土地法学期末考试复习资料

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1.土地法的概念：调整以土地为课题而形成的各种社会关系的法律规范的总称。

2.土地法律关系的概念：是法律规范所调整的，人们在对土地开发利用和保护管理过程中

所形成的，以土地为构成要素的各种社会关系，是法律关系主体对土地的拥有、利用管

理和保护活动过程中，根据土地法律规范形成的权利义务关系。

3.土地法律关系的特征：一般特征：（1）法律关系是根据法律规范建立，并受国家法律保

护的一种社会关系（2）法律关系是体现国家意志的特殊社会关系（3）法律关系是特定

法律主体之间的权利义务关系特有特征：（1）国家对土地法律关系控制的垄断

性（2）土地法律关系的相对稳定性（3）土地法律关系确立与变更的法定性

4.土地法律关系的构成要素：（1）土地法律关系的主体（2）土地法律关系的客体（3）土

地法律关系的内容

5土地法律关系变化的发生条件：（1）法律规范（2）法律事实

6土地法律关系的保护：P23

7国家土地所有权的特征及范围：（1）中华人民共和国是国家土地所有权的唯一和统一的权

利主体（2）国家土地所有权的客体具有广泛性（3）国家土地所有权在内容上体现了“统一

指导，分级管理”的思想（4）国家土地所有权的四项全能通过法律规定将其中的占有、使

用、收益的权利固定给使用者，而国家仅保留最后的处分权

8集体土地所有权的特征及范围：（1）农民集体土地所有权的主体是农村集体经济组织（2）

农民集体土地所有权的客体具有广泛性（3）农民集体土地所有权在内容上具有直接行使和

间接行使的特征

9.土地他项权利概念：土地他项权利是指土地所有权和土地使用权以外与土地有密切关系

的权利

10.什么是用益物权：是指以支配标的物使用价值为内容的物权，或者说是权利人对他人所

有的物依法享有、占有和收益的限定物权

11.什么是担保物权：是与用益物权相对应的他物权，指的是为确保债权的实现而设定的，

以直接取得或者支配特定财产的交换价值为内容的权利

12.什么是相邻关系权？主要的相邻关系权有哪些：概念：两个或两个以上相互毗邻不动产

的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系。

13.国有土地使用权划拨的概念、范围及特点：概念：指土地使用者通过各种方式依法无偿

取得的土地使用权范围：（1）国家机关用地和军事用地（2）城市基础设施用地和公益

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事业用地（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地（4）法律、行政法规规定

的其他用地特点:（1）划拨土地使用权的对象是国有土地使用权（2）划拨土地使用权

的用地限于国家机关、城市基础设施和公益事业、大型能源和交通等基础设施、军事设施等

建设项目（3）划拨土地使用权是以无偿方式取得（4）划拨土地使用权没有明确的期限（5）

划拨土地使用权是一种限定条件的土地资源利用方式，以该方式取得的土地使用权具有物权

的性质，担起处分权能受到限制

14.国有土地使用权出让的概念、范围、特点及方式：概念:指国家以土地所有者的身份，

将国有土地使用权在一定的年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权

出让金的行为特点：法律特征：（1）土地使用权出让的主体必须是国家（2）土地使用

权出让的客体是土地使用权（3）土地使用权出让的受让方可以是单位和个人（4）受让人取

得的土地使用权是一项独立的财产权（5）土地使用权出让是一种由限期、有偿的行为基

本特征：（1）土地使用权是一种直接支配土地的物权（2）土地使用权是一种具有较强独立

性的他物权（3）土地使用权权能的广泛性方式：协议、招标、拍卖、挂牌

15.国有土地出让土地使用权转让的条件及方式：条件：（1）转让土地使用权的单位或个

人必须是合法的土地使用权人（2）按照出让合同约定进行投资开发（3）土地使用权及地上

建筑物分割转让的，根据规定，地使用权及地上建筑物分割转让的，应当经市、县人民政府

土地管理部门和房地产管理部门批准，并依照法律规定办理过户方式：出售、交换、

赠与

16.国有土地划拨土地使用权转让、出租的相关规定：P90

17.集体农业用地使用权转让、出租的相关规定：

18.土地抵押当事人双方的权利和义务：抵押人的权利：（1）对抵押物的占有权（2）对抵

押物的使用收益权（3）对抵押物的处分权（4）就同一抵押物的剩余担保价值设定抵押权的

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权利抵押人的义务：（1）妥善保管抵押物，不得对抵押物实施侵害（2）在抵押物被第

