已向重庆市第五中级人民法院（以下称五中院）申

请强制执行，并获五中院受理，后续工作需继续跟进；XX与立立房产的纠纷（目前确定的

至少有六起个案）近期需启动诉讼。

2、其它项目一旦发生诉讼，仍由律师团队全权负责。

-6-

第三篇采购商务需求

一、服务期、地点及验收方式

（一）服务期：在2018年12月31日之前完成XX案全过程法律服务。

（二）服务地点：采购人指定地点

（三）验收方式：成交供应商提供的服务未达到采购文件规定要求，且对采购人造成

损失的，由成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

二、报价要求

磋商报价包括完成本项目全部工作任务所需的服务费、人工费、差旅费（不包含涪、

万、黔区域以及重庆市辖区外区域）、供应商服务人员的社保费，以及供应商应缴纳的税

费等全部费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再

补偿。

三、质量保证及售后服务

成交供应商应按竞争性磋商文件规定的服务内容、技术要求、质量标准向采购人提供

法律服务方案及相关配合服务。

合作期间，设专人对接工作，并保证周末及其他任何节假日24小时可联络到对接人。

四、付款方式

采购合同签订后30个工作日内，采购人支付合同金额的20%；采购合同签订之次日起

满6个月后30个工作日内，采购人支付合同金额的30%；采购合同签订之次日起满12个

月后30个工作日内，采购人支付合同金额的30%；XX案法律服务结束之日起30

个工作日内，采购人支付合同金额的20%。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的服务时免受第三方提出的侵犯

其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引

起的一切法律责任和费用。

六、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到

本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

-7-

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有单位负责人或其授

权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小

组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行

审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、

磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

序号检查内容

供应商提供有效的《律师事务所执业

许可证》、组织机构代码证、税务登

（1）具有独立承担民事责任的能力记证；单位负责人身份证明；单位负

责人授权代表委托书和被委托人身

份证复印件。

提供上一年度财务状况报告（表）复

印件，本年度新成立的供应商提供递

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度交响应文件截止时间前一个月的财

务状况报告（表）复印件；或者供应

商提供书面声明（见格式文件）

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商提供书面声明（见格式文件）

（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录

供应

商应

符合

的基

本资

格条

件

1）税务登记证（副本）复印件（注○

和社会保险缴纳证明材料（加盖社保

局章）；或者供应商提供书面声明（见

格式文件）

供应商提供书面声明、信用中国网站

（）及中国

政府采购网（）查

询结果，包括：

1、信用中国网站“信用信息”：包

括“失信被执行人”及“重大税收

违法案件当事人名单”查询结果；

2、信用中国网站“行政处罚”查询

结果；

3、中国政府采购网“政府采购严重

违法失信行为记录名单”查询结果。

注：上述两个网站查询结果网页打印

件并加盖投标人公章。若在信用中国

网站（）及

中国政府采购网（）

上查询后无结果，可不打印上述网页

截图，以采购人、采购代理机构查实

甄别为准。

检查因素

1

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中

没有重大违法记录

（6）法律、行政法规规定的其他条件

2

3

特定资格条件

磋商保证金

-8-

证明材料的复印件

保证金到账截止时间前提交足额磋

商保证金

注：

1供应商按“三证合一”登记制度办理律师事务所执业许可证的，组织机构代码证和○

税务登记证（副本）以供应商所提供的律师事务所执业许可证复印件为准。

2、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争

性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。

符合性检查资料表如下：

序号评审因素

响应文件签署

1有效性审查

单位负责人身份证

明及授权委托书

响应方案

报价唯一

响应文件份数

2完整性审查

响应文件内容

3

竞争性磋商文

件的响应程度

审查

响应文件内容

磋商有效期

评审标准

响应文件上单位负责人或其授权代表人的签字齐全。

单位负责人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商

文件规定的格式，签字或盖章齐全。

每个分包只能有一个响应方案。

只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得

提交选择性报价。

响应文件正、副本数量（不含电子文档）符合竞争性磋商

文件要求。

响应文件包含经济、资格、商务和服务文件四部分。

响应文件服务期、质量保证条款响应竞争性磋商文件要

求。

满足磋商文件规定。

（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查

时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计

算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出

响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应

商的澄清、说明或者更正应当由单位负责人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表

签字的，应当附单位负责人授权书。

（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或

其他信息。

（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购

需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性

磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由单位负责人或其授权代表签字。

（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变

动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最

后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间

内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。

（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含

有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质

-9-

性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，

满分为100分。

（十）磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供

应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上

成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高

的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。

二、评审标准

序号

评分因素

及权值

分值评分标准

满足资格条件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋

商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得

分。

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）x价格权值

x100.

