摘要

摘要：分析和认识大学生法律意识的现状，是培养和塑造大学生现代法律意识的前提和基础，

对于实现建设社会主义法治国家的目标具有重要的现实意义。本文通过参考温州高教园区在

校大学生的法律意识状况的抽样调查结果，了解当前大学生法律意识的特点和所存在的问

题，并相应地提出培养和塑造大学生现代法律意识的主要途径的四点建议。

关键词：大学生；法律意识；现状；主要途径

法律意识，是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，

对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是

否合法的评价，关于法律现象的知识以及法制观念等。大学生法律意识是大学生体对法、

法律或其现象的反应形式，即心理、知识、观点和思想，包括对法律的情感、认知、评价和

信仰等的内心体验。大学生作为一个特殊的社会体，也是未来社会的支撑主体，其法律意

识如何，直接影响到公民的法律素质和整个社会法治文明的程度。

一、研究和培养大学生法律意识的意义

1、对大学生法律意识的现状进行客观、准确的研究及分析，是有针对性地开展法律教

育，提高大学生法律意识，培养遵守法律内在自觉性的基础。

从年龄上讲，大学生是一个横跨青年和成年的体，由于尚未形成成熟、科学的人生观

和世界观，其法律意识带有明显的易变性和不成熟性。加之历史原因、外部环境以及大学生

自身素质等因素的影响和制约，个别大学生的法律意识和行为与社会要求存在一定的偏差。

因此，准确地了解和掌握当代大学生的法律意识现状和法律需求，对于提高法律教育的针对

性，切实提高大学生法律意识，培养大学生遵守法律内在自觉性具有十分重要的现实意义。

2、培养和提高大学生现代法律意识，是建设社会主义法治国家的长远方针，是国家法

制建设的百年大计，是促进培养现代化合格人才的需要。

1997年，在中共十五大报告中明确提出依法治国是我国治国方略，

“建设社会主义法治国家”是我们的目标，而社会主义法制的出发点和归宿在于公民法律

意识，它在一定程度上又可以决定法律本身的命运。大学生体是社会主义建设的主力后备

军。这个体的法律意识强弱，直接影响我国依法治国方略的实现。

二、当前大学生法律意识的现状与分析

有研究表明，改革开放以来，大学生违法犯罪现象明显增多，占社会刑事犯罪的比例持

续上升。中国犯罪学研究会会长、北京大学法学教授康树华曾主持过一项调查，1965年，

青少年犯罪在整个社会刑事犯罪中约占33％，其中大学生犯罪约占1％；“”期间，青少

年犯罪开始增多，占到了整个刑事犯罪的60％，其中大学生犯罪占2.5％；而近几年，青少

年犯罪占到了社会刑事犯罪的70％至80％，其中大学生犯罪约为17％，而且犯罪类型向智

能化、多样化发展，同社会犯罪比，其涉罪范围、性质及危害没有质的区别。数据显示：“象

牙塔”并不平静，大学生们的法律素养包括法律意识状况令人忧虑。

1、温州高教园区2007年在校大学生生法律意识状况调查。

2007年，笔者对温州高教园区三所高校04、05和06三个年级共580多名大学生的法

律知识进行了随机抽样调查，其结果显示：

(1)法律知识的来源及对法律知识重要性的认识

34.23％的学生的法律知识主要来源于学校的教育，45.34％的学生法律知识来源于电视

和报纸，受家庭影响及其他来源的占20.43％。自己认为掌握了必要的法律知识且能灵活运

用于解决现实问题的学生占22.5％，77.5％的学生认为自己法律知识不足或不能灵活运用。

78.6％的学生认为需要学习或深入学习法律知识，13.8％的人认为只需要了解一下就可以了，

9.6％的学生认为完全不需要。约1/3的学生认为造成法律意识薄弱的原因为法律教育活动的

