建设工程法规

建设工程法规

要求：

一、独立完成，下面已将五组题目列出，请按照学院平台指定的做题组数作回答，

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每人只回答一组题目，多回答无效，满分100分；

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平台查看做题组数操作：学生登录学院平台→系统登录→学生登录→课

程考试→离线考核→离线考核课程查看→做题组数，显示的数字为此次离线

考核所应做哪一组题的标识；

例如：“做题组数”标为1，代表学生应作回答“第一组”试题；

二、回答题步骤：

1.使用A4纸打印学院指定回答题纸（回答题纸请详见附件）；

2.在回答题纸上使用黑水笔按题目要求手写作回答；回答题纸上全部信息

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要求手写，包括学号、姓名等基本信息和回答题内容，请写明题型、题号；

三、提交方式：请将作回答完成后的整页回答题纸以图片形式依次粘贴在一个

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Word

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文档中上传（只粘贴部分内容的图片不给分），图片请保持正向、清晰；

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1.上传文件命名为“中心-学号-姓名-科目.doc”

2.文件容量大小：不得超过20MB。

提示：未按要求作回答题目的作业及雷同作业，成绩以分记！

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题目如下：

第一组：

一、论述题（每小题30分，共60分）

1.论述无效合同的分类：

1.回答：按照全部还是部分不具有法律效力分为：

（1)全部无效合同是指合同的全部内容自始不产生法律约束力。

①订立合同主体不合格，表现为：a.无民事行为能力人、限制民事行为能力人

订立合同且法定代理人不予追认的，该合同无效；b.代理人不合格且相对人有过

失而成立的合同，该合同无效；c.法人和其他组织的法定代表人、负责人超越权

限订立的合同，且相对人知道或应当知道其超越权限的，该合同无效。②订立合

同内容不合法，表现为：a.违反法律、行政法规的强制性规定的合同，无效；b.

违反社会公共利益的合同，无效；c.恶意串通，损害国家、集体或三人利益的合

同，无效；d.以合法形掩盖非法目的合同，无效；善意取得。③意思表示不真实

的合同，即意思表示有瑕疵，如：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家

利益的，无效

（2)部分无效合同

部分无效合同是指合同的部分内容不具有法律约束力，合同的其余部分内容仍然

具有法律效力。

2.请依题意解释《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的必须招标的

各类工

程建设项目标准。

回答：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定“本规定第二条至

第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以

及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行

招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料

等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监

理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算

价低于第（1）、（2）、（3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以

上的。”

