《环境资源法》期末考试复习题及参考答案

环境资源法复习题

（课程代码262337）

一、单选题

1、对环境资源法定义理解错误的是（C）。

A、环境资源法的目的是维护生态平衡，协调人类同自然的关系

B、环境资源法所要调整的是人们（包括组织）在生产、生活或其他活动中所产生的保护和

改善环境、合理开发利用与保护自然资源有关的各种社会关系及人和自然之间的关系

C、国内目前还没有形成一个公认的环境资源法的定义

D、环境资源法是由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的规范性文件

2、环境资源法的特征不包括（C）。

A、科技性B、综合性C、区域性D、利益共同性

3、我国第一次对环境保护作出明确规定的宪法是（C）。

A、1945年宪法B、1975年宪法C、1978年宪法D、1982年宪法

4、各种保护法律、法规和规章的最高立法依据是（A）。

A、宪法B、民法C、环境基本法D、立法法

5、正式提出“可持续发展”原则的著作是（C）。

A、《增长的极限》B、《只有一个地球》C、《我们共同的未来》D、《寂静的春天》

6、与环境污染有直接关系的是（A）。

A、工业生产布局B、农业生产布局

C、资源开发布局D、农业生产布局和资源开发布局

7、环境影响评价制度首创于（B）。

A、中国B、美国C、日本D、德国

8、“三同时”制度首创于（B）。

A、美国B、中国C、日本D、英国

9、在环境管理中使用最广泛的许可证是（D）。

A、规划许可证B、开发许可证C、建设许可证D、排污许可证

4、在污染控制法中起到支柱作用的制度是（D）。

A、经济刺激制度B、环境影响评价制度C、排污收费制度D、许可证制度

10、环保部门对于违反环境影响评价制度的行为处以的最高额为：（A）。

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A、20万B、50万C、100万D、200万

11、能起到正反两面作用的经济刺激制度是（B）。

A、自然保护区制度B、自然资源权属制度C、土地资源管理制度D、自然资源规划制

度

12、《中华人民共和国野生动物保护法》规定：“驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应

当持有许可证”，这种许可证的性质是（B）。

A、资源进口许可证B、资源利用许可证C、资源开发许可证D、资源勘察许可证

13、管理上升为国家的一项基本职能是在（A）。

A、环境问题成为严重社会公害的时期B、1972年联合国人类环境会议之后C、环境保

护运动兴起时期D、二战后的经济高速发展时期

14、我国环境保护的统一监督管理机构是（C）。

A、全国人大保护委员会B、国务院环境保护委员会

C、国家环境保护总局D、国务院及地方各级人民政府

15、某工厂超标排污致使下游的河水变，幸而发现及时，采取了有效措施，未产生重大

后果。对该工厂的环境违法行为应追究(B)。

A.行政责任B.民事责任C.刑事责任D.民事责任或刑事责任

16、确认某排污行为是否合法的根据是(B)。

A．环保方法标准B．污染物排放标准

C．环境基础标准D．环境质量标准

17、在我国，野生动物资源的所有权(C)。

A．野生无主，谁猎谁有B．归国务院渔业行政主管部门所有

C．归国家所有D．归全民和集体所有

18、根据《环境噪声污染防治法》的规定，谁可以根据国家声环境质量标准，划定本行政

区域内各类噪声环境质量标准的适用区域(D)。

A.国务院B.省级以上人民政府

C.国务院或省级以上人民政府D.县级以上人民政府

19、我国《环境保护法》规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间是(C)。

A．1年B.2年C.3年D．20年

20、我国《水污染防治法》规定，省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能达到国

家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的(D)