局限性，1/2的学生认为社会的不良风气及贫富悬殊是主要原因。这表明大部分学生法律知

识缺乏，学校系统的法律知识教育不足，不能满足大部分学生的需求。

(2)主动运用法律知识的能力

在实际生活中，有意识的主动运用法律知识的学生比例仍然不高，如参加勤工俭学时，

有意向与用人单位签订合同的占62％，无意向的人占38％；被骗或被盗、被抢时选择向公

安机关或学校保卫处报案的占87％，不报告的占13％；认为报案没用或司法机关不能提供

有效保护的人占15.2％。遇到不法行为时，男生选择漠不关心的比例占到10％左右，女生

比例占6％。

(3)对法律的信任度和对当前法治的整体现状的满意度

对法律保持信任的学生占35％，认为法律会越来越完善的学生占31.2％，而认为法律

不如权利有用及法律越来越成为有钱人和有权人的工具的占33.8％。对“法院做出公正判决

有信心”者占26.4％，对“当前整体法治环境不太满意和很不满意”的达69.8％。这一方面说

明作为法治前提的民主立法及其程序还很不健全，司法不公乃至司法腐败现象仍然畅通无

阻；另一方面这种消极的法律意识也会严重地影响到公民法律信仰确立和法治理想信念的最

终建立，表现出大学生法律信仰的一定程度的缺失，也反映了不利于大学生法律意识培养的

法治环境和氛围。

2、调查结果分析。

由于大学生法律意识是一个多要素、多层次的复杂系统，要精确全面地概括大学生的法

律意识的现状并非易事，所以本文只能结合调查结果，对当前大学生的法律意识所存在的问

题作一个粗浅的概括：

(1)大学生缺乏从总体上准确理解和把握现代法治的基本精神

现代法治是以民主为基础，以保障人权为核心，与传统的法制有着本质的区别，它视法

为工具与目的的统一，并更加强调法的目的价值，而我们在调查中发现大学生对法的民主基

础尚未有明确的意识，仍然存在着一种传统意义上将法作为统治工具的法律观。譬如，他们

也认可“法治”反对“人治”，但受到传统人治观念和现实中一些“权大于法”现象的影响，往往

认为法律只具有工具价值而非目的价值；他们也认可民主反对专制，但受到中国现实国情的

制约，往往认为法制只存在于民主制度而专制制度下就没有法制，没有认识到法制既可以与

专制相结合，也可以与民主相结合，而只有以民主为社会基础的法制模式，才能称之为真正

的法治。

(2)有感性法律意识，但缺乏理性法律意识

法律本身是一门学理性极强的学科，不掌握一定的法律基础理论，就难以用理论解决现

实存在的法律问题。大多数大学生对法律的认识还只处于初级的感性阶段，正是因为缺乏系

统的法学理论学习，使得大学生的法律意识仍处于对法律本质认知的启蒙状态。比如，多数

学生都知道宪法是国家的根本大法，但对宪法的基本精神和基本内容却知之甚少，现代法治

国家普遍都是实行宪政的国家，若不能将宪法提到宪政的高度加以认识，在论及宪法内容时

不能立即想到公民的权利以及公民权利与国家权力的关系等诸如此类的关键问题，则是缺乏

现代法治意识和宪政意识的表现。(3)有被动法律意识，欠缺主动法律意识

由于传统法律意识的思维惯性，以及教育与宣传舆论的局限，大多数大学生的法律意识

处于一种被动的守法状态，认为守法就是遵守刑法。这种被动的法律意识更多的是一种守法

教育下的结果。譬如，现在一些高校内的法制宣传栏中的内容都以描述违法犯罪的案例及其

所受的惩罚居多，往往使得大学生感受到的更多的是法律的铁面无私和无情，甚至有个别大

学生得出了只要自己不违法，就无需学法的错误结论。守法教育固然是法制教育的重要内容

之一，但如果将守法教育代替整个法制教育，以守法为法制教育的初衷和归宿，则不仅不利