二、简回答题（每小题20分，共40分）

1.建设工程竣工验收应当具备的条件及验收的依据？

回答：交付竣工验收的工程，必须具备以下条件：（1）完成建设工程设计和合同

约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主

要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工

程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保证书。

2.简述工程管理所涉及的合同。

回答：施工总承包合同；施工合同；监理合同；勘察设计合同；设计合同；分包

合同；材料、设备供应合同。

第二组：

一、论述题（每小题30分，共60分）

1、依题意解释行政主体的概念及其特征。

回答：行政主体是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，

作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。

法律上的行政主体具有以下几个特征：（1）行政主体是具有行政权力、实施行政

活动的组织。并不是所有的组织都能成为行政主体，只有行使国家行政权力的组

织才能成为行政主体；（2）行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活

动的组织；（3）行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织；（4）行政

主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织。

2、论述所有权的概念与内容。

回答：（1）概念:所有权是指对于有体物的所有权.即所有人在法律规定的范围内

独占性地支配其所有的财产的权利,所有人可以对其所有的财产占有,使用,收益,

处分,并可以排除他人对于其财产违背其意志的干涉。

（2）特征:(1)所有权是绝对权；(2)所有权具有排他性；(3)所有权是一种最

完全的权利；(4)所有权具有弹力性；(5)所有权具有永久性。

二、简回答题（每小题20分，共40分）

1、简述合同价款的三种形式及内容

1.回答：1）总价合同：是指在合同中确定完成建设项目的总价、确定承包人工

作内容和双方结算依据的合同，适用于工程量相对较少且能够精确计算，工期较

短技术要求相对简单，风险较小的建设项目。

2）单价合同：是指承包人按照投标文件所列出的分部分项工程量表来确定工程

量费用的合同，这类合同适用面相对较广，可以分摊风险。

3）成本加酬金合同：是指由业主向承包商支付建设工程的实际成本，并按照事

先约定的某一种方式支付酬金的合同，这类合同承包商无风险，而业主承担成本

增加的风险。

2、建设项目投资后评价的概念与目的？

回答：建设项目投资后评价是工程竣工投产、生产运营一段时间后，对项目的立

项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济

活动。它是工程建设管理的一项重要内容，也是工程建设程序的最后一个环节。

它可使投资主体达到总结经验、吸取教训、改进工作、不断提高项目决策水平和

投资效果的目的。

第三组：

一、论述题（每小题30分，共60分）

1、依题意解释行政主体的概念及其特征。

回答：行政主体是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，

作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。

法律上的行政主体具有以下几个特征：（1）行政主体是具有行政权力、实施行政

活动的组织。并不是所有的组织都能成为行政主体，只有行使国家行政权力的组

织才能成为行政主体；（2）行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活

动的组织；（3）行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织；（4）行政

主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织。

2、论述招投标的禁止性规定内容以及串通投标都包含哪些行为。

回答：（1）招标文件不得要求或者标明定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜

在投标人的其他内容。根据这一规定：①招标文件不得要求或者标明特定的生产

供应者；②不得有针对某一潜在投标人或排斥某一潜在投标人的规定。

（2）投标人有以下行为的，视为串通投标：不同投标人的投标文件由同一

单位或个人编制不，同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，不同投标人

的投标文件载明的项目管理成员为同一人，不同投标人的投标文件异常一致或者

投标报价呈规律性差异，不同投标人的投标文件相互混装，不同投标人的投标保

证金从同一单位或者个人账户转出。

二、简回答题（每小题20分，共40分）

1、简述合同价款的三种形式及内容

回答：1）总价合同：是指在合同中确定完成建设项目的总价、确定承包人工作

内容和双方结算依据的合同，适用于工程量相对较少且能够精确计算，工期较短

技术要求相对简单，风险较小的建设项目。

2）单价合同：是指承包人按照投标文件所列出的分部分项工程量表来确定工程

量费用的合同，这类合同适用面相对较广，可以分摊风险。

3）成本加酬金合同：是指由业主向承包商支付建设工程的实际成本，并按照事

先约定的某一种方式支付酬金的合同，这类合同承包商无风险，而业主承担成本

增加的风险。

2、可以不进行招投标而直接发包的工程项目范围；必须进行招标发包的工程项

目范围？

回答：可以不进行招投标而直接发包的工程项目范围：涉及国家安全、国家秘密、

抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况及项

目资金不足3000万元、施工单项合同估计价不足200万元、重要设备材料等货

物采购单项合同估算价不足100万元、勘察设计监理等单项合同估算价不足50

万元等规模太小的情况。

必须进行招标发包的工程项目范围：使用国际组织或者外国政府贷款、援助

资金的项目，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，以及所有大型基

础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。

第四组：

一、论述题（每小题30分，共60分）

1.论述行政诉讼受案范围的含义及可诉的行政行为内容。

