国有企业法顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法

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《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》

国资发法规[2008]95号

第一条为进一步加强国有及国有控股企业（以下简称国有企业）法

律顾问队伍建设，完善企业法律顾问制度，规范国有企业法律顾问职业岗

位等级资格评审工作，根据《国有企业法律顾问管理办法》等有关规定，

制定本办法。

第二条国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理工作适用本办

法。

第三条国务院国资委负责指导、监督全国国有企业法律顾问职业岗

位等级资格评审工作。

省级国资委负责指导、监督本地区国有企业法律顾问职业岗位等级资

格评审工作。

第四条企业法律顾问职业岗位等级资格评审范围是指取得企业法律

顾问执业资格，在企业从事法律事务工作的专业人员。

第五条企业法律顾问职业岗位等级资格评审应当履行以下程序：

（一）个人申请；

（二）单位评议推荐；

（三）评审委员会评审；

（四）授予岗位等级资格；

（五）备案。

第六条企业法律顾问职业岗位等级资格分为企业一级法律顾问职业

岗位、企业二级法律顾问职业岗位和企业三级法律顾问职业岗位。

第七条企业一级法律顾问职业岗位资格相当于正高级专业技术职务

任职资格。企业二级法律顾问职业岗位资格相当于副高级专业技术职务任

职资格。企业三级法律顾问职业岗位资格相当于中级专业技术职务任职资

格。

第八条企业法律顾问职业岗位等级资格评审应当坚持客观公正，强

调专业知识和管理能力，突出工作能力和业绩的原则。

国务院国资委和省级国资委应当健全制度，严格条件，规范程序，加

强对企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作的监督。

第九条申请企业法律顾问职业岗位等级资格的人员应当具备下列基

本条件：

（一）具有良好的职业操守和敬业精神；

（二）取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册备案；

（三）具有相应的法律专业基础理论水平，以及分析和解决实际法律

问题的工作能力，在企业内从事法律事务工作或其他相关专业工作符合规

定年限，经考核合格；

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（四）具有履行相应岗位职责所必需的计算机、外语等基本能力。

第十条取得企业法律顾问执业资格，并按照规定进行注册的企业法

律事务工作人员，经个人申请，单位考核合格，可以评定为企业三级法律

顾问职业岗位资格。

第十一条申请企业二级法律顾问职业岗位资格的人员应当系统掌握

法学理论和专业知识，具有较高的政策水平和较为丰富的企业法律事务与

企业管理工作经验，能有效地组织和协调处理企业重大、疑难法律事务，

并具备下列条件之一：

（一）本科以及本科以上学历，取得企业三级法律顾问职业岗位资格

满5年；

（二）取得中级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10年

以上，并取得企业法律顾问执业资格满2年；

（三）现任副高级专业技术职务以上，从事企业法律事务工作10年以

上，取得企业法律顾问执业资格满2年。

第十二条申请企业一级法律顾问职业岗位资格的人员应当精通法学

理论和专业知识，具有较高的政策水平和丰富的企业法律事务工作和企业

管理工作经验，能胜任企业1个部门或1个系统法律事务的组织协调工作，

并具备下列条件之一：

（一）本科以及本科以上学历，取得企业二级法律顾问职业岗位资格

满5年；

（二）取得副高级专业技术职务5年以上，从事企业法律事务工作10

年以上，并取得企业法律顾问执业资格满5年；

（三）取得正高级专业技术职务5年以上，并从事企业法律事务工作

10年以上。

第十三条国务院国资委负责指导中央企业一级法律顾问职业岗位资

格的评审工作。

省级国资委负责指导本地区地方国有企业一级、二级、三级法律顾问

职业岗位资格的评审工作。

具有专业技术资格评审权的中央企业负责本企业二级、三级法律顾问

职业岗位资格的评审工作。

具有专业技术资格评审权的中央企业是指经政府人事部门批准、授权

和备案的具有高级专业技术资格评审权的企业。

第十四条不具备专业技术资格评审权的中央企业，可委托有评审权

的机构或企业进行企业法律顾问职业岗位等级资格的评审。

第十五条企业法律顾问职业岗位等级资格证书由国务院国资委统一

印制。

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第十六条企业法律顾问在履行职责时，出现下列情形之一的，应当

