关于互联联网经营管理的有关法律风险防范问题

关于互联联网经营管理的有关法律风险防X问题

-----------XX高扬律师事务所资深律师高级合伙人X洪

2009年7月IC《报告》显示，我国的网民规模和宽带网民规模增长迅猛，互联网规模

稳居世界第一位。随着我国互联网法律法规的健全，如何在建设以及发展中更好的防X法律

风险，也是目前中国所有中小型发展遇到的问题。截至2009年6月底，中国网民规模达到

3.38亿，较2008年底增长13.4%，半年增长了4000万;而宽带网民规模则达到了3.2亿，

占总网民数的94.3%，较2008年底上升了3.7个百分点。截止至2009年6月30日，中国

网民的数量为3.38亿人，宽带网民数3.2亿，数量有306.1万个，农村网民有9565万人，

博客用户有1.81亿人。从IC提供的数据，我们看到中国的数量已经达300万之多，而这

一数量还在急剧增加。

同时也随着我国互联网法律法规的健全，如何在建设以及发展中更好的防X法律风险，

也是目前中国所有中小型发展遇到的问题。就咱们国家而言，由于互联网的开始的时间是从

上个世纪90年代开始的，所以，一些法律法规还是在这个时间内发布的比较多。主要有以

下法律法规：

2000年09月25日实施的《互联网信息服务管理办法》。

2000年11月06日实施的《互联网电子公告服务管理规定》。

2002年01月01日实施的《电信业务经营许可证管理办法》。

2004年12月20日实施的《中国互联网络域名管理办法》。

2005年04月01日实施的《电子认证服务管理办法》。

2005年09月25日实施的《互联网新闻信息服务管理规定》。

2005年03月20日实施的《互联网IP地址备案管理办法》。

2005年03月20日实施的《非经营性互联网信息服务备案管理办法》。

2006年03月30日实施的《互联网电子服务管理办法》。

2008年01月31日实施的《互联网视听节目服务管理规定》。

关于计算机犯罪方面，在刑法中有明确的规定。这主要是比较严重的犯罪行为，一

般情况下，指的是“黑客行为。”非法侵人计算机信息系统罪，侵入有关国家事务、国防建

设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的行为。在一般情况下，都是入侵竞争对手进行获

取商业秘密，但是这并不构成非法侵入计算机信息系统罪的。目前在互联网上的“抄袭模仿

之风”主要是涉嫌侵犯著作权，侵犯商业秘密。

关于音乐和视频下载问题，一般情况下，只要不是权利人自己上传，或者对你许可

上传音乐和视频下载的。如果自己收集、整理上传并提供下载就已经构成侵权的行为。如果

你明知道没有经过别人授权，还是提供下载服务的，则与下载者构成共同侵权行为，需要承

担法律责任的。

1/3

现在网上存在很多外挂的站点，比如“跑跑卡丁车”、“征途外挂”等等。但是这些

的流量一般比较高，很多也是靠吃这些流量的。但是需要注意的是，根据《新闻出版总署、

信息产业部、国家工商行政管理总局、国家局、全国“扫黄”“打非”工作小组办公室关于

开展对“私服”、“外挂”专项治理的通知》“私服”、“外挂”XX行为属于非法互联网

出版活动，应依法予以严厉打击。

“私服”、“外挂”是指未经许可或授权，破坏合法出版、他人享有著作权的互联

网游戏作品的技术保护措施、修改作品数据、私自架设服务器、制作游戏充值卡(点卡)，运

营或挂接运营合法出版、他人享有著作权的互联网游戏作品，从而谋取利益、侵害他人利益。

像这种情况，属于侵犯知识产权行为。

《刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，对于严重扰乱市场秩序的非法经营

行为，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处XX所得

一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处XX所得一倍以上五倍

以下罚金或者没收财产。

《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十一

条规定，违反国家规定，出版、印刷、复制、发行其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的

非法出版物，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第(三)项的规定，以非法经营罪定罪处

罚。同时对于XX所得等做出了司法解释。

根据2003年新闻出版总署等五部委通知，“外挂”XX行为属于非法互联网出版活动，

应依法予以严厉打击。故“外挂”的经营者构成非法经营罪，应当承担刑事责任。

对于经营者来说，赚钱的前提是，运营良好。能让用户打开。根据《互联网信息服务管理办

法》有关规定，第十五条互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容

的信息：(六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;(七)散布淫秽、XX、赌博、暴

力、凶杀、恐怖或者XX犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;(九)含有

法律、行政法规禁止的其他内容的。

第二十条制作、复制、发布、传播本办法第十五条所列内容之一的信息，构成犯罪的，

依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照《中华人民XX国治安

管理处罚条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的

规定予以处罚;

对经营性互联网信息服务提供者，并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证，通

知企业登记机关;

对非经营性互联网信息服务提供者，并由备案机关责令暂时关闭直至关闭。

通过以上法律法规，我们不难发现，我们在运营建设的时候，要时刻注意的内容

是否违反国家的一些法律法规，在注重流量的时候，一定要注意内容的合法性。

《互联网信息服务管理办法》国务院292号令中是这样规定的。违反本办法的规定，未

在其主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责

令改正，处5000元以上5万元以下的。

2/3

在网上下载的图片，没有经过权利人的授权属于侵权的行为。如果在小的时候，在

这种情况下，没有人会注意你的。但是当你的在做大的时候，会有很多人关注的，因此在初

期就应该注意风险的防X。一些图片最好自己去设计和利用。

网上商城属于盈利性的了，如果不积极办理备案登记手续，会被关闭或的，到时

候损失更大的。

总之，我们在经营中一定要根据法律法规的规定办理，不能超越法律之外。对应该备

案的，必须备案；广告审查必须严格；文章不要侵犯著作权，作者、一定要注明，必须明确

注明“本文观点不代表本观点”，原创文章注明“文责自负”；在网页还需注明“如果你发现

本文章或内容侵权，请你及时与为我们联系，以便我们尽快处理”等相关内容。

3/3