创青春互联网+法律援助公益组商业实施计划书省赛获奖

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“互联网+”普法与法律援助

——晴天法律援助

组别：创意组

类别：公益创业

负责人：XXXXXX

邮箱：XXXXXX

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目录

【项目简介】1

一、项目背景1

二、项目优势3

三、项目进展5

四、财务情况7

五、团队情况8

六、发展策略8

七、未来展望10

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【项目简介】

晴天法律援助是一个主要从事普法与法律援助的公益组织。我们基于当下中

国法律知识普及水平的现状，以普及法律知识为根本，以为弱势体提供法律帮

助为目标，以农村、农民为重点服务对象。

在发展初期，我们依托高校法律援助组织的形式，主要通过、App和公

众号进行普法宣传和法律咨询，并重点深入法律普及水平较低的农村，进行普法

宣传。有一定基础后逐渐开始免费为经济困难或法律知识缺乏以及其他需要法律

上帮助的社会弱势人提供法律服务的活动。

后期形成一定规模后，我们将注册正式的社会公益组织，更好地、更广泛的

提供普法和法律援助。

一、项目背景

（一）农村普法概况分析

1.农民不熟悉法律

我国农民对大多数的法律、法规仍然不熟悉，更不会主动掌握与运用。从采

访和调查数据上来看，大概有60％的农民表示不知道我国的根本大法是宪法，

约60％的农民在对主要的“涉农"有关法律不了解。

2.法律权威在农村没有市场

法治的最基本要法律至上，法律具有最高的权威和最高的效力，任何组织和

个人必须服从法律，做到依法办事。然而，目前在广大农村地区，法律却没有处

于至上的地位。从采访和调查数据上来看，约有73％的受访农民认为，谁在法

院有关系谁就会打赢官司，还有不少村民在谈论起权力与法律的关系时，总是认

为权力大于法律。

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3.农民法律意识非常淡薄

即使是在相对发达的东部沿海地区，即使是在相对发达的东部沿海地区，许

多农民在遇到问题时首先想到的就是上访、关系，而不是寻求法律方式解决。

相对落后的中西部地区农村的情况可想而知。

（二）农村普法载体现状分析

1.普法载体形式旧，与现代传媒业发展脱节

现代传媒业的高速发展为普法工作开辟了另一片新天地，新的媒体方式将面

对最大围上的受众。互联网、手机、电视等普法载体应当成为我们普法工作的重

要手段。然而，自一五普法工作实施以来，传统普法载体仍占绝大多数。绝大部

分乡村普法依然局限于“一桌子”、“一堆宣传单”、“一条横幅”等现状，效果差，

形式落后，难以适应老百姓的需要。

2.普法载体覆盖面不够，存在宣传盲区

当下农村普法，基本上都是普法机构，利用传统街市，“一桌子”、“一堆宣

传单”、“一条横幅”完成，根本不深入农村，根本无法涉及生活在偏远山区的农

民。普法实际的效果需要大打折扣，农民百姓也无法真正理解法制知识。

3.普法载体缺乏创新，普法教育难以高效

中国普法宣传教育进程已有20多年，大多数农民对法律的认知已有所提高。

与此同时，随着经济社会的发展，农民的法律需求也在一定程度上也应相应有所

更新和提高，但长时期普法的容没有任何变化与更新，普法效果不好。这就要求

普法工作者应不断调适工作定位，以人民众的需求为突破口，跳出传统普法形

式的思维模式，在固定性载体和综合性载体的构建上进一步加强研究和探索，创

新多种普法载体，使法律宣传与法律服务真正从书本植入百姓心中，确保普法教

育长久的生命力及高效的吸收性。

（三）农村普法难点分析

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1.集中普法难度大

首先，农村地广人多，居住过于分散，开展集中教育难。特别是农村实行联

产承包责任制、乡镇机构改革后，行政直接对农民的约束力降低，农民有了更多

的自由，导致农民集中难，有些地方众会都组织不起来，谈集中培训更不易。

其次，农民整体文化素质较低，普法效果不理想。多数农民原本文化知识就少，

从事的工作也大多与书本无密切关联，而普法势必让农民面对那些规、抽象的法

律条文，农民往往因感到法律知识学不懂、记不住而更没有学习兴趣，学习主动

性积极性都大打折扣。

2.普法机构缺位

相当一段时间里，广大农村几乎没有什么专门的普法机构，而今，这一问题

基本上也没有得到解决，靠单纯的乡镇级农村普法站或者法制宣传室已经远远不

能满足广大农村地区的需要。甚至一些诸如靠简单的“送法下乡”、“宣传单下乡”

