2021二建《工程法规》章节高频考点：建设工程承包制度

2021二建《工程法规》章节高频考点：

建设工程承包制度

考点讲解：

1.建设工程承包制度包括总承包、共同承包和分包等制度。

2.总承包通常为工程总承包和施工总承包。前者是指对工程项目

的勘察、设计、施工、采购、试运行等全过程或若干阶段的承包，其

主要方式有：设计采购施工(EPC)/交钥匙总承包;设计施工总承包(D—

B);设计采购总承包(E—P);采购施工总承包(P—C)。

我国对工程总承包不设立专门的资质。凡具有工程勘察、设

计或施工总承包资质的企业，可以依法从事资质许可范围内相应等级

的建设工程总承包业务。但是，承接施工总承包业务的，必须是取得

施工总承包资质的企业。

工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委

托，按照合同约定，代表建设单位对工程项目的组织实施进行全过程

或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接从事该工程项目

的勘察、设计、施工等，也不与该工程项目的总承包企业或勘察、设

计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工

程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并

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受业主委托监督合同的履行。工程总承包单位可以接受建设单位委

托，按照合同约定承担工程项目管理业务，但不应在同一个工程项目

上同时承担工程总承包和工程项目管理业务，也不应与承担工程总承

包或者工程项目管理业务的另一方企业有隶属关系或者其他利害关

系。

《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约

定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负

责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

例题分析：

例1、在施工承包合同中约定由施工单位采购建筑材料。施工期

间，建设单位要求施工单位购买某采石场的石料，理由是该石料物美

价廉。对此，下面说法正确的是(A)。

A.施工单位可以不接受

B.建设单位的要求施工单位必须接受

C.建设单位通过监理单位提出此要求，施工单位才必须接受

D.建设单位以书面形式提出要求，施工单位就必须接受

例2、分包工程发生质量、安全、进度等问题给建设单位造成损

失的，关于责任承担的说法，正确的是(D)。

A.分包单位只对总承包单位负责

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B.建设单位只能向给其造成损失的分包单位主张权利

C.建设单位与分包单位无合同关系，无权向分包单位主张权利

D.总承包单位赔偿金额超过其应承担份额的，有权向有责任的分

包单位追偿

考点讲解：

3.总承包单位可将承包工程中的部分非关键工程及专业工程、劳

务作业任务分包给具有相应资质的企业完成。专业工程承包人可将承

包的或分包的专业工程中的劳务作业分包给劳务分包企业完成，此

外，分包的人不得再分包。禁止承包人将承包的工程肢解分包或转包。

总承包人分包工程的，除总承包合同约定的分包和劳务作业分包外，

必须经建设单位认可，而建设单位也不得直接指定分包人。

4.联合体承包工程，联合体成员共同与发包人签约，负连带责任，

资质等级以成员中最低资质等级认定，联合体成员对建设单位承担的

连带责任属于法定连带责任。

5.承包单位超越资质等级承揽工程、以他人名义或允许他人以自

己名义承包工程、实行商业贿赂以及有转包、违法分包工程和挂靠行

为的，要承担相应的法律责任。

例题分析：

例3、根据《建设工程质量管理条例》，属于违法分包的情形有

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(ACDE)。

A.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的

B.主体结构的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业的

C.建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包

单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的

D.施工总承包单位将建设工程的主体结构的施工分包给其他单

位的

E.分包单位将承包的建设工程再分包的

例4、根据《中华人民共和国建筑法》，关于建筑工程分包的说

法，正确的有(ADE)。

A.建筑工程的分包单位必须在其资质等级许可的业务范围内承

揽工程

B.资质等级较低的分包单位可以超越一个等级承接分包工程

C.建设单位指定的分包单位，总承包单位必须采用

D.严禁个人承揽分包工程业务

E.劳务作业分包无需建设单位认可

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