于培养出具有现代民主意识和现代法律意识的人才，而且在一定程度上是对现代法的基本理

念和基本价值取向的悖逆。只有彻底转变法观念，以培养人们的法律信仰和权利的积极行使

为出发点，才能在更深层面上对提高大学生法律意识和建设法治国家做出回应。

三、培养和塑造大学生现代法律意识的主要途径

市场经济就是法治经济。现代化的市场经济实践要求有现代法治观念和伦理精神的支

撑，需要有与之相应的思想教育理念和运作体系。大学生的素质教育，包括大学生的现代法

律意识的塑造过程，不仅仅是依托于学校，更需要深深地扎根于以社会为背景的“土壤”之中。

因此，针对当前大学生的法律意识现状与分析，现提出如下几点对策建议：

1、健全法律运行机制，加强道德规范建设，创造有利于培养大学生现代法律意识的法

治环境和舆论环境。

大学生思想开放，时代感强，主观上期望法治，关心国家法制建设，但世界观还未完全

成熟，易受外界环境影响，因此，立法、执法、司法部门做到立法的民主化、科学化，执法

的程序化，守法的自觉化；大众传播媒体和各种社会力量应利用普法、守法、执法和监督法

律实施的模范人物和典型事迹，进行生动的法制宣传，创造一个良好的法治环境和舆论环境，

对于培养大学生现代法律意识具有十分重要的作用。

2、实行“依法治校”，营造培养大学生现代法律意识的氛围。

高校的法治环境如果是民主、平等的，必然对大学生法律意识的正确树立起到积极正面

的影响，反之亦然。学校对学生的教育和管理活动要有章可循，程序合法。学校制定校纪校

规时，要确保所建立和使用的规章制度不违背法治的精神，与国家现阶段所颁布和使用的法

律法规不冲突，并“严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，

维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，

提高学校依法处理各种关系的能力”。

3、深化大学“法律基础”课的教学改革，开展校园法制文化活动，以适应素质教育对大

学生法律意识培养的要求。

目前的“法律基础”课教材，普遍存在课程内容设置不合理的问题。教材内容未突出重点，

只注重编写的系统性，教材内容几乎涵盖了我国现行的法律，书中几乎无任何案例对相应法

理进行释疑，而法律条文中大量引进的专业术语对于非法律专业的学生来说无异于读天书，

不适应学生自学和阅读的需求。大学“法律基础”课应改为法理学课，或者至少从内容上突出

对法治的基本理论、现代法的基本观念和法律的基本精神的介绍。同时，应当积极拓展法学

选修课的开设门类和开设范围，以满足不同层次学生的学习兴趣和需求，使学生从理性的层

面对整个法治、法律及各部门法的基本价值理念和精神追求有一个宏观把握，从而逐步培养

出适应现代素质教育要求的具有较高的法律意识的大学生。

大学生法律意识的现状分析2010-12-1518:38

法律意识，即人们的法律观点和法律情感的总和。

大学生法律意识是大学生体对法律或其现象的反应形式，即心理、知识、观点和思想。

包括对法律的情感、认知、评价和信仰等的内心体验。大学生作为一个特殊的社会体，也

是未来社会的支撑主体，其法律意识如何，将直接影响到公民的法律素质和整个社会法治文

明的程度。

一、研究和培养大学生法律意识的意义：

1、对大学生法律意识的现状进行客观、准确的研究及分析，是有针对性地开展法律教育，

提高大学生法律意识，培养遵守法律内在自觉性的基础。

从年龄上讲，大学生是一个横跨青年和成年的体，由于尚未形成成熟、科学的人生观和世

界观，其法律意识带有明显的易变性和不成熟性。加之历史原因，外部环境以及大学生自身

素质等因素的影响和制约，个别大学生的法律意识和行为等与社会要求存在一定的偏差。因

