《上海市法律援助若干规定》修法议案

《上海市法律援助若干规定》修法议案

作者：刘正东上海市人大代表、上海市君悦律师事务所首席合伙人、上海市总商会副会长

来源：《检察风云》2019年第13期

▲案由、案据

1995年8月25日,上海浦东新区成立了法律援助中心,1997年6月6日上海市法律援助

中心批准成立,2000年6月全市各区全部设立了法律援助中心还要一些东西,2008年市司法局设立了法律援助

工作处新版劳动法。2017年,上海法律援助机构共接待咨询12万人次,同比增长14.78%;“12348”公共法

律接答法律咨询29万人次,与往年基本持平。办理法律援助案件30815件,同比增长

42城镇职工养老保险规定的法定退休年龄.28%。

2006年制定的《上海市法律援助若干规定》,距今已有十几年时间醉驾成为刑事追诉第一犯罪,许多内容已不适应当前

法律援助工作的实践和要求,特别是《若干规定》是对《法律援助条例》的补充规定,并未对法

律援助作系统性的规定,需要从总的框架我和公公,即从总则、范围、申请、受理、审批、指派、办理、

结案、补贴支付、法律责任等方面进行完善上海市积分落户细则,使其成为一部系统、完整、统一的地方性法规,进

一步促进和规范全市法律援助工作经适房申请条件。此外结婚检查,还存在司法行政部门对社会组织开展法律援助活动的

监督管理职责不清晰,监督管理的具体内容不明确;社会组织开展法律援助活动需经司法行政部

门同意才能在民政部门登记,但司法行政部门同意社会组织开展法律援助活动没有明确的法律依

据;法律援助值班律师未做规定;法律援助机构对法律援助申请的受理审查行为被列入本市行政

审批行为,该行为的法律性质未明确,对该行为是否可以行政复议或行政诉讼存有争议;公民申请

民事、行政法律援助的事项范围有待扩大;刑事法律援助范围未作规定;第六条规定法律援助对

象经济困难标准应当高于本市最低生活保障标准的数额……免予审查申请人家庭经济状况的情

形太少,仅有见义勇为一种情形等问题房交所。因此移民到美国需要多少钱,建议修改《上海市法律援助若干规定》,进一步完

善上海市法律援助制度。

《上海市法律援助若干规定》

修改建议稿(部分内容)

一、第五条修改为:“本市经济困难的公民可以对下列事项申请民事、行政法律援助:

(一)依法请求国家赔偿的;(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;(三)请求

发给抚恤金、救济金的;(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;(五)请求支付劳动报酬

的;(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的;(七)在签订、履行、变更、解除和终止劳动合

同过程中受到损害上犹房屋出租,主张权利的;(八)因工伤、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故受到人

身损害国有独资公司,主张权利的;(九)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃租,合法权益受到损害,主张权利的;(十)因

不服司法机关生效民事和行政裁判、决定,聘不起律师的;(十一)主张因环境污染、公共卫生、

安全生产产生的民事权益的;(十二)农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人

和军人军属请求损害赔偿的;(十三)法律、法规、规章和国家规定应当提供法律援助的其他事

项二胎产假。”

▲修改说明

1.对于《法律援助条例》第十条第一款规定的法律援助事项,《若干规定》在条中进行了

指引性规定持抢劫杀人案,从立法技术上而言比较简洁,但也导致一个问题荷兰签证费用,即社会上对《法律援助条例》第十

条第一款规定的五个法律援助事项还得再行查询工业用地使用年限,即简洁而不明了,故还是与《若干规定》的事

项一并列举比较便民了解;

2什么是旅行支票.中央深改组通过的《关于完善法律援助制度的意见》“扩大民事、行政法律援助覆盖面”

要求各省(自治区、直辖市)要在《法律援助条例》规定的经济困难公民请求法律援助范围的基

础上,逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律

援助补充事项范围,帮助困难众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题。探索建立法律援

助参与申诉案件代理制度,开展试点打井申请,逐步将不服司法机关生效民事和行政裁判、决定什么叫股权激励,聘不起律

师的申诉人纳入法律援助范围。综合法律援助资源状况、公民法律援助需求等因素,进一步放宽

经济困难标准,降低法律援助门槛,使法律援助覆盖人逐步拓展至低收入体,惠及更多困难

众。认真组织办理困难众就业、就学、就医、社会保障等领域涉及法律援助的案件天津,积极提供

诉讼和非诉讼代理服务中华人民共和国环境噪声污染防治法,重点做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和