说明

对小型和微型

企业产品的价

格给予6%-10%

的扣除，用扣

除后的价格参

与评审。

1

磋商报价

（10%）

10

2

服务部分

（60%）

60

3

商务部分

（30%）

30

2.1服务方案（满分40分）

1）服务方案内容（0-20分）

服务方案符合以下要求得20分，其他情况酌情得分。

内容全面、表述清晰、契合竞争性磋商文件的要求；

工作安排科学合理、可行性强，务实具体、便于操作；

方案考虑周全，针对性强，符合案件实际。

2）人员配置情况（0-20分）

人员配置科学、合理且全部拟派人员均为法律本科及以上

学历的得20分，其他情况酌情得分。

2.2现场答辩（满分20分）

由竞争性磋商小组根据磋商文件及办案要求对供应商进

行提问，供应商进行现场答辩，根据答辩情况酌情打分。

3.1供应商实力和商誉（满分15分）

1）供应商成立25年以上（不含）的得5分，成立20年

（不含）至25年（含）的得3分，成立20年以下（含）

的得1分。供应商为本地分所的以分所成立时间为准。（提

供证明材料并加盖供应商公章）。

2）供应商办公场地建筑面积在600平方米（不含）以上

的得5分，建筑面积在400平方米（不含）至600平方米

（含）的得2分，其余不得分；供应商为本地分所的以分

所办公场地面积为准。（提供证明材料并加盖供应商公

章）。

3）供应商得到司法部或者重庆市司法局表彰的得5分。

供应商为本地分所的仅限于分所所受表彰，不包括总所。

（提供证明材料并加盖供应商公章）。

3.2服务团队实力（满分15分）

1）服务团队人员组成

a、服务律师团队全部由专职律师组成的得3分。（提供

证明材料并加盖供应商公章）。

b、服务律师团队中至少有一名专职律师具有高级职称（含

正高和副高）的得4分。（提供证明材料并加盖供应商公

章）。

-10-

c、服务律师团队中至少有一名专职律师具有公安机关工

作经历、熟悉公安机关办案程序的得4分。（提供证明材

料并加盖供应商公章）。

2）业绩经验

自2014年1月1日至磋商截止时间前，服务团队律师具

备债权清收及资产清理类相关案件的服务经验，且服务团

队律师成员中所代理的单个案件涉案金额达到4000万元

以上（含）的，每提供一个人民法院判决书或者人民法院

调解书复印件可得2分，满分4分。

（提供证明材料复印件并加盖供应商公章）。

注：关于小微企业报价扣除比例说明

1.关于小微企业：

按<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）

之规定，中小企业的标准为：

1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，

不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。

1.2本规定所称中小企业划分标准按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改

革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300

号）执行，须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件。

1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中

型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。

2.依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕

68号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：

2.1监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全

部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监

狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新

疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

2.2监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱

管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

3.具体报价扣除比例说明：

3.1供应商为非联合体参与磋商的，对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣

除（注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。

3.2供应商以联合体形式参与磋商的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金

额占到联合体协议合同总金额30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体2%的报价扣

-11-

除，与微型企业联合的可给予联合体3%的报价扣除。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：

（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；

（二）供应商的单位负责人或其授权代表未参加磋商；

（三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金；

（四）供应商所提交的响应文件不按第六篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；

（五）供应商的最后报价超过采购预算的；

（六）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股

公司，在同一分包采购中同时参与磋商；

（七）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合

同项下的政府采购活动的；

（八）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

商，再参加该采购项目的其他采购活动；

（九）供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；

（十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法

接受的条件。

四、采购终止

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布

项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，

但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政

部财库[2015]124号文件规定的情形除外。

-12-

第五篇供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋

商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、供应商须知、采购服务需求、采购商务需求、

合同草案条款、响应文件编制要求六部分组成。

（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞

争性磋商文件不可分割的部分。

（三）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容

为竞争性磋商文件第三、四、五篇全部内容。

（四）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判

断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

（一）响应文件

1、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的

要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目

录。

2、响应文件组成

响应文件由第六篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、

修改和承诺等文件组成，供应商应按照第六篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织

编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。

响应文件具体内容包括：

（1）经济部分

1）竞争性磋商报价函

2）明细报价表

（2）服务部分

1）服务方案

2）服务响应偏离表

（3）商务部分

1）商务响应偏离表

（4）资格条件及其他

1）律师事务所执业许可证

