图书馆学刊
TUSHUGUAXUEKAO.10，2014
2014年第10期·服务经纬·
关于构建社区少儿图书馆（室）的思考
杨波
（盘锦市少年儿童图书馆，辽宁盘锦124010）
[摘要]从少儿图书馆的服务职能出发，论述了在社区创建少儿图书馆（室）的必要性，提出了创建社区少儿图书
居民延伸服务
馆（室）的思路。
[关键词]儿童图书馆社区
[分类号]G258.7
随着知识经济时代的到来，强化公共图书馆的职能，最
大限度地发挥其作用，满足青少年儿童的文化信息需求，已
成为地区少儿图书馆的一项重要任务。随着城市化的不断
推进，社区在社会发展中的作用不断扩大。在社区建立小
型、高效、灵活方便的新型社区少儿图书馆（室）是必要且可
行的。社区少儿图书馆是公共图书馆联系广大青少年儿童
的桥梁和纽带，是普及科学文化知识、提高全民素质的有效
途径和必要补充。因此，探讨建立社区少儿图书馆的现实需
要和职能定位，寻求其对应方略，是少儿图书馆界面临的一
个新课题。
较好，华北、华中和东北部分地区也有较好的发展势头，但西
部地区整体发展水平要差一些，公共图书馆非均衡发展的现
状，严重影响了人们公平享受文化的权利。
由于社区少儿图书馆只是社区的基层组织或自治组织，
不少社区少儿图书馆几乎只是个空架子，人员配置、购书经
费、基础设施等都得不到有效保障。
2.1.2社区少儿图书馆服务水平低、社会效益差
数量少、规模小、馆藏结构不合理等现状制约了社区少
儿图书馆的发展。社区少儿图书馆人员普遍学历低，从没受
过系统业务培训，业务能力不高。参考咨询工作、代检索课
题等均无法在社区馆进行。社区读者活动缺乏新意。社区
图书馆个性化服务、深层次服务无法开展。
2.2社区少儿图书馆发展存在的优势
1构建社区少儿图书馆的必要性
在知识经济时代，国家竞争力的增强依赖于高素质的人
才。人才的培养需要从小抓起。少年儿童是祖国的希望，是
未来参与国家建设的主力军，其素质的高低直接影响国力的
强弱。少儿图书馆是造就人才、培养人才的摇篮。它通过开
展形式多样、方便灵活的社区服务，不仅可以培养孩子们读
书求知的兴趣，提高信息素养，还可以激发他们的想象力和
创造力。
近年来，盘锦市少儿图书馆根据盘锦市政府、区委区政
府“重心下移”和“服务基层”的要求，围绕建设和谐社会的目
标，加快了社区乡镇图书馆建设的步伐。“贴近百姓生活，拓
展服务范围，延伸服务触角，服务少年儿童”是区、县图书馆
在少儿读者服务工作中始终追求的目标。
2.2.1地理优势
社区是以家庭为载体的，人口居住相对集中。人们在茶
余饭后不用远行即可参加借阅活动，不受时间、距离等诸多
因素限制。
2.2.2感情优势
社区少儿图书馆的开放和服务，丰富了居民生活，调动
了居民的阅读情趣。“小区是我家，我们爱护它”，拉近了小
区居民间的情感交流。
2.2.3场所优势
随着人们生活质量的提高、生活品位的提升和思想意识
的进步，社区居民对高层次文化氛围的需求也愈加浓厚，社
区少儿图书馆的建立让文化书香慢慢渗入寻常百姓家。2
2.1.1
社区少儿图书馆的现状分析
社区图书馆地域发展不均衡，缺乏可持续发展能力
2.1社区少儿图书馆发展存在的问题
3构建社区少儿图书馆的策略
社区的精神文明和社区的文化建设已成为社区建设的
3.1发挥社区少儿图书馆品牌效应，促进社区精神文明建设
受经济状况制约，中国社区少儿图书馆的发展很不均
衡，地区差距大。东南部沿海地区社区少儿图书馆发展状况
两个重要组成部分，适应时代发展，为广大社区居民提供优106
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TUSHUGUAXUEKAO.10，2014
2014年第10期·服务经纬·
来。根据少儿馆自身的力量，选择有一定条件的社区，以协
议的形式建立分馆、借阅站。目前盘锦市少儿馆已建成园丁
社区等近50个社区少儿图书馆（室）。
⑤充分发挥中小学图书馆的作用。依托中小学图书馆
为社区居民开展延伸服务。中小学生现实行区域性就近入
学的制度，学生基本上居住在学校周围，在同一社区他们既
是学校的学生，又是社区的居民，具有双重身份。学校图书
馆为社区开放服务，实际上是为本校或本地区的儿童服务，
从这一角度上来讲，学校图书馆为社区开放是开门办馆的一
个极好方式。中小学图书馆为社区服务，并不是要求每所学
校都向社区开放，由于学校之间存有差距，因而建立社区图
书馆应选择馆藏丰富、馆舍设施硬件较好、校址离居民区近
的学校图书馆作为社区少儿图书馆（室）的发展方向；社区文
化建设是社区所有成员（单位）的共同责任。由于各成员单
位分属不同系统，社区的设施没有充分利用起来，让中小学
图书馆参与到社区图书馆的建设中来就是最大限度发挥这
方面优势。参与到全方位建设学习型社区活动中来，既有利
于学校图书馆建设，同时也缓解了社区图书馆的场地、资金
不足的困难，又满足了儿童就近读书的阅读需求；馆藏资源
可得到充分利用。中小学图书馆有着丰富的馆藏资源。多
年来，由于学校图书馆只面向学校为广大师生服务，很多资
源没有得到充分利用。中小学图书馆变成社区图书馆，既符
合学习型社会儿童的读书要求，使文献资源得到最大限度的
利用，同时也减少了社区图书馆书刊资源的重复购置，为国
家节约了人力和财力，人才资源得以充分利用。
质服务，吸引小读者及家长利用图书馆，是摆在图书馆人面
前的重要工作，为广大社区少儿成长提供良好、先进、文明、
健康绿的成长环境是当务之急、重中之重。转变图书馆工
作人员服务理念，把社区图书馆看成是少儿图书馆的重要组
成部分，实施联网并存、馆际互借、文献资源共享。
3.2夯实社区少儿图书馆的可持续发展，加大投资力度
社区少儿图书馆事业的繁荣，投入是保障。社区图书馆
要产生社会效益，必须保障其经济利益。一个设备落后、馆
藏陈旧、人才匮乏的社区少儿图书馆是不能给社会带来任何
效益的。所以在社区图书馆建设过程中，各级政府要保障对
社区图书馆的资金投入，大力开发信息市场，兴办社区图书
馆事业。为社会提供多层次的信息产品，增加少儿图书馆的
公益价值。
3.3转变工作思路，实现图书馆事业的新发展
目前，我国少儿图书馆建设受重视程度不够，严重滞后
于经济社会的发展。构建社区少儿图书馆，能够更好地发挥
图书馆在推动公共文化服务均等化建设和培养孩子良好阅
读习惯中的社会作用。
①建设社区图书馆不仅是社区工作的主要任务，也是社
区与图书馆共有的工作。街道社区图书馆应建成怎样的标
准，居委会社区图书馆应是什么标准，如何解决社区图书馆
的人员、馆藏资源、场所及管理是亟待解决的问题，因此必须
制定一套完整的社区图书馆建设方案，并以法律的形式列入
当地发展规划中。
②创建社区少儿图书馆网，最大限度实现资源共享。根
据图书馆今后的发展方向，应考虑建立由市、区少儿图书馆