回答：行政诉讼受案范围是指人民法院受理行政诉讼案件的范围。这一范围同时

决定着司法机关对行政主体行为的监督范围；决定着受害的相对人诉权的范围；

也决定着行政终局裁决权的范围。公民、法人和其他组织可以对如下几类行政行

为提起行政诉讼：

（1）拘留、、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚

行为；

（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施行为；

（3）行政机关侵犯法律规定的经营自主权的行为；

（4）公民、法人或其他组织认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执

照，行政机关拒绝颁发或者不予以回答复的行为；

（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行

或者不予回答复的行为；

（6）行政机关不依法发给抚恤金的行为；（7）行政机关违法要求履行义务的

行为；

（8）行政机关侵犯其他人身权和财产权的行为；

（9）法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政行为。

2.依题意解释行政主体的概念及其特征。

回答：行政主体是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，

作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。

法律上的行政主体具有以下几个特征：（1）行政主体是具有行政权力、实施行政

活动的组织。并不是所有的组织都能成为行政主体，只有行使国家行政权力的组

织才能成为行政主体；（2）行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活

动的组织；（3）行政主体必须是能够承担行政活动的法律后果的组织；（4）行政

主体一般由行政机关和法律、法规授权的组织。

二、简回答题（每小题20分，共40分）

1.建设工程施工招标必须具备哪些条件？

1.回答：建设工程在施工招标时必须具备的条件是：（1）招标人已经依法成立；

（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方

式和招标组织形式等应当履行核准手续的已经批准；（4）有相应的资金或资金来

源已经落实；（5）有招标所需要的设计图纸及技术资料

2.什么是总包服务费？什么是分包工程管理费？如何计取？

回答：（1）分包方在施工现场需使用总承包方提供的水电、道路、脚手架垂直运

输机械等，按有偿服务的原则，总包向分包收取总包服务费，其标准可按分包总

造价（不含设备费）的2%，由总分包双方协商议定。（2）分包工程管理费是指

施工总承包单位将承包工程中的部分工程自行分包给专业施工单位或劳务施工

单位，以及专业施工单位自行将所承包工程的一部分分包给劳务施工单位时，应

付给分包单位的工程管理费用。分包工程管理费按工程分包形成分为包工包料和

包工不包料两种标准，包工包料以直接费为基数乘以相应费率，包工不包料以人

工费为基数，乘以相应费率。

第五组：

一、论述题（每小题30分，共60分）

1、论述监理单位安全责任及义务

回答：（1）建立有针对性的安全文明施工专项监理制度和明确安全监理责任人员；监理人

员必须经安全培训并持证上岗；（2）审核承建商专项安全文明施工组织设计方案或施工组

织设计方案的安全技术措施并签署意见；审核进入施工现场的各承包、分包单位的资质和证

明文件；（3）审查工地的安全组织体系和安全人员的配备；审核新工艺、新技术、新材料、

新结构的使用安全技术方案及安全措施；（4）把安全生产作为日常监理工作的重要内容，

有安全施工监理记录和日记，及时纠正承建商在安全生产中的违规行为；监理月报有反映工

地安全生产和文明施工状况：（5）严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和

二十四小时平行巡检；审核承建商提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告；

审核并签署现场有关安全技术签证文件；（6）根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59－99）

进行现场监督与检查，对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令，并及时报告建

设单位；（7）组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改

情况；（8）及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；（9）

施工方案的安全性和承建商的安全生产管理做出评价，并列入竣工验收资料；（10）协调建

设单位落实安全技术措施费用。

2、论述无效合同的分类：

回答：按照全部还是部分不具有法律效力分为：

（1)全部无效合同是指合同的全部内容自始不产生法律约束力。①订立合同主

体不合格，表现为：a.无民事行为能力人、限制民事行为能力人订立合同且法定

代理人不予追认的，该合同无效；b.代理人不合格且相对人有过失而成立的合同，

该合同无效；c.法人和其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，且

相对人知道或应当知道其超越权限的，该合同无效。②订立合同内容不合法，表

现为：a.违反法律、行政法规的强制性规定的合同，无效；b.违反社会公共利益

的合同，无效；c.恶意串通，损害国家、集体或三人利益的合同，无效；d.以合

法形掩盖非法目的合同，无效；善意取得。③意思表示不真实的合同，即意思表

示有瑕疵。

（2)部分无效合同

部分无效合同是指合同的部分内容不具有法律约束力，合同的其余部分内容仍然

具有法律效力。

二、简回答题（每小题20分，共40分）

1、工程建设程序？

回答：项目建议书——可行性研究——征地、拆迁——勘察设计——施工准备—

—建设实施——生产准备——竣工验收——后评价。

2、建设工程竣工验收应当具备的条件及验收的依据？

回答：交付竣工验收的工程，必须具备以下条件：（1）完成建设工程设计和合同

约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主

要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘察、设计、施工、工

程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保证书。