此，准确地了解和掌握当代大学生的法律意识现状和法律需求，对于提高法律教育的针对性，

来切实提高大学生法律意识，培养大学生遵守法律内在自觉性，具有十分重要的现实意义。

2、培养和提高大学生现代法律意识，是建设社会主义法治国家的长远方针，是国家法制建

设的百年大计，是促进培养现代化合格人才的需要。

1997年，在中共十五大报告中明确提出依法治国是我国治国方略。

“建设社会主义法治国家”是我们的目标，而社会主义法治的出发点和归宿在于公民法律意

识，它在一定程度上又可以决定法律本身的命运。大学生体是社会主义建设的主力后备军。

这个体的法律意识强弱，直接影响我国依法治国方略的实现。

二、当代大学生犯罪黑数现状

在我国犯罪黑数问题相当严重，犯罪明数最多只占实际发生的三分之一。在校大学生犯罪黑

数问题更为严重。一般高校的刑事案件的发案数至少是上报数目的4倍以上，这还不包括警

方因其他原因未掌握的犯罪数。

在这里，我也仅代表个人，根据个人实际经历做个简单例举。某一高校一学生盗走室友的存

款卡在取款机上取走大半现金，被盗同学后知后觉，最终因证据不足而不了了之，校方也仅

能多次广播安全警告；无独有偶，又一高校学生，见财心起，三更半夜，竟然趁同宿舍的舍

友睡着之际，借上厕所为名，盗走了同学裤兜里的200块钱。同样的被发觉后，同学因顾及

同窗之谊，最后只要求作案学生将钱财归还，那么此事作罢。于是又一件本应作为刑事处理

的案件又被隐藏起来了。

当然，这种案件也只是体现大学生法律意识淡薄的冰山一角。经过对比研究分析大学生犯案

黑数有如下特征：

(一)相对于明案来说，犯罪黑数案件数量大，且普遍存在；

(二)从犯罪类型看，犯罪黑数主要存在于财产性犯罪、暴力犯罪、性犯罪等多种类型；罪

中止和犯罪预备等。

(三)从犯罪停止形态看，有犯罪既遂，犯罪未遂犯

从上述例子及下述特征可以看出大学生犯罪的复杂性，及当代大学生的法律知识水平普遍不

高，法律意识淡薄，以致大学生犯罪行为增加，大学生维权意识薄弱。尤其当前我国大学生

都重视专业课，而对法律基础课不予重视，另一方面，高校的《法律基础》课时有限，以致

高校学生在有限的课时中获得的法律知识也有限。

至此，我们可以了解到，因为大学生法律观念的淡薄，导致他们在收到伤害时不能采用正

确的方式去保护自己，从而可能产生了一些犯罪案件，其中更不乏有令人发指的血腥。

而就我们目前所知，真正导致一场血淋淋悲剧的，有时恰恰很可能就是我们身边看似温

顺德同学。那又是什么使得温顺的同学会在一瞬变成凶徒呢？相信这与人的心理素质有关，

但同时也是法律意识淡薄的写照。

试想，如果一个人能明白他所做出的悲剧会给自己以及他人带来怎样的厄运，那么相信他就

不会在后来流下悔恨的眼泪。

三，提高大学生的法律意识是当前的首要任务。

市场经济就是法治经济，所谓无规矩不成方圆，现代化得市场经济的要求要有现代法治观念

和伦理精神的支撑，需要有与之相应的思想教育理念和运作体系。

大学生的素质教育，包括大学生现代法律意识得塑造过程，不仅仅是依托于学校，更需要深

深地扎根于以社会为背景的“土壤”之中。因此，针对当前大学生法律意识得现状与分析，

提出以下几点对策建议：

（1）分析和把握大学生的思想特点，强化对大学生社会责任感和心理的教育。个人认为，

人的性格对世界观的形成有着直接的重要的影响，现阶段大学生思想并未成熟，对一些事情

往往会做出偏激的举动，例如马加爵事件，实质上，马加爵犯罪时受到周围环境的歧视和不

公平对待的结果。而他自己又不会调整心态去适应并正确面对现实，难以排解痛苦，终于有

一天在一点小事的刺激下积郁爆发，心理崩溃并铤而走险，报复杀人，终铸下大罪，难以弥

补。