三人迫索或列入强制执行范围时，应及时告知抵押权人，以妥善处理，保证抵押权的行使（3）

不得妨碍抵押权的实行抵押权人的权利：（1）优先受偿的权利（2）保全抵押权（3）

物上代位权（4）处分抵押权抵押权人的义务：主要在债务清偿之后，抵押权人应将实

现抵押权后抵押物变卖价款的剩余部分返还抵押人，以及应将实施物上代位权所获赔偿金的

所有权转换抵押人

19.什么是优先受偿权：是法律规定的特定债权人优先于其他债权人甚至优先于其他物权人

受偿的权利

20.什么是保全抵押权：是指以确保债权实现为目的的抵押权

21.什么是物上代位权：是指保险标的因遭受保险事故而发生全损或推定全损,保险人在全

额支付保险赔偿金之后,即拥有对该保险标的物的所有权,即代位取得对受损保险标的的权

利和义务

22.什么是让与处分权：

23.土地使用权抵押实现的条件：P102

24.国有土地使用权（划拨、出让）抵押客体的范围和规定：

25.集体农业用地使用权抵押的客体的范围和规定：

26.我国主要的土地税费：（1）土地增值税（2）耕地占有税（3）城市土地使用税（4）房

产税（5）城市维护建设费（6）营业税（7）个人所得税（8）印花税（9）资源税（10）契

税（11）车船税（12）屠宰税（13）固定资产投资方向调节税（14）教育费附加

27.土地监察的概念：是一种行政监察，是指县级以上人民政府地政部门按照法定程序和方

式，依法对本辖区内土地法律、法规的执行情况进行监督监察，并对土地违法者实施法律制

裁的活动

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28.什么是土地争议、有哪些类型：是指社会组织或个人在使用土地过程中，或者国土资源

管理机关在土地管理活动中，与他方产生的争执类型：（1）土地民事争议：土地

权属争议、土地侵权争议、土地相邻关系争议（2）土地行政争议

29.简述土地民事争议解决的一般途径：协商、土地行政调处、诉讼

30.简述土地行政争议解决的一般途径：土地行政复议、土地行政诉讼

31.土地行政调处的概念及方法：是指人民政府国土资源管理部门为了实现法律法规的规章

确定的行政管理目标和任务，应土地管理相对人申请或依职权处理涉及土地权属争议的具体

行政行为

32.土地仲裁的概念及特点：纠纷当事人在志愿基础上达成协议，将纠纷提交非司法机构的

第三者审理，由第三者做出对争议各方均有约束力的裁决的一种制度和方式特点

33.土地行政复议的概念：是指公民、法人或者其他组织不服国土资源管理机关的行政处罚

或行政处理决定，依法在过规定的时间内向上一级国土资源管理机关提请从新处理，上级国

土资源管理机关依法从新进行处理，或复查、复审、复核、复验等活动

34.土地民事诉讼及土地行政诉讼的概念、区别：土地民事诉讼：是指人民法院和当事

人在其他诉讼参与人的配合下，依《民事诉讼法》规定的程序，审理和解决与土地的所有权

和使用权等相关民事纠纷所进行的整个活动及其产生的诉讼法律关系的总称土地

行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为土地行政主管部门做出的具体行政行为侵犯了

其合法权益，在法定期限内依法向人民法院提起诉讼，并由法院审理后做出裁决的活动

区别：1、受案范围不同2、诉的种类不同3、诉讼程序不同4、诉讼当事人参加诉讼前

的身份不同5、诉讼目的和诉讼内容不同6、当事人的诉讼权责不同7、法院职能不同8、

结案方式不同9、赔偿方式不同10、起诉期限不同

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