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2）组织机构代码证复印件

3）单位负责人身份证明书（格式）

4）单位负责人授权委托书（格式）及被委托人身份证复印件

5）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供提交响应文件截止

时间前一个月的财务状况报告（表）复印件或用书面声明代替

6）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料或用书面声明代替

7）书面声明（格式）

8）信用中国网站（）及中国政府采购网（）

查询结果，包括：

a、信用中国网站“信用信息”：包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当事人

名单”查询结果；

b、信用中国网站“行政处罚”查询结果；

c、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。

注：上述两个网站查询结果网页打印件并加盖投标人公章。若在信用中国网站

（）及中国政府采购网（）上查询后无结果，可

不打印上述网页截图，以采购人、采购代理机构查实甄别为准。

9）特定资格条件证书或证明文件

说明：供应商按“三证合一”登记制度办理律师事务所执业许可证的，组织机构代码

证和税务登记证（副本）以供应商所提供的律师事务所执业许可证复印件为准

（5）其他应提供的资料

1）供应商小微企业证明文件（非小微企业不提供）

2）其他资料

a、保证金缴纳情况证明文件

b、其他与项目有关的资料

（二）联合体

本项目不接受联合体竞标。

（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

（四）磋商保证金：

1、供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇五、磋商保证金”；

2、发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还：

2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；

2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合

同的；

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2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定

的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订

政府采购合同的。）。

（五）修正错误

1、若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的

错误，以大写金额修正为准。

2、磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认

后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为

成交供应商的资格。

（六）提交响应文件的份数和签署

1、响应文件一式四份，其中正本一份，副本三份，电子文档一份（电子文档内容应与

纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）；

副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

2、在响应文件正本中，竞争性磋商文件第六篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的

地方必须按其规定签字、盖章。

（七）响应文件的递交

1.响应文件的密封

1.1响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达递交响应文件地点，应在封套

上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套

上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。

1.2封套的封口处应加盖供应商公章或由单位负责人授权代表签字。

2.如果响应文件通过邮寄递交，供应商应将响应文件用内、外两层封套密封。

2.1内层封套的封装同“1、”款规定。

2.2外层封套装入“1、”款所述全部内封资料，并注明项目编号、项目名称、采购代

理机构名称及地址。同时应写明供应商的名称、地址，以便将迟交的响应文件原封退还。

3.如果未按上述规定进行密封，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负

责任。

（八）供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为单位负责人或具有单位负责人

授权委托书的授权代表。

四、成交供应商的确认和变更

（一）成交供应商的确认

采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当

在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到

低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未

-15-

确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应

商。

（二）成交供应商的变更

1、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人

名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

2、成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政

部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。

五、成交通知

（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市政府采购网

（）上发布成交结果公告。

（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交

通知书》一经发出即发生法律效力。

（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、关于质疑和投诉

（一）质疑内容、时限

1、供应商对成交结果有异议的，应当在结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面

形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。

2、供应商对竞争性磋商文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准

及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。

（二）质疑答复

采购人、采购代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。

（三）不予受理或暂缓受理

1、质疑有下列情形之一的，不予受理：

1.1质疑供应商参与了磋商活动后，再对竞争性磋商文件内容提出质疑的；

1.2质疑超过有效期的；

1.3对同一事项重复质疑的。

2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知供应商补充材料。供应商及时补充材料

的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：

2.1质疑书格式和内容不符合国家或重庆市相关规定的；

2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；

2.3质疑书副本数量不足的。

（四）投诉

1、供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规

定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其

中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

-16-

3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或

者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投

诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网

公告投诉处理决定书。

七、采购代理服务费

（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取按

照以下标准执行（不足8000元按8000元收取）:

招标类型

中标金额（万元）

100以下

100-500

500-1000

1000-5000

5000-10000

10000-100000

1000000以上

货物招标

1.5%

1.1%

0.8%

0.5%

0.25%

0.05%

0.01%

服务招标

1.5%

0.8%

0.45%

0.25%

0.1%

0.05%

0.01%

工程招标

1.0%

0.7%

0.55%

0.35%

0.2%

0.05%

0.01%

注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额

为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.0%=1万元

（500-100）万元×0.7%=2.8万元

（1000-500）×0.55%=2.75万元

（5000-1000）×0.35%=14万元

（6000-5000）×0.2%=2万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）

（二）采购代理服务费缴纳账号：

户名：XXXXXX

开户行：

账号：

八、签订合同

（一）采购人应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照竞争性磋商文件和成交供应

商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和

供应商的响应文件作实质性修改。

（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在重庆市

政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

（三）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依

据。

-17-

（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续

后生效的合同，依照其规定。

（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格

式版本的，应按其要求另行签订其他合同。

九、政府采购信用融资

供应商参与重庆市政府采购活动，成为成交供应商，并与采购人签订政府采购合同后，

可按照重庆市政府采购支持中小企业信用融资办法的规定，向开展政府采购信用融资业务

的银行申请贷款。具体内容详见重庆市政府采购网“信用融资”信息专栏。

-18-

第六篇合同草案条款

1、定义

1.1甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性磋商采购，接受合同货物及服务的各级

国家机关、事业单位和团体组织。

1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同服务的自然人、法人及其他组

织。

1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一

致达成的书面协议。

1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）

应支付给供方的金额。

1.5技术资料是指合同服务及其相关的设计、开发、系统升级、检验、验收等文件（包

括图纸、各种文字说明、标准）。

2、合同内容

合同包括以下内容：服务内容、服务期限、质量保证、数量（单位）等内容。

3、合同价格

3.1合同价格即合同总价。

3.2合同价格包括完成本项目全部工作任务所需的服务费、人工费、差旅费（不包含

涪、万、黔区域以及重庆市辖区外区域）、供应商服务人员的社保费，以及供应商应缴纳

的税费等全部费用。

3.3合同单价为不变价。

4、转包或分包

4.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追

究乙方的违约责任。

5、质量保证及售后服务

5.1乙方应按竞争性磋商文件规定的服务内容、技术要求、质量标准向甲方提供项目

运营方案。

5.2合作期间，设专人对接工作，并保证周末及其他任何节假日24小时可联络到对

接人。

5.3在服务期内，乙方应对项目运营实施期间出现的质量及技术等问题负责处理解决

并承担一切费用。

6、付款

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2付款方式：银行转账、现金支票。

6.3付款方法：同本项目“第三篇采购商务需求”中关于付款方式的约定。

7、检查验收

-19-

供方所提供的各种采购内容质量指标不得低于合同要求指标，采购内容质量如检测不

合格，除供方负责赔偿需方一切损失外，并按照相关规定进行处罚，承担相应责任。

8、索赔

成交供应商提供的服务未达到采购文件规定要求，由成交供应商承担一切责任。

9、知识产权

9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第三方提出的侵犯其专利

权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责

任和费用。

9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

10、合同争议的解决

10.1当事人友好协商达成一致

10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人重庆仲裁委员会仲裁。

11、违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需

双方约定。

12、合同生效及其它

12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

12.2合同应经当事人单位负责人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

-20-

附页：1、合同格式（根据项目情况自拟）

-21-

第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

（二）明细报价表

二、服务部分

（一）服务方案

（二）服务响应偏离表

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

四、资格条件及其他

（一）律师事务所执业许可证

（二）组织机构代码证复印件

（三）单位负责人身份证明书（格式）

（四）单位负责人授权委托书（格式）及被委托人身份证复印件

（五）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供提交响应文件

截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件或用书面声明代替

（六）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料或用书面声明代替

（七）书面声明（格式）

（八）信用中国网站（）及中国政府采购网（）

查询结果，包括：

1、信用中国网站“信用信息”：包括“失信被执行人”及“重大税收违法案件当事人

名单”查询结果；

2、信用中国网站“行政处罚”查询结果；

3、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。

注：上述两个网站查询结果网页打印件并加盖投标人公章。若在信用中国网站

（）及中国政府采购网（）上查询后无结果，可

不打印上述网页截图，以采购人、采购代理机构查实甄别为准。

（九）特定资格条件证书或证明文件