试想，如果当初马加爵的老师和同学们能对他给予更多的关爱与理解，如果那些同学不去伤

害她的尊严，如果马加爵的法律意识再强烈一些，那么马加爵事件就有可能避免。处于像他

这样境况和地位的人很多，采取像他这样极端手段的人却很少，这无疑是他个人的性格，品

质和心理缺陷起了重要作用。但是与他相似的那些人也可能采取一些不正当的手段去报复别

人。如刘海洋事件就更说明了心理健康与法律意识对大学生的重要性了。

由此可知，在大学阶段，一定要把握大学生心理、思想特点，多进行一些心理教育，一些法

制教育，从根本上解决大学生的犯罪现象。

（2）健全法律运行机制，加强道德规范建设，创造有利于培养大学生现代法律意识的法制

环境和舆论环境。

理论联系实际。

积极开展法制第二课堂活动。如果只依靠课堂教育来大幅度提高大学生的法律意识是不够

的。毕竟，像法律的课程对于非法律专业的学生来说，就只有十几堂法律基础课，因此，我

们要开拓第二课堂活动。

例如，听专家讲座进行普法教育，开展一些主题鲜明的法制演讲，辩论赛、讨论会、专题论

知识竞赛、模拟法庭等活动，以及旁听一些典型案件的庭审，使大学生能在自主参与，身临

其境中耳濡目染，得到教育和启迪，多组织学生参与法律有关的活动，让大学生从实际中获

得法律知识，提高法律意识，而且实际生活中获得法律知识比课堂中学到的产生的效果会更

好。

此外，还可以广泛关注“今日说法”之类的法制节目，阅读参与法律书籍。这些对大学生法

律意识的提高都将起到积极的促进作用。

大学生的思想开放，时代感强，主观上期望法治，关心国家法制建设。但世界观还未完全成

熟，易受外界环境影响。因此，立法、执法、司法部门做到立法的民主化、科学化，执法的

程序化，守法的自觉化，大众传媒和各种社会力量应利用普法、守法、执法和监督法律实施

的模范人物和典型事迹，进行生动的法制宣传，为大学生，也为广大众营造一个良好的法

制环境与舆论环境。

（3)实行“依法治校”，营造培养大学生现代法律意识的校园氛围。

高校的法治环境如果是民主，平等的，必然对大学生法律意识的正确树立起到积极正面的影

响，反之亦然。学校对大学生的教育和管理活动要有章可循，程序合法。学校制定校纪校规

时，要确保所建立的和所使用的规章制度不违背法治的精神，与国家线阶段所颁布和使用的

法律法规不冲突，并严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，

维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者，教师的法律素质，

提高学校依法处理各种关系的能力。这样无形中在这种氛围下，也能给学生到来潜移默化的

改变。

四、提高大学生法律意识的意义。

（1）提高大学生的法律意识是大学生健康成长和将来适应社会的需要。

连年来社会上不断出现的大学生犯罪案件表明了部分学生法律意识淡薄和人文素养的缺失。

提高大学生的法律意识，有利于他们抵御不良社会现象，预防和减少犯罪，能够更好地健康

成长。

（2）提高大学生的法律意识，是发展社会主义市场经济的需要。

当代大学生——未来的市场经济主体，只有树立正确的法律意识，才能自觉地遵守法律，运

用法律调整和规范自己的行为，维护社会的法律秩序，才能在社会主义市场经济建设中作出

应有的贡献。

提高大学生的法律意识，是实行依法治国的需要。必须提高大学生的法制观念，才能使他们

自觉遵守法律，才能对立法、执法和司法进行有效的监督，促进社会主义法治国家目标的早

日实现。

总之，大学生社会主义法律意识对于国家的发展起着举足轻重的作用，大学生社会主义法律

意识的培养，需要社会、家庭、学校共同努力，这样才能使大学生得法律意识得到很大的提

高。