A.限期治理制度B.排污许可制度

C.浓度控制制度D.总量控制制度

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21、我国大气污染控制领域的主要任务是（C）。

A、控制石油型污染B、控制特殊型污染C、控制煤烟型污染D、控制低空污染

22、《环境噪声污染防治法》不适用于（D）。

A、社会生活噪声污染的防治B、建筑施工噪声污染的防治

C、航空噪声污染的防治D、从事本职工作受到噪声危害的防治

23、被称为“固定噪声源”的是（C）。

A、建筑施工噪声源B、交通运输噪声源C、工业噪声源D、社会生活噪声源

24、下列不属于《水污染防治法》的适用范围的是（C）。

A、江河B、湖泊C、海洋D、水库

25、率先规定在污染防治方面实行总量控制制度的法律是（C）。

A、《大气污染防治法》B、《海洋污染防治法》

C、《水污染防治法》D、《噪声污染防治法》

26、海洋倾倒废弃物的主管部门是（C）。

A、国家环境保护行政主管部门B、国家海洋行政主管部门

C、国家海事行政主管部门D、海军

27、根据《渔业法》，我国渔业生产的方针政策以什么为主（B）。

A、捕捞B、养殖C、加工D、季节捕捞

28、县级以上地方人民政府环境保护部门根据总量控制实施方案，审核本行政区域内向该

水体排污的单位的重点污染物排放量，对超过排放总量控制指标的要求限期治理，限期治理

期间，发给该单位（C）。

A、排污许可证B、特殊排污许可证C、普通排污许可证D、临时排污许可证

29、从对人类利用价值的角度观察，可以将生态环境分为（D）。

A、生态资源、生物资源B、生态资源、非生物资源

C、生物资源和非生物资源D、生物资源、非生物资源和人文生态环境

30、耗竭性资源可以分为（B）。

A、恒定性资源与亚恒定性资源B、可更新资源与不可更新资源

C、有限资源与无限资源D、可重复利用资源与不可重复利用资源

31、各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的比例为（A）。

A、80%以上B、70%以上C、75%以上D、65%以上

32、2002年颁布的新《水法》规定水资源所有权属于（C）。

A、国家或集体B、各级人民政府C、国家D、水资源所在地

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33、退耕还林的基本原则是（C）。

A、统筹规划B、突出重点C、生态优先D、因地制宜

34、法律责任中最主要的责任主体是（A）。

A、企业法人B、国家机关C、公职人员D、公民个人

35、追究行为人行政责任时，判断其是否存在过错的标准是（B）。

A、主观标准C、主观标准与客观标准相结合，以客观标准为主

B、客观标准D、主观标准与客观标准献结合，以主观标准为主

36、按照《环境保护法》第四十条的规定，当事人对处罚决定不服的，可以接到处罚通知

之日起多少日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议（C）。

A、7日B、10日C、15日D、30日

37、我国环境污染损害赔偿的归责原则是（B）。

A、过错推定原则B、无过错责任原则C、严格责任原则D、危险责任原则

38、下列有关“破坏环境资源保护罪”的主观方面的表述正确的是（A）。

A、破坏环境资源的行为多为故意，而污染环境的行为多为过失

B、破坏环境资源的行为多为过失，而污染环境的行为多为故意

C、破坏环境和源的行为和污染环境的行为在主观方面都为故意

D、破坏环境资源的行为和污染环境的行为在主观方面都为过失

39、在国际法中占有重要地位，是国际环境法最主要渊源的是（B）。

A、国际习惯B、国际条约C、一般法律原则D、软法

40、迄今国际环境条约体系中出现最早、发展最成熟、内容最丰富的条约体系是（A）。

A、海洋环境保护条约体系B、大气环境保护条约体系

C、生物多样性保护条约体系D、南极条约体系

41、下列何种规划和建设项目的环境影响评价必须有公众参与（B）？

A、可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益综合性规划

B、可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益专项规划

C、对环境可能造成重大影响、应当填写环境影响报告表的建设项目

D、所有可能会对环境造成负面影响的建设项目

42、依照我国《野生植物保护条例》的规定，下列哪一类野生植物禁止出口（C）？

A、未定名或者新发现并有重要价值的野生植物B、濒危的野生植物

C、国家一级保护野生植物D、国家二级保护野生植物

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43、我国《自然保护区条例》规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍

稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为(C)。

A、缓冲区B、实验区C、核心区D、外围保护地带

44、我国《森林法》规定，国家设立森林生态效益补偿基金，用于(A)。

A、护林和特种用途林的营造、抚育、保护和管理B、材林的营造、抚育、保护和管理

C、经济林的营造、抚育、保护和管理D、薪炭林的营造、抚育、保护和管理

45、《大气污染防治法》规定，被淘汰的设备(D)。

A、转让给他人使用的，不得收费B、转让给他人使用的，应当防止产生污染

C、未经有关部门批准，不得转让给他人使用D、不得转让给他人使用

46、环境方法标准的作用是什么？(B)