降低其岗位等级直至取消其职业岗位等级资格，并由评审机构收回岗位等

级资格证书：

（一）违反职业操守，恶意串通，损害企业利益；

（二）因疏忽或重大过失，给企业造成较大经济损失，或严重损害企

业声誉；

（三）连续2次不按照规定进行注册备案。

第十七条有关评审机构在企业法律顾问职业岗位等级资格评审过程

中，违反本办法规定，弄虚作假的，由国务院国资委给予通报批评或者警

告；情节严重的，提请有关部门取消专业技术资格评审权。

有关评审人员在企业法律顾问职业岗位等级资格评审过程中，徇私舞

弊、滥用职权、谋取私利的，应当给予行政处分。

第十八条在企业从事法律事务工作满一定年限，具有相当学历，尚

未取得企业法律顾问执业资格或者虽已取得企业法律顾问执业资格但尚未

注册的人员可由有关评审机构评审为企业法律顾问助理岗位资格。

企业法律顾问助理岗位资格相当于初级专业技术职务任职资格。

第十九条国有参股企业法律顾问职业岗位等级资格评审工作可以参

照本办法执行。

第二十条中央企业、省级国资委和有关评审机构，可以按照本办法

制订实施细则。

第二十一条本办法由国务院国资委负责解释。

第二十二条本办法自2008年6月1日起施行。

从事生产、经营和提供劳务的企业，已设置法律事务机构的，在其机构内应配备具有企

业法律顾问执业资格的人员；未设置法律事务机构的，其聘用的专职独立从事企业法律事务

工作的人员，必须具备企业法律顾问执业资格。

第五条

人事部、国家经贸委、司法部按照本暂行规定中规定的职责范围负责企业法律顾问执业

资格的有关工作。

有关行业主管部门在各自的职责范围内，对企业法律顾问执业资格制度的贯彻实施进行

监督、指导。

第六条

企业法律顾问执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织。原则上每２年举

行一次。

第七条

中华人民共和国公民遵纪守法，并具备以下条件之一者，可申请参加企业法律顾问执业

资格考试：

（一）法律、经济或者相关专业大学专科毕业后，从事法律或者经济工作满６年，或取

得初级经济专业技术职务任职资格满４年。

(二)法律、经济或者相关专业大学本科毕业后，从事法律或者经济工作满４年，或取得

初级经济专业技术职务任职资格满３年。

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（三）取得法律、经济或者相关专业双学士学位或者研究生学历后，从事法律或者经济

