人民法院受理案件范围

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人民法院受理案件范围

文章来源：中顾网

(一)民事、经济纠纷案件人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之

间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。

民事案件包括：婚姻家庭、继承、房屋、宅基地使用权及其他不动产、相邻关系、损害赔偿、

债务、知识产权、人身权、选民资格、宣告失踪、宣告死亡、认定行为能力、认定财产无主和其他

民事纠纷案件。

经济纠纷案件包括：经济合同纠纷、经济损害赔偿纠纷、经济权属纠纷和交通动输经济纠纷和

其他经济纠纷案件。(二)刑事案件1、受理人民检察院提起公诉的各类刑事案件。

2、人民法院直接受理下列刑事自诉案件：

(1)告诉才处理的案件：

a、侮辱、诽谤案(刑法第二百四十六条规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外);

b、暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七条第一规定的);

c、虐待案(刑法第二百六十条第一款规定的);

d、侵占案(刑法第二百七十条规定的)。

(2)人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：

a、故意伤害案(刑法第二百三十四条第一款规定的);

b、非法侵入住宅案(刑法第二百四十五条规定的);

c、侵犯通信自由案(刑法第二百五十二条规定的);

d、重婚案(刑法第二百五十八条规定的);

e、遗弃案(刑法第二百六十一条规定的);

f、生产、销售伪劣商品案(刑法分则第三章第一节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益

的除外);

g、侵犯知识产权案(刑法分则第三章第七节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除

外);

h、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。

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对上列八项案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、

可由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当移送公安机关立

案侦查。

(3)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公

安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。

3、减刑、假释案件。(三)行政案件人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行

为不服提起诉讼：

1、对拘留、、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;

2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;

3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;

4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的;

5、申请行政机关履行保护人身自由权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复

的;

6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的;

7、认为行政机关违法要求履行义务的;

8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

除上述规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起诉讼：

1、国防、外交等国家行为;

2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定的;

4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行为。(四)赔偿案件1、《中华人民共和国国家赔偿

法》第三条、第四条规定的其他行为，包括具体行政行为和与行政机关及其他工作人员行政职权有

关的，给公民、法人或者其他组织造成损害的，违反行政职责的行为。

2、赔偿请求人对行政机关确认具体行政行为违法但又决定不予赔偿，或者对确定的赔偿数额

有异议提起行政赔偿诉讼的，人民法院应予受理。

3、赔偿请求人认为行政机关及其工作人员实施了国家赔偿法第三条第(三)、(四)、(五)项和

第四条第(四)项规定的非具体行政行为的行为侵犯其人身权、财产权并造成损失，赔偿义务机关拒

不确认致害行为违法，赔偿请求人可直接向人民法院提起行政赔偿诉讼。

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4、公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提起行政赔偿请求的，人民法院应一

并受理。请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以先向赔偿义务机关提出为前提。赔偿请求人对赔偿义

务机关确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿，赔偿请求人有权向人民法院提起行

政赔偿诉讼。

5、法律规定由行政机关最终的具体行政行为，被作出最终裁决人的行政机关确认违法，赔偿

请求人以赔偿义务机关应当赔偿而不予赔偿或逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议提起行政赔偿

诉讼，人民法院应依法受理。

6、公民、法人或者其他组织以国防、外交等国家行为或者行政机关制定发布行政、规章或者

具有普遍约束力的决定、命令侵犯其合法权益造成损害为由，向人民法院提起行政赔偿诉讼的，人

民法院不予受理。

人民法院受理刑事赔偿案件范围：

1、行政侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身

权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

(1)对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的;

(2)对没有犯罪事实的人错误逮捕的;

(3)依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的;

(4)刑讯逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死

亡的;

(5)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

2、行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产

情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

(1)违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的;

(2)依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。

3、属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：

(1)因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;

(2)依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的;

(3)依照刑事诉讼法第十一条规定不追究刑事责任的人被羁押的;

(4)行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;

(5)因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的;

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(6)法律规定的其他情形。

对上述请求，赔偿义务机关是人民法院的，直接向人民法院提出;赔偿义务机关不是人民法院

的，赔偿请求人应先向有关义务机关提出，对赔偿义务机关逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议的，

可向其上一级机关申请复议。赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起三十日内向

复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定，复议机关逾期不作决定的，赔偿请

求人可以自期间届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿

决定。

(五)执行案件

人民法受理下列生效法律文书的执行：

1、人民法院民事、行政判决、裁定、调解书、民事制裁决定、支付令，以及刑事附带民事判

决、裁定、调解书;

2、依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定;

3、我国仲裁机构作出的仲裁决定书和调解书;人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关规

定作出的财产保全和证据保全裁定;

4、公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品等公证文书;

5、经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国外仲裁机构作出的仲裁

裁决;

