《行政法与行政诉讼法》教学大纲

行政法与行政诉讼法

一、课程说明

课程编号：200202Z10

课程名称：行政法与行政诉讼法/AdministrativeLawandAdministrative

LitigationLaw

课程类别：专业教育课程

学时/学分：64/4

先修课程：法理学、宪法学、中国法制史、民法学

适用专业：法学

教材：

1.应松年主编，姜明安、马怀德副主编.行政法与行政诉讼法学.北京.高等教

育出版社2017年；

教学参考书：

1.[英]L·赖维尔·布朗，约翰·S·贝尔.高秦伟、王锴译.法国行政法.北京.中国人

民大学出版社.2006年；

2.王名扬.美国行政法.北京.中国法制出版社北京1995年；

3.张越.英国行政法.北京.中国政法大学出版社2004年；

4.[德]哈特穆特·毛雷尔北京.高家伟译.行政法总论.北京法律出版社2000年；

5.翁岳生.行政法2000（上、下卷）.北京.中国法制出版社2002年。

6.姜明安主编.行政法与行政诉讼法（第六版）.北京.北京大学出版社、高等

教育出版社2015年；

二、课程设置的目的意义

《行政法与行政诉讼法》是全国高等学校法律专业核心课程之一，属于专业

必修课。在学习宪法和法理的基本理论基础上，本课程专门阐述我国行政法学与

行政诉讼法学的基本理论和基本知识，通过本课程的学习，对于提高学习者的综

合法律素质、提高依法办事能力和促进我国依法行政乃至依法治国都具有非常重

要的意义

开设本课程，旨在以马克思列宁主义、思想、理论为指导，按

照理论与实践相结合的原则，通过对行政法学与行政诉讼法学理论及实际应用的

学习，使学生系统掌握行政法与行政诉讼法的基本原理和各种具体规范，了解学

科前沿信息以及国外行政法与行政诉讼法的发展概况，熟练地应用行政法与行政

诉讼法的理论解决实际问题，适应立法机关、司法机关、行政机关以及从事律师

等工作的需要。

三、课程的基本要求

1．理解和掌握行政法的基本概念、基本知识、基本理论,了解行政法学理

第1页/共6页

论前沿和法治建设趋势，熟悉有关的行政法律、法规。

2．增强行政法治观念，确立遵纪守法、依法办事的工作作风。

3．提高运用行政法学理论和行政法律知识解决行政立法、行政执法和行政

诉讼等领域中法律问题的能力，掌握从事法律职业要求相适应的基本技能。

4．掌握相关文献检索、资料查询的基本方法，具有较强的创新精神和科学

研究的初步能力，通过行政法学课程的考试，取得规定的学分。

四、教学内容、重点难点及教学设计

章节教学内容

总学

时

学时分配

讲课实

(含研讨)践

教学重点教学难点

教学方案设计

（含教学方

法、教学手段）

用历史发展讲

解行政、国家

行政与公行政

的关系、行政

关系与行政法

律关系。

课外自学和课

上提问抢答相

结合;课前导学

和课堂作业相

结合；一般归

纳和重点解析

相结合。

课外自学和课

上提问抢答相

结合;课前导学

和课堂作业相

结合；一般归

纳和重点解析

相结合

课前导学、课

堂分析以及知

识抢答

第1章

行政法概

述

22

行政法与

行政法学、

行政法的

0

渊源与行

政法律关

系

行政、国家行政与

公行政的关系、行

政法律关系与行

政关系

行政法的

第2章基本原则

（一）

22

行政法基

行政法基本原则

本原则的

的性质与功能、行

0含义、行政

政法基本原则的

法基本原

形成与确定

则的内容，

行政法的

第2章基本原则

（二）

22

第3章

行政组织

法

22

第4章公务员法22

实体与程

行政法基本原则

0序性基本

的作用

原则等

服务型政府与有

行政组织限政府、公民社会

法主要内以及服务与法治

容、体系；的关系；社会行政

课外自学和课

行政法主组织制度、型组织

上提问抢答相

体与行政编制制度；行政法

结合;课前导学

组织的关主体与行政主体

0和课堂作业相

系；行政机以及行政主体与

结合；一般归

关的职责行政机关的关系；

纳和重点解析

与职权、我被授权组织的法

相结合

国现行行律地位、其他社会

政机关的公权力组织的范

体系围、受委托组织的

法律地位

公务员的

概念及公课前导学、课