说明：供应商按“三证合一”登记制度办理律师事务所执业许可证的，组织机构代码

证和税务登记证（副本）以供应商所提供的律师事务所执业许可证复印件为准

五、其他应提供的资料

（一）供应商小微企业证明文件（非小微企业不提供）

（二）其他资料

-22-

1、保证金缴纳情况证明文件

2、其他与项目有关的资料

-23-

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（项目名称）及_____________（项目号）的

竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民

币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。

2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。

3、我方承诺：本次磋商的有效期为90天。

4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采

购法》及其实施条例等规定给予惩罚。

6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。

本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

8、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。如果我

方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构和交易中心交纳竞争性磋

商文件规定的采购代理服务费和交易服务费。

9、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商（公章）：

年月日

-24-

（二）明细报价表

明细报价表

项目编号：

项目号：

序号名称

……

总计

相关信息数量

1

/

/

/

/

单价合计

注：1、请供应商完整填写本表。

2、该表可扩展，并逐页签字或盖章。

3、该表可根据项目实际情况调整。

供应商（公章）：

年月日

-25-

二、服务部分

（一）服务方案（格式自定）

-26-

（二）服务响应偏离表

项目名称：

序号采购需求响应情况差异说明

供应商：法人授权代表：

（供应商公章）（签字或盖章）

年月日

注：

1、本表即为对本项目“第二篇采购服务需求”中所列技术要求进行比较和响应；

2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写

正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）

5、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，

该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。

-27-

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

商务响应偏离表（本表可自行设计格式）

对于竞争性磋商文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：

序号磋商项目需求响应情况偏离说明

供应商：法人授权代表：

（供应商公章）（签字或盖章）

年月日

注：

1、本表即为对本项目“第三篇采购商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写

正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

-28-

四、资格条件及其他

（一）律师事务所执业许可证

（二）组织机构代码证复印件

-29-

（三）单位负责人身份证明书（格式）

项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（单位负责人姓名）在（供应商名称）任（职

务名称）职务，是（供应商名称）的单位负责人。

特此证明。

（供应商公章）

年月日

（附：单位负责人身份证正反面复印件）

-30-

（四）单位负责人授权委托书（格式）

项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（供应商单位负责人名称）是（供应商名称）的

单位负责人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述

项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的

所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：供应商单位负责人：

（签字或盖章）（签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年月日

注：

若为联合体参与磋商的，单位负责人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。

-31-

（五）上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供递

交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件，或用书面声明代

替

-32-

（六）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料，或用书面声

明代替

-33-

（七）书面声明

项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健

全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会

保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参

加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格

条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年月日

-34-

（八）信用中国网站（）及中国政府采购网

（）查询结果，包括：

1、信用中国网站“信用信息”：包括“失信被执行人”及“重大税收违

法案件当事人名单”查询结果；

2、信用中国网站“行政处罚”查询结果；

3、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。

注：上述两个网站查询结果网页打印件并加盖投标人公章。若在信用中国

网站（）及中国政府采购网（）上

查询后无结果，可不打印上述网页截图，以采购人、采购代理机构查实甄别为

准。

-35-

（九）特定资格条件证书或证明文件

说明：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证

和税务登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

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五、其他应提供的资料

（一）提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件

（二）其他资料

1、磋商保证金缴纳情况证明文件

2、其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料

等。

（结束）

-37-