工作满２年。

（四）取得法律、经济或者相关专业硕士学位后，从事法律或者经济工作满１年。

（五）取得法律、经济或者相关专业博士学位。

（六）按照国家有关规定评聘为经济师专业技术职务。

第八条

国家经贸委会同司法部负责组织考试大纲的拟定和命题工作。国家经贸委负责统一规划

并组织协调考前培训的有关工作，培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则组织进行。

第九条

人事部组织专家审定考试大纲和试题，组织或授权组织实施各项考务工作。会同国家经

贸委对考试进行监督、检查、指导，确定合格标准。

第十条

企业法律顾问执业资格考试合格者，由省、自治区、直辖市人事（职改）部门颁发人事

部统一印制、人事部、国家经贸委、司法部用印的企业法律顾问执业资格证书，该证书在全

国范围内有效。

第十一条

企业法律顾问执业资格实行注册登记。国家经贸委及各省、自治区、直辖市经贸委（经

委、计经委）为企业法律顾问的注册管理机关。

有关行业主管部门负责本系统中央直属企业企业法律顾问执业资格的注册管理工作。

人事部和各省、自治区、直辖市人事（职改）部门对企业法律顾问执业资格的注册工作

和人员的使用情况有检查、监督的责任。

第十二条申请注册者，必须同时具备下列条件：

（一）遵纪守法，遵守企业法律顾问职业道德；

(二)企业法律顾问执业资格考试合格；

（三）身体健康，能坚持在企业法律顾问岗位工作；

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（四）经所在单位考核同意。

未经注册者，不得以企业法律顾问身份执行业务。

第十三条

企业法律顾问注册有效期为２年。有效期满前３个月，持证者应当按规定重新办理注册

登记。

再次注册者，应当有所在企业考核合格及参加业务培训、进行继续教育的证明。

第十四条

有下列情形之一的，注册机关不予注册；已经注册的，由所在单位向注册机关办理注销

注册。

（一）不具有完全民事行为能力。

(二)受刑事处罚（过失犯罪除外）。

（三）受撤职以上行政处分。

第十五条

经批准注册的企业法律顾问，由注册机关在企业法律顾问执业资格证书中的注册登记栏

内加盖印章。注册机关应当在年终将企业法律顾问注册情况汇总报上级主管部门备案并抄送

同级人事（职改）部门和司法行政部门。

第十六条企业法律顾问只能在一个企业内正式执业。

第十七条企业法律顾问履行下列职责：

（一）协助企业领导人正确执行国家法律、法规，对企业重大经营决策提出法律意见；

(二)参与起草、审核企业重要的规章制度；

（三）审核企业合同，参加重大合同的起草、谈判工作；

（四）参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让及投标、招标等重要经济

活动，提出法律意见，处理有关法律事务；

（五）办理企业工商登记、商标注册、专利申请等有关法律事务；

（六）接受企业法定代表人委托，代理企业参加诉讼和非诉讼活动；

（七）在股票在上市的股份有限公司中，经董事会聘任担任董事会秘书；

（八）开展与企业生产经营有关的法律咨询；

（九）配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育；

（十）负责企业外聘律师的选择、联络及相关工作；

（十一）办理企业领导人交办的其他法律事务。

第十八条

企业法律顾问应当在所审核的经济合同、拟写的法律文书和出具的法律意见书上签字，对

上述业务以及办理的其他法律事务的合法性负责。

第十九条

企业法律顾问应当忠于职守，模范遵守法律、法规，维护国家和社会公共利益，不进行

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有悖于企业法律顾问职业道德、有损于企业利益的活动。

第二十条企业法律顾问应当保守国家和企业秘密。

第二十一条企业应为企业法律顾问提供必要的工作条件。

第二十二条

企业法律顾问应当自觉接受继续教育，不断更新知识，了解国内外与企业有关的法律信

息，熟悉在企业经营管理中涉及法律的各项有关业务，保持较高的专业水平，为企业提供优

质法律业务。

第二十三条

发证机关、注册机关对企业法律顾问执业资格制度的实施情况进行检查监督，对违反规

定的企业及责任者进行批评并责令其改正，对由此给企业造成重大损失的，依照有关法律、

法规追究行政责任，给予相应的行政处罚。

第二十四条

伪造学历、资历或考试作弊，骗取企业法律顾问执业资格证书的，由注册机关注销其注

册，由发证机关取消其企业法律顾问执业资格，收回证书，并给予２年内不得参加企业法律

顾问执业资格考试的处罚。

第二十五条

企业法律顾问违反法律、法规、有关>策规定、职业道德、企业规章制度，造成不良后

果的，企业可以根据《企业职工奖惩条例》给予处分。

企业应当将企业法律顾问受处分的情况如实上报注册机关，注册机关应当根据企业法律

顾问所犯错误性质，决定是否注销其注册。被注销注册的，由发证机关收回其企业法律顾问

执业资格证书。

第二十六条

注册机关对企业法律顾问所受处分，应当及时在其证书中的惩罚登记栏内予以记录；注

销注册的，应当报上级主管部门备案。

第二十七条

通过全国统一考试取得企业法律顾问执业资格的人员，企业根据工作需要可聘任经济师

专业技术职务。

第二十八条

本规定实施后，取得企业法律顾问执业资格是在企业法律顾问岗位上评聘高级经济专业

技术职务的必备条件。

第二十九条

本规定实施前已在企业法律顾问岗位工作的人员，应当在规定实施后４年内取得企业法

律顾问执业资格。否则，不得继续以企业法律顾问的身份执行业务。

第三十条

本规定有关报考条件、考务工作的解释权属人事部；有关考试大纲、指定用书、培训、

注册管理等工作的解释权属国家经贸委。

第三十一条事业单位聘任企业法律顾问可参照本规定执行。

第三十二条

本规定自发布之日起实施。过去有关规定与本规定不符的，以本规定为准。

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