公务员的法律地

0务员品位堂分析以及知

位；公务员的分类

与职位分识抢答

类、公职关

第2页/共6页

章节教学内容

总学

时

学时分配

讲课实

(含研讨)践

教学重点

系的发生、

内容与消

灭

行政行为

的概念、行

政行为的

分类、行政

行为模式

的概念

行政行为

的合法要

件、行政行

为的效力

行政立法

的概念、行

政立法的

分类、行政

立法的原

则与程序

依申请行

政行为、

行政给付

的概念、种

类与作用

依申请行

政行为、行

行政许可

法确立的

基本制度

与原则

依职权行

政行为、行

政处罚的

作用、原则

和程序

行政征收、

征用以及

行政强制

的概念、种

类、作用、

原则和程

序

行政指导

的概念、主

要方法、实

施、原则与

程序、行政

协议的概

念、原则、

缔结与程

序

行政司法

的概念、种

教学难点

教学方案设计

（含教学方

法、教学手段）

第5章

行政行为

概述（一）

220

行政行为的模式

通过典型案例

化、行政行为的模

归纳和重点解

式定位

析相结合

行政行为的成立

课前导学、课

与合法要件的区

堂分析以及知

别

识抢答

关于行政立法程

课前导学、课

序、效力以及对行

堂分析以及知

政立法的监督

识抢答

课前导学、课

行政给付的概念、

堂分析以及知

种类与作用

识抢答

第5章

行政行为

概述（二）

220

第6章行政立法220

授益行政

第7章

行为（一）

220

授益行政

第7章

行为（二）

220

课前导学、课

行政许可的设定

堂分析以及知

和实施

识抢答

负担行政

第8章

行为（一）

220

通过典型案例

行政处罚的设定、

归纳和重点解

原则和程序

析相结合

第8章

负担行政

行为（二）

220

行政征收的概念、

通过典型案例

种类与作用以及

归纳和重点解

行政强制的设定

析相结合

与程序

行政主体

实施的其

第9章

他

行为

220

行政指导的概念、

主要方法、实施、

课前导学、课

原则与程序；行政

堂分析以及知

事实行为的概念

识抢答

和特征、构成要

件、种类与救济

行政司法的概念、通过典型案例

种类；行政裁决与归纳和重点解

第10章行政司法220

第3页/共6页

章节教学内容

总学

时

学时分配

讲课实

(含研讨)践

教学重点

类、作用、

原则和程

序

行政应急

的概念、原

则和程序

以及实施

的条件、程

序

行政程序

的概念和

特征、原则

与功能

行政程序

的基本制

度与政府

信息公开

监督行政

救济的概

念、类型、

行政机关

的一般监

督与专门

监督

行政复议

的概念与

特征、可申

请行政复

议的行政

行为的范

围、可申请

行政复议

的行政行

为的范围；

行政复议

机关、复议

机构和管

辖

行政复议

的申请与

受理、行政

复议的审

理、行政复

议决定

国家赔偿

的概念与

特征、行政

赔偿概念、

范围与程

序

司法赔偿

的概念、范

围与程序；

教学难点

教学方案设计

（含教学方

法、教学手段）

行政仲裁的概念、析相结合

范围与区别

第11章行政应急220

行政应急的原则通过典型案例

和程序以及实施归纳和重点解

的条件、程序析相结合

通过典型案例

行政程序的价值、

归纳和重点解

行政程序的基本

析相结合

原则

通过典型案例

行政程序的基本归纳和重点解

制度及其实施析相结合

课外文献资

行政机关的一般

料、课堂讲授、

监督与专门监督

专题辩论、大

的机关及其实施

型作业展示

第12章

行政程序

（一）

行政程序

（二）

220

第12章220

第13章监督行政220

第14章

行政复议

（一）

220

课外自学和课

行政复议参加人上提问抢答相

地位；行政复议的结合;课前导学

基本原则和制度；和课堂作业相

排除行政复议的结合；一般归

事项纳和重点解析

相结合

第14章

行政复议

（二）

220

行政复议的审理、