A、确定环境标准是否合法有效的根据

B、是确定环境监测数据以及环境纠纷中有关各方出示的证据是否合法有效的根据

C、是标定环境监测仪器和检验环境保护设备性能的法定依据

D、是认定排污行为是否合法的根据

47、目前专门规范我国排污费征收、使用和管理的规范性文件是（B）。

A、《征收排污费暂行办法》B、《排污费征收使用管理条例》

C、《水污染防治法实施细则》D、《建设项目环境保护管理条例》

48、以下关于“环境权”的说法错误的是(A)。

A、我国公民参与管理是依据现行法律中明确规定了的环境权

B、环境权是指公民都有在良好环境下生活的权利

C、环境权是公民参与管理的各种权利的基础

D、环境权是公民应当拥有的最基本的权利之一

49、在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者和消费者产生超越活动主体

范围的不利影响，这被称为(B)。

A、政策失灵B、市场失灵C、环部不经济性D、柯斯定理

50、在国际环境法律关系中，(D)是法律关系的主体。

A、国家机关B、企业事业单位C、社会组织D、国家

51、以可持续发展为导向的原则是(B)。

A、我国保护法的基本原则

B、我国保护立法的指导方针

C、我国社会主义法的指导思想

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D、我国保护法执行过程中应遵循的原则

52、目前专门规范我国排污费征收、使用和管理的规范性文件是（B）。

A、《征收排污费暂行办法》B、《排污费征收使用管理条例》

C、《水污染防治法实施细则》D、《建设项目环境保护管理条例》

53、大气污染排放收费制度可以表述为（D）。

A、达标、超标双重收费的制度B、超标收费的制度

C、排放即收费的制度D、达标排放收费，超标排放违法

54、放射性污染防治立法所要控制的对象是（C）。

A、人工放射性辐射源及其物质B、天然放射源及其物质

C、人工放射性辐射源及其物质、以及从事放射性活动的人为活动

D、从事放射性活动的人为活动

55、集体所有的草原或者依法确定给集体经济组织使用的国家所有的草原由本集体经济组

织以外的单位或者个人承包经营的，必须经本集体经济组织成员的村（牧）民会议（B）以

上成员或者（B）以上村（牧）民代表的同意。

A、二分之一；三分之二B、三分之二；三分之二

C、三分之二；二分之一D、二分之一；二分之一

56、当船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，法律规定有权采

取强制措施的部门是（C）。

A、国家海洋行政主管部门B、国家环保总局

C、国家海事行政主管部门D、军队环境保护部门

57、征收的矿产资源补偿费主要用于（A）。

A、矿产资源保护B、矿产资源利用C、矿产资源勘察D、矿产资源开采

58、我国法律上保护的野生动物按保护程度可分为（C）。

A、一级保护野生动物和二级保护野生动物

B、重点保护野生动物和非重点保护野生动物

C、国家重点保护野生动物、地方重点保护野生动物和非重点保护野生动物

D、国家重点保护野生动物和地方重点保护野生动物

59、法律对国家一级保护野生植物的出售、收购的态度是（A）。

A、禁止B、限制C、部分禁止D、部分限制

60、自然保护区分区不包括（C）。

A、核心区B、缓冲区C、外围区D、实验区

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二、多项选择题

1、管理应遵循的主要原则有（ABCD）。

A、综合性原则B、区域性原则C、协调性原则

D、预测性原则E、预防性原则

2、行政机关作出哪些行政处罚之前，应告知当事人有要求举行听证的权利（BCD）。

A、没收违法所得B、责令停产停业C、吊销许可证或者执照

D、较大数额的E、行政拘留

3、下列制度体现了“预防为主”原则的有（BE）。

A、限期治理制度B、环境影响评价制度C补办环评制度

D、排污收费制度E、土地利用制度

4、“三同时”是指（ACE）。

A、同时设计B、同时规划C、同时施工D、同时实施E、同时投产

5、开采矿产资源，必须缴纳(AC)