6、法律规定由人民法院执行的其他法律文书。

我国法院的民事诉讼地域管辖(表)

案件类型

对公民提起的民事诉讼

管辖法院

由被告住所地法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致

的，由经常居住地法院管辖

由被告住所地法院管辖。对没有办事机构的公民合伙、合

对法人或者其他组织提起的民事伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地法院管辖。没

诉讼有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的

法院都有管辖权。

同一诉讼的几个被告住所地、经

常居住地在两个以上人民法院辖各该法院都有管辖权

区的

由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。如果合同没

有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行

地的，应由被告住所地人民法院管辖。合同的双方当事人

可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合

同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但

不得违反法律对级别管辖和专属管辖的规定

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因合同纠纷提起的诉讼

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购销合同双方当事人在合同中对交货地点有约定的，以约

定的交货地点为合同履行地；没有约定的，依交货方式确

定合同履行地；采用送货方式的，以货物送达地为合同履

行地；采用自提方式的，以提货地为合同履行地；代办托

因购销合同、加工承揽合同、财运或按木材、煤炭送货办法送货的，以货物发运地为合同

产租赁合同、融资租赁合同、补履行地。购销合同的实际履行地点与合同中约定的交货地

偿贸易合同、加工承揽合同提起点不一致的，以实际履行地点为合同履行地。加工承揽合

的纠纷，如确定由合同履行地法同，以加工行为地为合同履行地，但合同中对履行地有约

院管辖的，则关于合同履行地定的除外。财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地

为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外。补偿贸

易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地。

加工承揽合同以加工行为地为合同履行地，但合同中对履

行地有约定的除外。

债权人申请支付令由债务人住所地的基层人民法院管辖。

由当事人向财产所在地的人民法院申请。在法院采取诉前

财产保全后，申请人起诉的，可以向采取诉前财产保全的

法院或者其他有管辖权的法院提起。当事人申请诉前财产

保全后没有在法定的期间起诉，因而给被申请人造成财产

损失引起诉讼的，由采取该财产保全措施的人民法院管

辖。

由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。如果

保险标的物是运输工具或者运输中的货物，由被告住所地

或者运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地

的人民法院管辖。

由票据兑付地或者被告住所地法院管辖。票据支付地是指

票据上载明的付款地。未载明付款地的，票据付款人（包

括代理付款人）的住所地或主营业所所在地为票据付款

地。

诉前财产保全类案件的管辖

因保险合同纠纷提起的诉讼

因票据纠纷提起的诉讼

因铁路、公路、水上、航空运输

由运输始发地、目的地或者被告住所地法院管辖

和联合运输合同纠纷提起的诉讼

由侵权行为地或者被告住所地法院管辖。侵权行为地，包

括侵权行为实施地、侵权结果发生地。因产品质量不合格

造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品

销售地、侵权行为地和被告住所地的法院都有管辖权。铁

路运输合同纠纷及与铁路运输有关的侵权纠纷，由铁路运

输法院管辖。

因侵权行为提起的诉讼

因铁路、公路、水上和航空事故由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降

请求损害赔偿提起的诉讼落地或者被告住所地法院管辖

因船舶碰撞或者其他海事损害事由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地

故请求损害赔偿提起的诉讼或者被告住所地法院管辖

因海难救助费用提起的诉讼

因共同海损提起的诉讼

由救助地或者被救助船舶最先到达地法院管辖

由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的法

院管辖

两个以上人民法院都有管辖权的原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管

诉讼辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。

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由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养

双方当事人都被监禁或被劳动教

一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管

养的

辖。

追索赡养费案件的几个被告住所

可以由原告住所地人民法院管辖。

地不在同一辖区的

不服指定监护或变更监护关系的

由被监护人住所地人民法院管辖

案件

如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管

非军人对军人提出的离婚诉讼辖。双方都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级

以上单位驻地的人民法院管辖。

由原告住所地人民法院管辖。双方离开住所地超过一年，

夫妻一方离开住所地超过一年，

一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地法院管辖；没有

另一方起诉离婚的案件

经常居住地的，由原告起诉时居住地的法院管辖。

在国内结婚并定居国外的华侨，

如定居国法院以离婚诉讼须由婚

姻缔结地法院管辖为由不予受由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖

理，当事人向法院提出离婚诉讼

的

在国外结婚并定居国外的华侨，

如定居国法院以离婚诉讼须由国

籍所属国法院管辖为由不予受由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖

理，当事人向法院提出离婚诉讼

的

中国公民一方居住在国外，一方国内一方住所地的法院都有权管辖。如国外一方在居住国

居住在国内，不论哪一方向人民法院起诉，国内一方向法院起诉的，受诉人民法院有权管

法院提起离婚诉讼辖。

中国公民双方在国外但未定居，

应由原告或者被告原住所地的法院管辖

一方向人民法院起诉离婚的

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