通过典型案例

行政复议决定与

归纳和重点解

司法审查的区别；

析相结合

行政复议决定的

性质与作出

国家赔偿责任的

理论基础、国家赔

偿责任的归责原

则

课外文献资

料、课堂讲授、

专题辩论、大

型作业展示

国家赔偿

第15章与补偿

（一）

国家赔偿

第15章与补偿

（二）

220

220

国家赔偿与国家通过典型案例

补偿的性质与区归纳和重点解

别析相结合

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章节教学内容

总学

时

学时分配

讲课实

(含研讨)践

教学重点

国家补偿

内涵、分类

与标准

行政诉讼

和行政诉

讼法的关

系、行政诉

讼法律关

系概念、主

体和内容

我国行政

诉讼受案

范围、可诉

和不可诉

范围；行政

诉讼级别

管辖、行政

诉讼地域

管辖

行政诉讼

参加人、行

政诉讼原

告、被告

行政诉讼

第三人概

念、确认与

程序

行政诉讼

证据的概

念与种类、

行政诉讼

的举证责

任、行政诉

讼的证据

规则

诉与诉权、

起诉与受

理、行政诉

讼的一审

程序和行

政诉讼的

二审程序

诉与诉权、

起诉与受

理、行政诉

讼的一审

程序和行

政诉讼的

二审程序

行政诉讼

的法律适

用的含义

与特点、行

教学难点

教学方案设计

（含教学方

法、教学手段）

第16章行政诉讼220

课外文献资

行政诉讼的目的料、课堂讲授、

与功能专题辩论、大

型作业展示

行政诉讼

受案范围

第17章

与

管辖

220

行政诉讼受案范

围的理论边界；行

政诉讼的特殊地

域管辖规则

通过典型案例

归纳和重点解

析相结合

行政诉讼

第18章参加人

（一）

行政诉讼

第18章参加人

（二）

220

行政诉讼原告若

通过典型案例

干问题探讨、行政

归纳和重点解

诉讼被告问题探

析相结合

讨

行政诉讼第三与通过典型案例

民事诉讼第三人归纳和重点解

比较析相结合

220

行政诉讼

第19章

证据

220

行政诉讼的举证课前导学、课

责任的性质与构堂分析以及知

成识抢答

行政诉讼

第20章

程序（一）

220

课前导学、课

行政诉讼的审判

堂分析以及知

监督程序

识抢答

行政诉讼

第20章

程序（二）

220

课前导学、课

行政诉讼的审判

堂分析以及知

监督程序

识抢答

行政诉讼的法律

通过典型案例

适用与行政行为

归纳和重点解

的法律适用、审判

析相结合

规范之间的冲突

行政诉讼

第21章的法律适

用

220

第5页/共6页

章节教学内容

总学

时

学时分配

讲课实

(含研讨)践

教学重点教学难点

与处理

教学方案设计

（含教学方

法、教学手段）

行政诉讼

第22章的裁判与

执行

22

第23章

涉外行政

诉讼

22

政诉讼法

律适用的

规范、行政

诉讼的地

域管辖

行政诉讼

的判决适

用条件、行

政诉讼裁

定的概念、

0

种类与效

力、行政诉

讼决定的

概念、种类

与效力

涉外行政

诉讼的概

念与特征、

涉外行政

0诉讼的法

律渊源、涉

外行政诉

讼法律规

范的适用

行政诉讼判决的课前导学、课

种类与效力；行政堂分析以及知

诉讼执行识抢答

课外文献资

涉外行政诉讼的料、课堂讲授、

原则专题辩论、大

型作业展示

五、实践教学内容和基本要求

无

六、考核方式及成绩评定

教学过程中采取讲授、讨论、分析、大型作业、课前导学的方式进行，注重

过程考核，考核方式包括：笔试、作业、讨论、辩论、课内互动，课外阅读等；

过程考核占总评成绩的40%，期末考试点60%。

考核方式

课堂教学互动

课堂考勤

课外作业

期末考试

考核内容

学习主动性、发现与解决问题的能

力

学习积极性

文献搜集整理能力、自学能力

基础知识和分析运用能力

成绩比例（%）

20%

10%

10%

60%

备注

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