A、资源税B、所得税C、资源补偿费D、资源利用费E、资源开发费

6、许可证的管理程序大致分为（ABCDE）。

A、申请B、审查C、决定D、监督E、处理

7、下列哪些情形无需缴纳排污费（AB）。

A、向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的

B、排污者建成工业固体废物贮存或处置设施、场所并符合环境保护标准的

C、排污者因超标排污已经被环保部门给予行政处罚的

D、达标排放大气污染物的

E、达标排放噪声的

8、下列哪些自然资源不能成为集体所有权的客体（BDE）。

A、草原资源B、矿产资源C、水资源D、野生动物资源E、城市土地资源

9、不同种类的自然资源规划，其内容各不相同，但通常都要包括（ABD）。

A、规划的现实基础B、规划所要达到的总目标和分期、分类目标及其分项指标C、

规划的成本收益分析D、为实现目标而要采取的主要政策和措施E、规划的可行

性

10、以下属于国际环境法主体的有（ABCD）。

A、联合国环境规划署B、欧洲联盟C、世界绿和平组织

D、《气候变化框架公约》缔约方大会E、上海市人民政府

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11、下列污染防治的单行法规中，哪些规定了环境影响评价制度(CDE)。

A、《固体废物污染防治法》B、《环境噪声污染防治法》C、《水污染防治法》

D、《大气污染防治法》E、《海洋环境保护法》

12、自然资源的特征包括（ABCDE）。

A、可使用性B、相对性C、整体性D、地域性E、有限性

13、下列哪些土地利用总体规划需报国务院批准（ABCDE）。

A、全国土地利用总体规划

B、省、自治区人民政府所在地的城市的土地利用总体规划

C、省、自治区、直辖市的土地利用总体规划

D、人口在一百万以上的城市的土地利用总体规划

E、国务院指定的城市的土地利用总体规划

14、排污者无需对水污染的损失承担责任的情形有（ABCE）。

A、水污染损失由第三者故意引起的

B、水污染损失由第三者过失引起的

C、水污染损失由于受害者自身的责任引起的

D、水污染损失是由意外事件引起的

E、完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成水污染损失

的

15、下列关于环境噪声和环境噪声污染的表述正确的是（BC）。

A、有环境噪声，就一定有环境噪声污染B、有环境噪声，未必有环境噪声污染

C、有环境噪声污染，就一定有环境噪声D、有环境噪声污染，未必有环境噪声

E、两者是等同的

16、对固体废物实行的三化原则是指（BCD）。

A、再生化B、无害化C、减量化D、资源化E、有效化

17、与一般固体废物相比，危险废物要执行下列哪些特别的管理制度（BC）。

A、清洁生产制度B、国家危险废物名录和标识制度C、经营许可制度

D、转移管制制度E、计划生产制度

18、下列哪些地方禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施和场所（ABCE）。

A、自然保护区B、风景名胜区C、饮用水水源保护区

D、基本农田保护区E、其他需要特别保护的区域

19、涉核单位是指（ACE）。

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A、核设施营运单位B、国家核安全局C、核技术利用单位

D、卫生部门E、铀（钍）矿和伴生放射性矿开发利用单位

20、环境污染侵害的免责事由一般包括（ACD）。

A、不可抗力B、意外事件C、第三人过错D、受害人过错E、紧急避险

21、下列行为错误的是（ABCD）

A、将淘汰的设备转让给他人使用

B、关闭、限制或者拆除工业固体废弃物污染环境防治设施、场所

C、企业可以进行废物的转口贸易D、将危险废物混入非危险废物中储存

E、危险废物的包装和容器必须设置危险废物的标志

22、环境资源法的综合性表现为(ABCD)。

A、采取的法律措施具有综合性B、保护的范围和对象广泛

C、立法体系中包括多个法律部门的相关规范

D、调整的关系十分复杂E、体现了社会中各阶级的利益和愿望

23、除耕地、林地、草地外，土地资源还包括(ABCDE)。

A、滩涂B、荒地C、各种建设用地D、山岭E、军事用地

24、国家对个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，允许个人开

采的矿产资源有（BCD）。

A、矿产储量规模较大的矿产资源

B、零星分散资源C、用作普通建筑材料的砂、石、粘土

D、为生活自用而开采的少量矿产资源E.对国民经济有重要价值的矿产资源

25、环境污染侵害发生之时，为了避免损害结果的发生，人民法院可以采用以下承担民事

责任的方式（ABCE）。

A、排除妨碍B、停止侵害C、消除危险D、恢复原状E、赔偿损失

26、以下关于“目的二元论”的说法正确的有(BCD)。

A、我国环境资源法中尚未明确规定“目的二元论”

