学习建设工程法规有感

学习建设工程法规有感

学习了《建筑工程法规》后，我大概了解了法律法规及建设法

规体系的有关概念；建筑法的概念及目的、适用范围；工程建设标

准的概念、特点、范围、种类、制定和实施，建筑节能、环保、文

物保护等法律制度的规定；工程建设领域对从业单位和从业人员的

资质、资格方面管理的规定，建设领域实行执业资格制度，从业单

位资质管理方面的规定，工程建设专业技术人员执业资格的管理规

定，施工现场特种作业人员的资格管理规定；建设工程勘察、设计

的相关法律规定；招标的原则、条件、方式、程序，投标人、投标

文件的要求，开放、投标、定标的相关规定，合同的定立、权利义

务，合同的效力、履行，合同的变更、转让和终止，违约责任，建

设工程合同和委托合同等；建设工程合同的基本概念，监理的性质、

作用、原则和任务，监理法律体系，国内外监理发展概况，监理工

作内容、目标控制，监理工程师和监理企业以及监理规划性文件；

建设工程质量的概念、工程竣工验收相关法规、建设工程的保修与

损害赔偿、质量体系认证制度和政府对建设工程质量的监督管理；

建设工程安全生产管理的各项安全责任制度；城乡规划的制定、实

施、修改的原则和内容，土地管理的基础知识，风景名胜区的有关

法律，土地利用和保护，建设用地及违反土地管理法的责任和处理；

我国城镇住房制度的概述，房地产开发、交易法律制度，不动产权

属登记，房地产稅收，物业管理以及市政公用事业管理的相关内容；

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美国、英国、日本建设领域相关法律制度，包括建筑市场许可制度、

招标投标制度、建设安全管理等发面的内容。

学完本书后，我对监理一部分内容印象最深刻。工程建设监

理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建

设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它

工程建设合同，对工程建设实滋的监督管理。。建设工程监理是

我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物。

工程建设监理不同于建设工程项目管理，工程建设项目管理

是指，从项目的开始到项目的完成，对项目进行全过程的计划、

协调和控制。其目的是为了满足建设单位的要求，在给定的费用

和所要求的质量标准下，按时完成只有一定功能和经济实用性的

项目。建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单

位委托，按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行

性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶

段，为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理

和试运行（竣工验收）等服务，代表建设单位对工程项目进行质

量、安全、进度、费用、合同建设监理是受业主委托，在监理合同

委托的范围内展开的独立、公正的监督管理工作、信息等。实行

建设监理制度是我国建设领域实现建设与效益、数量与质量有机

结合的重要途径，是实现“经济体制转轨”、“经济增长转型”

这两个带全局性的根本转变的具体体现。建设监理制度是我国工

程建设体制的综合配套改革的四项基本制度之一。1997年国家颁

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布的《中华人民共和国建筑法》，明确规定国家推行建筑工程监

理制度，建设部以及其他行政主管部门在此前后相继出台了一系

列有关建设监理的法规、制度和实滋细则，这些法规制度规定了

建设监理的机构设置、组织活动原则、监理与各市场主体之间的

关系、监理的权力、义务、职责、工作程序和管理方式等内容，

从而构成了具有中国特的建设监理制度。在国内施工单位现阶

段的管理机构设置中，技术、造价等管理机构的组织较为完善，

而且基本上配备了足够数量的管理人员，而滋工中对于质量及安

全的管控则处于相对薄弱的环节，管理机构设置中普遍缺乏具有

丰富管理经验的专业人员，而且施工单位的质量与安全管控则多

是依赖于监理单位、政府及各级建筑主管部门。房屋建筑工程施

工单位为了节省开支，而大量缩减质量与安全管理机构的人员编

制，导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱

的状态，所以监理的责任重大。我国建设监理事业发展所面临的

主要问题，诸如建设监理市场不规范；一些监理单位还不是真正

独立的法人实体；建设监理水平不高；监理腐败现象时有发生等

等。我想了想问题的主要成因，一是政府宏观调控不力，宣传力

度不够；二是监理企业组织形式呆板，企业的综合素质不高；三

是监理法规体系不严密，监督管理力度不够。对于这些发展中的

问题，本文有针对性地提出：加大对建设监理制度的宣传力度，

以利于提高监理的社会地位；加强政府的宏观调控，以利于规范

建筑市场使其正常发育；完善监理规范、健全法制，以保证建设

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监理事业的健康发展；加快监理企业改制步伐，建立现代企业制

度；加强行业自律，以利于树立监理权威，杜绝监理腐败；加强

监理培训工作，全面提高监理队伍的整体素质，以利于提高监理

水平。

在课堂上的时候，听到了各种各样的法规条款，我感到兴奋，

因为这代表着我们国家法制的不断健全和完善。但是走下课堂，看

见了形形的事实，我感到遗憾，因为我们的执法意识仍然不强，

法律在很多时候不能发挥它应该发生的作用而成了一纸空文，这是

对法律的污辱，也是不懂法不守法的悲哀。曾经，我的一个同学的

父亲因为工程拖欠款的问题久久拿不到应得的工资，当她向我说起

的时候，我便问她父亲有没有签合同，可以不可以通过法律的手段

取得工资。我到现在仍然记得她的苦笑，有点悲哀，也有点嘲弄。

她说理论和事实是两回事，说我是在象牙塔里的孩子，不知道什么

是真正的社会，不知道什么是官，什么是权在写这篇论文的时候我

也看了很多的资料，但是我知道没有资料可以帮助我了解这个真实

的社会，也更加没有法律可以帮助每一个人建立严格执法的意志，

这本来就是一个很私人化，很意志化的东西。行为是受法律所控制

的，但是想法永远不能有法律去约束。我只觉得我国建立了良好的

法律制度可以仍然没有人去执行，或者在执法的过程中没有平等意

识，那么是不可能收到良好的效果的。一个国家的法律制度在怎么

完善，最终还是要看执法的过程。所以，我想我们更加应该做的是

改变我们的思想，把“法律面前人人平等''的口号变成现实，让法

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律走进老百姓的身边，同时更走进老百姓的心里。我们要用法律来

防范和治理失信行为、更要依靠良心和信念来支撑诚信制度，维护

良好秩序的屏障。

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