中小学校固定资产管理几点思考-最新范文

中小学校固定资产管理几点思考

一、当前中小学固定资产管理中普遍存在的问题

（一）固定资产管理意识淡薄。目前,我国中小学教育的现状是以

提高教学质量为重点工作,忽视对其他方面的管理。由于学校领导普

遍存在重视购置不重视日常管理的思想,对购入的固定资产缺乏规范

化的管理,不重视资产的安全及使用效率,如：缺乏对固定资的存放、

调配、维修、保养、清查、报废等环节的管理。以至于造成了固定资

产的闲置,使用效率低;管理职责落实不到位,帐实不符,管理混乱,资

产流失严重。（二）管理人员更换过于频繁,缺乏专业知识。随着国家

消除“大班额”政策的实施,中小学校普遍人员不足,年轻教师教学

任务繁重,学校固定资产管理大多由老教师或其他人员兼管;加之领

导对固定资产管理重视不够,管理人员更换频繁,极不稳定,工作不能

保持连贯性;在换人过程中缺少必要的交接手续,新来的人对学校资

产流向不了解,很容易使部分固定资产遗漏不能入账,造成账实不符。

由于他们缺乏固定资产管理的专业知识,不清楚固定资产的管理的相

关制度和审批程序,加之思想观念落后,管理意识淡薄,造成了固定资

产管理混乱。（三）管理制度不完善,落实不到位。虽然大部分中小学

都有自己的固定资产管理制度,但往往没能从学校的实际情况出发,

制定出更为详细、更适合学校自身管理和发展的制度。从目前情况来

看,大多数中小学校管理制度不规范,缺乏一定的标准和规程;比如说,

在固定资产进行验收过程中,对固定资产登记不详细,或者没有按照

相应的流程进行;有些学校对固定资产的维修保养不够重视,造成固

定资产损坏严重;还有些学校没有制定相应的监控制度,对资产管理

的监管力度不够,造成不必要的资产人为损坏和丢失。（四）缺乏有效

的监管机制。缺乏有效的监管机制是学校固定资产管理与核算工作中

存在的一个比较普遍的问题,这导致资产使用率低、管理混乱、资产

流失等现象时有发生,例如,一个学校多个部门购置传真机,但是对于

某个部门来说一年也用不了几次,这样就出现了重复购置现象,导致

了固定资产的闲置,使用率低;这些都是固定资产监管机制不完善造

成的,致使资产配置不合理。缺乏有效的监管机制,主要表现在：一是

有些学校没有设立独立的监管部门和健全的监管制度;二是有些学校

虽然有监管部门和相应的监管制度,但是制度的适用性和实用性比较

低,不易操作;此外,监督管理人员的责任意识不够高也是固定资产管

理和核算监管中存在的普遍问题。

二、加强中小学固定资产管理的几点措施

（一）强化主要管理人员的责任意识。教育主管部门要把固定资

产管理列入学校年终考核范围,使固定资产管理也做为年终考核学校

的一项重要指标;让学校领导层充分认识到作为学校的管理人员不仅

要对教育教学质量负责,还要对学校固定资产的安全完整及有效使用

负责。管理层做为中小学校管理的责任人,学校各科室在管理层的引

领下开展各项工作。只有管理层改变传统思想观念,提高自身思想认

识,才能对固定资产管理工作给予足够的重视,才能真正担负起领导

责任。（二）建立健全固定资产管理制度。首先,要完善管理制度;中

小学校固定资产管理较为复杂,管理对象门类繁多;中小学校管理层

应该根据固定资产的不同特点结合固定资产管理目标,制定针对性强

的管理制度及条文来适应各个类别的固定资产管理要求。例如,根据

固定资产的不同特点可制定不同的保管制度及不同的维修、保养制度;