B、“二元”是指保护人健康和保障经济社会持续发展

C、其前提是认为环境保护与经济发展既相互制约又相互依存

D、“目的二元论”有利于企业采取防治污染的措施

E、它是指环境资源法的直接目的

27、以下关于排污费制度的说法正确的有(AE)。

A、为促使企业加快污染治理，我国法律规定了排污费加收、减收和免收的条件

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B、只有超出国家或地方标准排放污染物才能收费

C、征收的排污费主要用于环保部门的行政经费

D、征收排污费的目的在于为环保筹集资金

E、排污费应当根据环保部门的缴费通知单向指定的银行缴付

28、按污染源的种类划分，环境噪声可以分为（ABCDE）。

A、工业噪声B、交通噪声C、施工噪声D、社会生活噪声E、自然噪声

29、我国法律对野生植物的保护主要规定了（ABCD）。

A、重点野生植物名录制度和分级保护制度B、野生植物资源档案制度

C、重点保护野生植物采集证制度D、重点保护野生植物进出口许可制度

E、国家重点保护植物的监视、监测制度

30、下列哪些因素是承担行政责任的必备条件（ABCD）。

A、行为人过错B、行为的违法性C、行为的危害后果

D、违法行为与危害后果之间具有因果关系E、行为人具有完全民事行为能力

三、判断题

1、同其他法律一样，环境资源法也具有鲜明的阶级性。（错）

2、环境民事诉讼实行举证责任倒置原则，即原告将一切举证责任都转移给被告，由被告就

原告的损害是否存在过错提供证据进行证明。（错）

3、地方环境标准由地方人大及其常委会批准并发布。（错）

4、我国首部对环境保护作出规定的宪法是1982年宪法。（错）

5、环境法律关系调整的是人与自然之间的关系。（错）

6、环境保护基本法在我国的环境法体系中具有最高的地位。（错）

7、在环境资源法单行法规中，污染防治法占的比重最大。（对）

8、我国宪法和环境保护法中明确规定了公民享有“环境权”。（错）

9、环境法律责任必须以行为的违法性为要件。（对）

10、工业生产布局同环境污染有直接关系，农业生产和资源开发布局同自然环境破坏有直

接关系。（对）

11、自然资源可分为可更新资源和不可更新资源。（错）

12、排污收费制度是预防为主原则的具体体现。（错）

13、向城市污染集中处理设施排放污水，缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。（对）

14、海洋倾倒废弃物的主管部门为国家环境保护行政主管部门。（错）

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15、对违反《环境噪声污染防治法》小型企业事业单位限期治理，可以由县级以上人民政

府在国务院规定的权限内授权其环境保护部门决定。（对）

16、我国《环境噪声污染防治法》防治的噪声包括工业噪声、交通噪声、建筑设施噪声、

社会生活噪声以及自然噪声。（错）

17、对环境可能造成轻度影响的建设项目，应当填报环境影响登记表。（对）

18、我国的《农业管理条例》对农药的生产、经营作出了规定，但未对农药的使用作出规

定。（错）

19、环境民事诉讼的诉讼时效为3年。（对）

20、国际环境条约是国际环境法的主要渊源。（对）

21、建筑设施噪声被称为"固定噪声源"。（错）

22、未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物，必须经国务院野生植物行政主管部门

批准后方可出口。（错）

23、环境法律责任包括民事责任、行政责任、刑事责任和环境责任。（错）

24、环境法律责任的主体主要是国家机关。（错）

25、某些行为可能无需承担环境行政责任或刑事责任，但仍需承担环境民事责任。（对）

26、行为的危害后果是承担环境行政责任的必备条件。（对）

27、行政处分与行政处罚的对象相同。（错）

28、当事人对环保部门的调解结果不服的，可以以环保部门为被告提起行政诉讼。（错）

29、根据“共同但有区别责任原则”，发展中国家目前无需对全球环境保护承担义务。（错）

30、我国《草原法》规定了两种所有权，一是国家所有，二是集体所有。（对）

四、简答题

1、我国环境资源法的基本原则有哪些？

答：经济、社会协调发展与环境保护协调原则（简称协调发展原则）；预防为主、防治

结合、综合治理的原则；环境资源有偿使用原则；政府、市场和社会混合调整原则；环境资

源利益平衡原则。

2、环境民事诉讼的特点有哪些？

答：起诉资格的放宽；举证责任的转移；实行因果推定原则；诉讼时效期间为3年。

3、简述土地利用规划制度的概念和作用。

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答：土地利用规划制度是指国家根据各地区的自然条件、资源状况和经济发展需要，通