等普法无论形式上和规模上，远远不能满足现行的普法需要，所以说普法机构和

人员的缺位是导致农村普法没有体制和机制支撑的重要一环。

3.普法物质资金缺乏

受制于人员和机构上的缺乏，农村普法的专项资金更是几乎为空白。因为没

有物质上的保障与支持，农村普法基本上要靠相关的司法行政部门来推进，这是

一个巨大的阻力。

二、项目优势

我们依托网络新媒体进行普法宣传，具有成本低、渠道多、传播广等特点。

（一）成本低

相比于传统的普法方式，新媒体普法成本极大的降低，不但节省财力成本，更节

省人力成本。

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目前几大新媒体平台除了人工以外基本没有其他费用，而、App目前成本也十分

有限，估测仅需要155元/年。真正实现了小成本创造大价值。同时，较低的成

本，也有利于前期起步阶段的发展。

（二）渠道多

1.线上渠道

和企鹅号：基于社交平台QQ跟，数量人具有明显的优势，

传播力度较强，领域可垂直发展（稍偏向娱乐跟社会类型），分发至腾讯新闻，

自有渠道分发等。

微博：月活跃用户数突破四亿，全球第四大社交平台，容性虽然不足，但互

动性强。

今日头条：属于娱乐性媒体平台，平台类的容鼓励原创但是质量要求不高，

自有渠道传播。

百家号：偏向社会跟新闻类型媒体平台，对容要求较高，渠道建立比较完善。

2.线下渠道

经过调研了解，大部分牧民的情况是可以正常使用网络的，所以通过、

等渠道宣传是行之有效的。但我们也了解到，有极少数偏远地区的牧民，难以使

用或不会使用网络工具。所以，我们独具特地为他们提供免费的短信普法，频

次为每周一次。

另外提供热线，供用户咨询。

（三）传播广

目前几大新媒体平台，对于优质容都有扶持，基于大量用户体，特别是我

们的重点和小程序，通过朋友圈的熟人社交传播，传播效果显著。

（四）形式新

传统宣传方式单一，主要是文字传单之类，不能适应农村相对较低的文化水

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平。我们使用的宣传形式多样，而且形式新颖。目前主要有以下特：

