图书馆界（Ｌｉｂｒａｒｙ Ｗｏｒｌｄ） ２０１６年第６期（Ｎ０．６，２０１６）
我国台湾地区图书馆法律研究及启示
徐辉
（中国国家图书馆，北京１０００８１）
［摘要］图书馆法律是图书馆工作的基本依据和发展保障，作为中国图书馆事业的重要组成部分，台湾地区图书馆法制
化建设在台湾“图书馆学会”、图书馆界学者、教育部门及“行政院”的积极推动下形成了一整套完整的图书馆法律体系。本文
对台湾地区图书馆法律体系进行分析和研究，以期对我国大陆图书馆法制化建设提供参考。
［关键词］图书馆法；法律体系；台湾地区
［中图分类号］Ｇ２５０．１５ ［文献标志码］Ｂ ［文章编号］１００５－６０４１（２０１６）０６—００６０—０４
图书馆法律是图书馆工作的基本依据和发展保
障，完整的图书馆法律体系由一系列相辅相成、相互
补充的法规组成，既包括了图书馆专门法，也包括了
与图书馆相关的法律以及图书馆行业标准和规
范ｌｌ Ｊ。２００１年１月１７日，我国台湾地区通过了期
１９５３年公布《公共图书馆规程》和《社会教育法》，
明确了图书馆的社会性质和管辖部门，对公共图书
馆的开馆条件、办馆宗旨、机构设置以及人员组成和
经费划分等事务进行规定，为公共图书馆的建设和
运营提供范式指导。这两项法规的颁布，不仅为台
湾地区图书馆事业的建设提供准则性的规范，而且
还拉开台湾地区图书馆法制化和标准化建设的序
待已久的《图书馆法》。随后，台湾当局主管部门以
《图书馆法》为依据制定了《公共图书馆设立及营运
基准》《高级中学图书馆设立及营运基准》《职业学
校图书馆设立及营运基准》等一系列相关配套法
规，结合《著作权法》等法规的出台，台湾地区图书
馆法制化、标准化体系逐渐形成。本文对台湾地区
图书馆法律体系进行分析和研究，以期为我国大陆
图书馆法制化建设提供参考。
１ 台湾地区图书馆立法过程
幕，为台湾地区图书馆法律体系的发展提供一个良
好的开端 。
１．２快速发展阶段（２０世纪６Ｏ年代到７０年代）
随着经济政治和文化等各项制度的建立和完
善，台湾地区经济在２０世纪６０年代起飞，为台湾地
区的图书馆事业发展注入优厚的财政支持。在台湾
“图书馆学会”的积极推动下，台湾地区图书馆法制
化建设在６０年代进入一个快速发展的阶段＿４］。特
别是在７Ｏ年代，在文化建设政策的影响下，为了保
证兴建和扩充一定数量图书馆的计划得以顺利实
施，台湾当局和“图书馆学会”陆续颁布和修改了一
系列与图书馆事业发展相关的法规标准，积极推动
作为中国图书馆事业的重要组成部分，台湾地
区图书馆法制化建设在台湾‘‘图书馆学会”、图书馆
界学者、教育部门及“行政院”的积极推动下快速发
展，先后经历了起步阶段、快速发展阶段、丰富完善
阶段及成熟健全阶段。
１．１起步阶段（２０世纪５０年代）
了台湾地区图书馆法律体系的建设＿５ Ｊ。在这段时
间颁布的图书馆法规及标准有《台湾省县市立图书
馆加强业务实施要点》《公共图书馆标准》《大学图
书馆标准》《中学图书馆标准》《图书馆建筑设备标
准》《“国立中央图书馆”善本图书申请影印及摄制
管理办法》《县市文化中心图书馆设计注意事项》和
《台湾省各县（市）立图书馆组织规程》等。此外，在
１９４９年，国民党政府割据台湾之后开始将加强
台湾地区图书馆事业发展的目标提上议事日程，并
且制定了一些图书馆相关法规政策，规范图书馆各
项事项ｌ２ 。如台湾教育部门分别于１９５１年和
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