法治的第一要义是有法必依

法治的第一要义是有法必依

法治的第一要义是有法必依法治是依据法律管理事务的一

种国家治理方式其核心即一切行为必须遵守法律法律是一切事务

运行的最髙准则。相对于“人治”政府作为国家的管理机构把

“法治”作为治理国家的方式是民主权利得到公正主张的智慧之

举。

中西方社会自古在法治理念上就有着深刻的认知韩非认为

“奉法者强则国强奉法者弱则国弱”国家的兴衰在于“奉法”一

一即依法行事的程度古希腊思想家苏格拉底则认为“法律是城邦

赖以存在的根基是指导城邦政治生活的最高原则”之所以称法律

为“根基”也是强调了法律作为事务运行最高规则的重要性与神

圣性。但法律能扮演这样角的前提是法律的产生集中代表了大

多数人的权利趋向代表了大多数公民善意管理国家的意愿只有在

法律产生的前提是正确、正义的前提下才可以谈法治也只有在这

样一份前提下公民们在造就“法”这样一个事务出台的时候才会

以共同的智慧认可“法”是至高无上的是无形的“指挥官”从而

确定法律权威、不可撼动的地位。

当政府依靠法律治理国家的时候应清楚地认识到法治的第

一要义就是有法必依这是基本的准则也是根本的准则。一方面只

有信任法律把权力的施用束缚于法律框架下才能让政府树立公信

力让这个国家运转良好；另一方面反过来只有法治的手段产生了

积极的效果才促使法律的神圣性不被侵犯从而巩固法律在“法治”

中的重要地位。而从另一个维度上讲“依法治国”也是“依宪治

国”宪法作为一个国家的根本大法对于国家和法律的运行规则做

出了规则如果说依法治国中“法”的指向是国那么依宪治国中

“宪”的指向就是“法”只有确定了“宪”不可动摇的地位才

能制定“法”运行的“游戏规则”。因此推行依法治国的“国”

必然以“宪”先行。

当一个国家的法髙度集聚了代表公众权利行使精神的时候

本身已具备高度权威性尤其已被认可为国家运行的规则离开了

“有法必依”法治也就失去了生长的母体所以当它受到挑战的时

候不仅给国家运行受到撼动提供了可能性从另一个层面上讲等同

于公民的威信和权利受到质疑这是公民权利、甚至人权精神不可

容忍的。因此为了公民利益当政府“有法不依”拋弃法律这个游

戏规则的时候公民应当且必须捍卫“法”至髙无上的尊严这不仅

是对每个公民负责也是为这个国家的生存与进步负责O