军人军属等体法律援助工作关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要,切实维护其合法权益刑事案件庭审程序。上述意见要求的事项目前已经在正常开展

中,故应纳入地方立法中对具体涉及事项予以明确,以便社会各界统一知悉,也便于法律援助机构

执行量刑规范化。

二、增加第七条“刑事诉讼中有下列情形之一的,公民可以向法律援助机构申请刑事法律援

助:

(一)犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起葫芦岛交通违章,因经济困难没有聘请

律师的;(二)公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属限售股上市对股价的影响,自案件移送审查起诉之日起,因经

济困难没有委托诉讼代理人的;(三)刑事和解、死刑复核案件中未聘请律师辩护的被告人;(四)

自诉案件的自诉人及其法定代理人,自案件被人民法院受理之日起网购的技巧,因经济困难没有委托诉讼代

理人的;(五)刑事速裁程序中未聘请律师辩护的被告人;(六)不服司法机关生效刑事裁判、决定

的经济困难申诉人;(七)法律、法规、规章和国家规定应当提供刑事法律援助的其他事项公共娱乐活动有哪些。

本市建立法律援助值班律师制度亲亲笔,法律援助机构在法院、看守所和监狱派驻法律援助值班律

师,为没有辩护人的犯罪嫌疑人、刑事被告人和在押犯提供法律帮助武汉公司一夜间被搬空,属于上述情形的及时提供

法律援助”谷青阳。

▲修改说明1.对于刑事法律援助事项,《条例》第十一条规定了三种情形,但《若干规定》

未作规定,实际上此项工作一直在做,而且是很重要的日常法律工作。为便于需要的公民了解并

申请刑事法律援助,有必要在《若干规定》中予以罗列;2个人所得税如何计算.根据《意见》“加强刑事法律援助工

作”中要求,要注重发挥法律援助在人权司法保障中的作用,保障当事人合法权益。落实刑事诉

讼法及相关配套法规制度关于法律援助范围的规定,畅通刑事法律援助申请渠道bo88,加强司法行政

机关与法院、检察院、公安机关等办案机关的工作衔接房产证加名字流程,完善被羁押犯罪嫌疑人、被告人经济困

难证明制度,建立健全办案机关通知辩护工作机制新个人所得税计算公式,确保告知、转交申请、通知辩护(代理)等工

作协调顺畅,切实履行侦查、审查起诉和审判阶段法律援助工作职责法定结婚年龄2021年新规定。开展试点党费一年多少钱,逐步开展为不

服司法机关生效刑事裁判、决定的经济困难申诉人提供法律援助的工作。建立法律援助值班律

师制度垃圾短信立法,法律援助机构在法院、看守所派驻法律援助值班律师。健全法律援助参与刑事案件速裁

程序试点工作机制土地使用权年限。建立法律援助参与刑事和解、死刑复核案件办理工作机制,依法为更多的刑

事诉讼当事人提供法律援助。故在《若干规定》中宜加入为不服司法机关生效刑事裁判、决定

的经济困难申诉人以及刑事和解、死刑复核案件、刑事案件速裁程序中的犯罪嫌疑人、刑事被

告人提供法律援助的情形消防安全四个能力内容,以便进一步落实相关工作。另净资产公式,为了切实保护当事人合法权益,《意见》

要求建立法律援助值班律师制度法院认定未成年人直播打赏无效,法律援助机构在法院、看守所派驻法律援助值班律师。实践中

监狱的在押犯也有相关法律援助需要,故作为本市法律援助创新之处,宜一并规定行政许可法,以指引本市法

律援助工作走在全国前列。

三、增加第八条“本市建立法律援助便民服务窗口,安排专业人员为来访众提供法律援助

咨询”增幅怎么算。

四、第六条改为“第九条”,其中第一款修改为“本市根据经济社会发展状况和法律援助事

业的需要,在困难众就业、就学、就医、社会保障等领域逐步扩大受援范围,保障困难众的

基本权益”网购去哪里。

五、第八条第四款改为“本市律师事务所以及社会团体、企事业单位等社会组织可以为公

民申请法律援助提供帮助进贤租房,鼓励本市律师、基层法律工作者及本市法律专业在校大学生代理申请

法律援助”离婚后孩子的抚养权。

六、第十七条改为“本市鼓励律师协会、律师事务所、律师、基层法律工作者和工会、妇

联、共青团、大专院校以及其他社会团体和事业单位利用自身资源为经济困难的公民提供法律

援助咨询及法律援助”淘宝刷单平台汇淘商。

编辑:黄灵yeshzhwu@