1.问答功能

传统普法宣传形式基本都是单向的，纯粹是向农民灌输法律知识而不考虑他

们是否理解。我们的和App加入了社区问答功能，有任何法律问题都可以提问，

普通法律问题由志愿者进行回答，较难的问题由专业律师进行详细解答。沟通过

程中若有更进一步的需求，可以联系律师线下洽谈，由律师代理其诉讼等事务。

2.语音朗读

考虑到农村相对较低的文化水平，我们目前对提供语音朗读功

能，其他正在开发中。这样即使识字不多，基本也能正常使用。

3.多种语言

基于有较多少数民族的实际情况，我们将会为、App等提供多语言版本适应

汉族、蒙古族、朝鲜族等多民族的需要，目前正在招募翻译志愿者。

三、项目进展

晴天法律援助的项目进展分为两步：

在发展初期，我们依托高校法律援助组织的形式，主要通过、App和

进行普法宣传和法律咨询，并重点深入法律普及水平较低的农村，进行普法宣传。

有一定基础后逐渐开始免费为经济困难或法律知识缺乏以及其他需要法律上帮

助的社会弱势人提供法律服务的活动。

后期形成一定规模后，我们将注册正式的社会公益组织，更好地、更广泛的提供

普法和法律援助。

目前重点工作：

（一）做好、App和等平台的运营；

（二）与普法维权协会和社工协会合作，实地进入农村、社区进行推

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广使用，收集反馈信息；

（三）与***大学法学系老师和当地多个律师事务所合作，对我们给

予容和问答方面的帮助；

（四）正在与当地市、区、学校团委协商合作推广普法宣传的相关事

宜。

其他具体事项进展：

（一）

“晴天法律援助”。

网址：

目前建设开发已经基本完成，大约会在一周上线。

服务器采用腾讯云计算的云服务器，保障稳定的访问。

（二）APP

“晴天法律援助”APP。

APP采取拉取容的方式，所以需要等待完工方可进行。

（三）微博

为了降低前期推广、起步阶段的难度，微博账号采取账号迁移的方式。

目前我们拥有多个地区的多个微博账号以及较多的微博用户资源，目前约10万

粉丝，只要做好平滑迁移，减少用户损失，这些都将是晴天法律援助在微博上普

法的目标受众。

（四）

已经建立，正在扩充容和功能测试，近期将会正式上线。后期可能采

取和微博一样的方式，吸纳用户基础较多的，进行账号迁移。

（五）小程序

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“晴天法律援助”小程序

小程序也采取拉取容的方式，所以同样需要等待完工方可进行。

四、财务情况

目前团队财务由团队成员中经济管理学院的同学负责管理。

（一）成本支出

1.域名：35元/年

2、服务器：由腾讯云计算和阿里云计算提供的学生减免，每月10元，合计每年

120元。如果正式注册成立公益组织，将会免费提供服务器。

3.账号资源：团队成员个人捐献，无成本

4.人力成本：各媒体平台每天需要更新容和维持互动，通过招收志愿者的形式，

目前是和***大学普法维权协会合作，暂时没有成本。

5.其他：杂项开销约100元

（二）、收入来源

1.广告收入

接律师事务所等相关推广宣传，适度的、相关性的、合法的广告有利于组织

的良性运营。

2.电商

法律行业同样可以做电商，我们近期将会上线的小程序，可以让用户在线“选

购”律师，我们收取部分合理的手续费。

3.知识付费

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知识经济时代，微博问答、知乎问答、自建社区是获得收入的良好途径。

4.服务付费

我们不但提供免费的法律知识宣传，还提供一些简单的基础法律服务，如起诉状、

合同等法律文书的起草。

5.流量收入

5000粉丝即可申请流量主，1万粉丝行业平均仅广告收入约1000

元。

五、团队情况

（一）团队成员

：法学专业,项目负责人，负责普法、App等技术支持。

：汉语言专业，负责、App、等媒体平台的容运营。

：社会工作专业，负责、App、等媒体平台在社区、农村等的推

广。

：市场营销专业，负责财务管理、市场调研、用户推广。

：软件工程专业，负责扩充相应的容，参加网页制作,APP等。

：法学专业，法律咨询、法律容撰写。

：法学专业，负责法律咨询、容策划。

：法学专业，负责法律咨询、信息收集。

六、发展策略

近期目标：用户基本覆盖市大部分农村、社区，用户人数突破1000人。

（一）成立高校法律援助组织

条件允许的情况下，与法学系老师合作，成立****大学晴天法律援助中心，作为

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发展的基础。由于身份的问题和法律知识水平，可能无法进行实际的法律援助，

所以目前主要定位为普法宣传。

1.扩大用户体量（推广方式）

（1）与社工协会等学校社团合作，深入社区，深入农村，深入最广大人民所在

的基层，在社区服务过程中推广和App，让用户覆盖市大部分地区，尤其是农村。

（2）正在与当地市、区、学校团委协商合作推广普法宣传的相关事宜。

2.自媒体平台变现

通过自媒体平台寻求变现，并接受个人、单位赞助和其它资金支持，维持组织运

转。

(二)达到注册正式公益组织的条件

1.吸收50名以上志愿者

在基层、农村普法宣传、法律援助过程中吸收志愿者，五年争取吸收50名

以上的志愿者，壮大队伍。

2.成立晴天法律援助协会

成立社会团体，应当具备下列条件：

（1）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员

混合组成的，会员总数不得少于50个；

（2）有规的名称和相应的组织机构；

（3）有固定的住所；有与其业务活动相适应的专职工作人员；

（4）有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地

方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；

（5）有独立承担民事责任的能力。

3.联系合作，扩大影响力

吸引一些律师事务所、法律援助机构的合作，为我们提供支持，我们为其推

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广，互相扩大影响力。

（三）风险评估

1.市场不确定性风险

普法宣传的进行本身没有较多的不确定风险，主要风险来自于政府政策和律

师事务所方面。但是我们相信只要我们努力做好自己，能够得到政府的支持，而

那时候和律师事务所的合作也是互利共赢。

2.竞争风险

另外一个较大的风险就是竞争风险，但是我们认为我们的成本控制的非常

好，同时我们起步较早，相比未来其他同类组织优势较大。另一方面，公益组织

本身竞争性不强，完全可以互相合作。

七、未来展望

晴天法律援助坚持宣传普及法律知识，提高民众法律知识水平的宗旨，探索

中国普法宣传和互联网相结合的道路，让法律深入到农村基层，深入到农民心中，

使法律切实地帮助到每一个需要帮助的人，更好地维护公平正义。更希望我们最

终能实现正式注册公益组织的目标，真正地提供法律援助。

我们希望农民以及农民以外地所有人都切身体会到法律对他们的保障，使社

会在法律地保障下更加美好、和谐！

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附录一：

实践成果总结

一、初期雏形

、App、微博和、小程序

目的：以普法为主，宣传法律援助相关知识，提供一些法

律咨询。

成果：、App、微博和、小程序部分已经实现，

部分在筹备中。

二、目前重点工作

（一）做好、App和等平台的运营；

（二）与普法维权协会和社工协会合作，实地进入农村、

社区进行推广使用，收集反馈信息；

（三）与***大学法学系老师和当地多个律师事务所合作，

对我们给予容和问答方面的帮助；

（四）正在与当地市、区、学校团委协商合作推广普法宣

传的相关事宜。

三、近期目标

用户基本覆盖市大部分农村、社区，用户人数突破1000

人。

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