根据固定资产管理运行中的环节,可制定采购制度、验收制度、保管

制度、使用制度、维修保养制度、报废处置制度等,并保证制度具有

一定的执行力,为今后固定资产管理顺利运行提供强有力的制度保

障。其次,要明确管理责任;按照责任落实到人,遵循实物使用管理和

与账务管理分开的原则,使其形成相互监督、相互制约的机制。最后,

要建立建全管理台账;各部门应将固定资产按类别登记在册,并把使

用情况和资产状况做好详细记录,加强固定资产的使用管理,合理使

用固定资产,提升固定资产的使用效率与使用价值。（三）加强部门配

合,提高管理人员水平。首先,加强各部门之间的配合,提高固定资产

管理效率。学校应充分调动领导层、资产管理人员及广大师生参与管

理的积极性与主动性,而管理部门、使用部门、财务部门更应各负其

责,相互监督,相互协作,共同做好固定资产管理工作,提高固定资产

使用效率。同时,还应提高管理人员水平,使其有能力适应现代化资产

管理的要求。现在中小学校固定资产管理人员一般由一线教师兼职或

老师教师担任,管理水平普遍较低,管理意识不强,管理效果有待提

高。针对这些情况,建议学校应设立专门的固定资产管理工作岗位,

并对专职管理人员定期进行专业知识与操作技能的培训,不断提升管

理人员的业务能力与操作技能,并且还应加强管理人员的管理意识,

使其树立正确的职业观念与责任意识,不断提升固定资产管理的效

果。（四）建立有效的监管机制,加大固定资产监管力度。要做好资产

的管理工作,学校各职能部门必须要相互配合,应建立固定资产与学

校预算管理有效结合的激励和约束机制,加强预算管理;年初,在制定

全年工作计划的同时,应把固定资产的购置、使用、处置,尤其是使用

上列为全年工作计划一部分进行部署和安排。还要制定工作计划,成

立固定资产管理中心等部门对固定资产的盘点、使用、处置进行详细

登记;不但从源头上保证了固定资产的使用效率,而且跟踪监管整个

固定资产的生命流程。通过严格执行制度,将固定资产购建纳入财务

管理范畴,财务部门及审计部门要对学校固定资产购置、使用、处置

等进行全过程监管,保证了固定资产的安全性和完整性,延长资产使

用年限,提高资产的管理水平。（五）推动固定资产信息化管理。当今

社会是信息化的社会,信息化的应用极大的改变着我们的工作和生

活。中小学的固定资产管理也应通过建立完备有效的信息化管理系统,

更好地对学校固定资产进行管理。以往在固定资产管理的过程中一般

采用的是手工记帐卡,不但管理效率低,而且是对资产的使用、变动等

情况只能通过相关的资产管理部门了解到,其他部门及使用人员无法

方便查询。基于以上情况,推动固定资产信息化成为现代教育管理的

必然。首先,做好固定资产的摸底核查工作。在固定资产数据录入信

息系统前应做好固定资产清查,对漏登的固定资产做好补登工作,丢

失、损毁的固定资产的要做好记录,确保录入系统的固定资产数据真

实有效。其次,做好固定资产的数据收集和录入工作;数据是信息运行

核算的关键,为保证数据的准确性,在数据收集过程中应结合其资产

的类别以及使用部门进行规范的编码,编码一旦形成,其相对应实物

资产从其开始构建到最终报废,都在固定资产管理系统中有全部记

录。最后,充分运用资产管理系统的数据反馈功能,具体包括：设备的

运行状态,资产的使用效率,都可以通过管理系统来进行查询,并就根

据查询结果分析确定学校当前固定资产调配是否合理,继而为学校固

定资产合理使用提供有效信息。固定资产管理的是一项比较复杂工作,

信息系统的应用可以极大的提高固定资产的管理效率,因此学校要重

视信息系统与各工作流程间的融合,构建基于适合自己学校信息系统

固定资产管理平台。这样信息化管理系统能够更好地帮助管理人员对

固定资产进行管理。

三、结束语

固定资产管理作为中小学管理中的主要内容之一,在中小学校的

正常运行与教育教学的开展中起着重要作用。在学校管理中必须加大

中小学固定资产管理力度,务必严格遵守所有规章制度,增强资产管

理意识,真正调动学校负责人、财务及管理人员的积极性、主动性,

防止资产的流失,提高资产使用效率,让有限的固定资产发挥更大的

重要。面对新形势,固定资产的管理环节更要规范化,为推动教育事业

不断发展提供有力保障。

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作者:许树森单位:山东省无棣县第一实验小学