过制定土地利用的全面规划，对城镇设置、工农业布局、交通设施等进行总体安排，以保证

社会经济的可持续发展，防止环境污染和生态破坏的制度。土地利用规划制度在环境保护中

的作用是：任何建设、开发和规划活动，都需要在一定空间和地区上进行，因而都要占用一

定的土地。通过土地利用规划，特别是控制土地使用权，就能从总体上控制各项活动，做到

全面规划合理布局。通过国土利用规划来实现合理布局，是贯彻“预防为主”的方针、改变

被动治理的极好方法。对于环境管理来说，它是一种积极的、治本的措施，也是一项综合性

的先进的管理制度。

4、试述我国新《水法》规定的水资源保护管理体制。

答：依照《水法》第12条的规定，国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合

的管理体制。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作；国务院水行政

主管理部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖范围内行使法律、

行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责；县级以上地方人民

政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

5、简述国际环境资源法的渊源。

答：国际环境法资源主要由国际条约、国际习惯、以及一般法律原则、辅助性渊源和“软

法”等共同组成。国际环境资源条约是国际环境资源法的主要渊源，包括多边、双边的条约

或协定；国际习惯如“污染者负担”、“环境影响评价”等已经为国际环境资源法所接受；

一般法律原则如“诚信”、“善良”以及“约定必须遵守”等原则都是国际环境资源法的渊

源；国际环境资源法的辅助性渊源主要有司法判例和公法学家的学说；“软法”是第二次世

界大战以后出现在国际法领域的一种新现象，它具有灵活性较大，约束力不强的特点。

6、简述我国对珍贵、濒危野生动物重点保护的措施。

答：珍贵、濒危野生动物实行重点保护。控制猎捕。禁止猎捕、杀害重点保护野生动物；

猎捕许可证制度；禁猎期、禁猎区和禁止使用的工具、方法。严格管理野生动物经营利用和

进口。野生植物监督管理制度。名录、分级保护制度；资源档案制度；进口许可制度。

五、案例分析题

1、2008年，辽宁省某乡岗村众向市环保局投诉，称自2007年以来，该市矿务局设

在该村的排矸场，由矸石自燃产生大量有毒烟气，使附近农田果园受到污染损害，要求赔偿

损失。市环保局受理了此案。经调查化验发现，排矸场矸石自燃排放出大量二氧化硫，严重

超标，持续时间长，是造成附近农作物、果木损害的主要原因。排矸场认为，国家对排矸污

染问题没有具体规定，拒不承担责任。同时主张在煤矿生产中必然环节是排放煤矸石。限于

我国煤矸石及煤炭技术水平，可燃物品不可避免地进入矸石，这才导致自燃。它认为属于不

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可抗力，因此不必承担责任。问：(1)该场应否承担赔偿责任?为什么?(2)该场的主张能否成

立?这是否属于不可抗而构成免责理由。

答：(1)该场应当承担赔偿责任。虽然国家对排矸污染没有具体规定，但是这不妨碍该

场因其侵权行为承担赔偿责任。因为化验结果已经证明该排污行为与损害结果之间存在因果

关系。

(2)该场主张矸石自燃属于不可抗力不能成立，因此不能成为免责事由。我国法律规定

不可抗力是指无法预见、无法避免、无法克服的客观情况。矸石自燃虽然无法避免、无法克

服，但是可以预见到的；而且自燃造成的损害也是可以采取一定措施防止和避免的。

2、某化工厂厂长A为了降低企业的生产成本，某日下令偷偷将近20吨未经处理的有

毒废水排入附近的河流之中。一天之后，附近居民发现河流里的鱼类大量死亡，并且水中含

有异味，遂向当地环保局报告。但环保局负责环境监测的B并未认真对待众的举报，也

没有到现场去勘查。三天后，经该河水灌溉的农作物大量死亡，附近居民的饮用水也受到了

严重污染，多人中毒。直接经济损失超过100万元。问题：A和B是否构成了犯罪？如果

构成，罪名是什么？

答：A和B都构成了犯罪。A的罪名是重大环境污染罪，B的罪名是玩忽职守罪。

3、A公司在开发利用贮灰场和清运粉煤灰的过程中，对清运作业监督不力，致使10吨

粉煤灰被倾倒B河，造成水体污染。当地环保部门根据水污染防治法和排污收费的规定，对

该厂5万元，同时征收排污费20万元。A厂不服，认为对于违法排放污染物的行为，

环保部门不能在的同时征收排污费，遂向人民法院提起诉讼。问题：对于违法排放污染

物的行为，环保部门能否在的同时征收排污费？

答：可以。因为征收排污费或超标排污费不是行政处罚，不以违反行政法律法规为前提

条件，与行政处罚行政不同，适用条件也不同，二者并不相互排斥，因此，因违法排污受到

行政处罚的企事业单位，仍然应当依法缴纳排污费或超标排污费。

4、养鸡场经营者甲发现：自她所在市某公司在她鸡场附近修建预制板厂以来，小鸡纷

纷死亡，产蛋鸡也不再下蛋，经济损失达数万元。同时，其住宅出现裂缝，家人住院。主要

原因是各种设备产生的震动和噪声。据环保局监测，其住宅及养鸡场噪声已达80分贝和95

分贝。该厂自规划以来，未履行“三同时”手续，也未安装任何消声防震措施。环保局在调

解同时，对该厂3万元，并要求补办“三同时”审批手续，审批通过前不得生产。问：

（1）环保局的处罚有无法律依据？（2）该厂若拒不履行调解协议时，甲有何救济？

答：（1）环保局的处罚是有法律依据的。首先，该厂未执行“三同时”规定，违反了《环

境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》的要求。其次，该厂排放噪声及震动等已严重

超标，违反了法律规定。

（2）该调解属于行政调解，不具强制执行力。当该厂拒不履行时，甲可以到法院起诉

该预制板厂。当然甲必须注意诉讼时效的规定。

5、位于县城北郊的某化肥厂有一条排放污水的管道通向小河，管道途中有村民张某承

包的鱼塘一口。2009年8月26日，张某发现排污管道有漏水现象，即向化肥厂反映，并要

求化肥厂采取措施防止漏水。化肥厂考虑到近期雨水较少，未对管道进行修理。同年9月7

日，一场罕见的暴雨持续了3天，待雨过天晴后，张某鱼塘里的鱼全部死光，经济损失21600

元。经调查、检验，系管道漏出的污水随雨水一同流入鱼塘，造成水污染致鱼死亡。张某要

求化肥厂赔偿损失，化肥厂认为下大雨是自然灾害，往年同期都是干旱无雨，给张某造成的

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损失是意外事件，不予承担责任。问：（1）化肥厂的理由成立吗？是否应当承担赔偿责任？

为什么？（2）环境污染损害赔偿责任的免责事由有哪些？

答：（1）化肥厂以罕见的暴雨作为抗辩理由是不能成立的。化肥厂若要以不可抗拒的自

然灾害主张免责的话，就必须证明受害人的损害完全是由于自然灾害造成的。而且这种自然

灾害必须是不可抗拒的。此外，其还须证明自己在灾害发生时已及时采取了合理措施但仍无

法避免环境污染损害结果的发生。张某鱼塘中的鱼的死亡是化肥厂未及时采取措施修理先前

已发现的管道漏水，导致大雨发生时污水漏出管道流入鱼塘引起的。其污染损害的发生是化

肥厂未及时检修管道的过错行为所致，化肥厂要求免责的理由不成立，必须依法赔偿张某的

全部经济损失。（2）依照我国法律规定：一是不可抗力；二是受害人自身引起的；三是第三

者故意或过失所引起的。由以上三原因造成污染损害的，可以不承担民事责任。

6、2011年11月大丰市A水产养殖有限公司将大丰麋鹿自然保护区第三核心区部分土

地租赁给个人B某从事水产品开发经营活动。B某于2004年在核心区境内开挖水产养殖水

塘三处，架接了高压线路，并兴建大棚、生产生活用房等开发设施，占地约150亩。问题：

该案中有哪些违法之处？

答：A水产养殖有限公司违反了《自然保护区土地管理办法》第20条第一款：“禁止任

何单位和个人破坏、侵占、买卖或者以其他非法形式转让自然保护区的土地”；B某违反了

《自然保护区条例》第32条第一款：“在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生

产设施”。

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