关于法律服务需求为导向的法学教学改革研究

关于法律服务需求为导向的法学教学改革研究

法学教育是中国高等教育的重要组成部分,在现今社会转型的

历史时期担负着关键的角与任务,中国法学教育的转型是新时期高

等教育改革的主要突破口,也是为中国真正的实现社会主义法治提供

源源不断智力支持与人才储备的良性机制。

我国法学教育的发展分为两个阶段,第一阶段是从上世纪70年

代末法学专业恢复招生开始至本世纪初期,这一阶段中国的法学教育

的主要发展方式是规模的增长,在校生本科生人数扩张了近200倍,

截止2010年达到30余万人,在这一时期由于社会需求较为强烈,大量

地方院校纷纷开办法学专业,截止到2012年全国共有634所院校设有

法学院系;第二个阶段是自本世纪初期开始,法学教育已经从规模增

长转换为内涵增长的新时期,这个阶段主要表现为各个法学院系都在

探索自身的良性发展方向以更好的适应社会需求。而这一阶段社会对

法学专业学生的需求与院校的培养方向则出现了较大的差异,具有较

强实务能力、能更适应基层法律服务需求的学生越来越受到社会的欢

迎,而大多数法学院校仍墨守陈规,未能及时转变培养方向或是培养

目标过高,导致院校供应与社会需求脱节,有学者认为中国法学教育

不可避免的进入到了重新洗牌的阶段,这个发展阶段对于地方法学院

校特别是新建本科法学院校来说尤为紧迫,如不能适应法学教育发展

的趋势就有被淘汰的危险。面对新形势,如何更好的调整自身,培养和

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提高学生的能力特别是实践能力是法学教育改革的核心工作,也是应

对新时期法学教育发展的时代大潮各法学院校现阶段需要解决的主

要矛盾。此外,各法学院校也应当结合自身特从问题的共性与自身

个性角度出发探索出一条适合于自身的发展出路。

一、当下法学院校人才培养过程中面临的主要问题

(一)人才培养目标定位过高

个别院校对自身定位不够准确,人才培养目标设定过高,盲目的

追求培养高端法律人才,在课程设置上盲目的模仿国内知名法学院校,

导致教与学严重脱节,学生需要的不是老师讲授的,而老师讲授的又

与学生的实际需求相去甚远。此外,由于教育管理体制的变化,地方可

以自主设立法学专业,但有关部门没有设置严格的具有可操作性的法

学本科设置标准,导致很多不具备条件的教育机构开设法学本科的现

象,严重危害了法学本科这一法学教育中最基础部分的教学质量。这

种现象也从侧面反映了我国很多院校的心态,即本来是专科办学水平

和层次,却非要办本科教育;本来是一个刚刚合格本文由论文联盟

http://收集整理的本科教育水平院校,却要盲目的追求研究生教育。

笔者认为,虽然对自身定位较高从某种程度上能够鞭策自身在短时期

提高硬件办学水平,但是这种舍本逐末好高骛远的自身定位毫无疑问

会动摇中国法学最为基础的本科教育质量。

(二)本科教育与司法考试衔接不够恰当

本科教育与司法考试恰当衔接的问题是当今很多法学院校面临

的的实际问题之一。笔者认为其存在方式有两种,一是盲目的将法学

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本科教育等同于司法考试,使完成司法考试成为本科教育最为根本的

任务,一切都向司法考试看齐,一切课程设计以及人才培养方案都要

为司法考试开路;二是将司法考试与本科教育玩完全的割裂开,认为

本科教育与司法考试没有直接的关系,拒绝接受司法考试制度的合理

内涵,在课程设计与人才培养方案上闭门造车,自以为是。上述两种方

式在现实中广泛存在,第一种方式培养出的人才必然是一种应试教育

的产物,即我们法学界俗称的‘法匠’只知其然,不知其所以然,它一

般只能考察信息型知识和有限程度的法律方法、文书技术掌握情况,

而完全无法考察考生的言辞技术和伦理信仰,不能全面而有效的考察

考生对法律方法的掌握程度;第二种方式培养出的人才是具有一定

的理论基础,但是由于在校阶段的训练缺乏与司法考试合理衔接,导

致学生在毕业后不能迅速及时的适应法律职业,使很多毕业生被迫转

行,导致法律教育资源的严重浪费。

(三)忽视实践教学,实践流于形式

大法官霍尔姆斯说过这样一句话:法律的生命不在于逻辑,而在

于经验。这一句话道破了法学这门学科的实践性本质。法学本科教育

是我国法学教育的基础,在基础教育阶段应该花大力气进行实践学习,

这样才能使学生在就业后尽快的进入职业角。诚然,经过了近30年

的高速发展,我国各个法学院校的师资队伍建设已经取得了很大的成

就,从学历层次、知识储备和教师素质方面有了很大提高,但是,教师

队伍学历的提高不代表教师队伍在实践方面能力的提高,很多院校的

教师都集中于发文章、搞项目、提职称和出着作,鲜有教师将精力放

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在法学实践上。笔者就曾在课堂上向130名学生问过一个简单的问题:

死亡赔偿金数额的计算,结果无一人能够说出计算的标准以及法律依

据,这种现象不得不引起笔者的深思,难道我们的本科教育就是一味

的理论灌输吗?上述现象绝不是偶然,在个别院校中国家投入巨大资

金开设的模拟法庭已经变成了学生的会议室;诊所式法律教学仅仅存

在于向上级领导汇报的书面文件中,法学实践教学流于形式,这已经

成为很多法学院校面临的共同且紧迫问题。

(四)课程设置不合理

课程设置直接影响着教学的效果与人才培养的质量,现阶段很多

法学院校盲目模仿知名法学院,课程设置没有突出自身特与办学定

位。教育部在2007

年将法学专业的核心课从14门扩充到16门后提出,各法学院可

在这16门课的基础上依据自身特与办学定位开设其他课程,但是

笔者发现相当多的院校有相当多的课程都是简单机械的模仿知名法

学院校,如有些院校在本科阶段将法学方法论与西方法哲学设置成了

学生的限制选修课就略有不妥,这两门课程的内容相对较为抽象且理

论性相对较深并不适合一般法学院校学生在本科阶段学习,而应该列

为研究生阶段课程。此外,有些院校盲目的模仿知名法学院,甚至设立

英汉双语课程,抛开师资队伍素质问题不论,学生能否领会与接受还

不得而知。

出现了相关的问题是必然的,我国法学本科教育在经历大发展之

后必然要面临着大洗牌,如何改造自身存在的问题成了摆在国内各法

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学院校面前的主要任务,以满足基层法律服务需求为导向进行法学教

学改革不失为一个有益的办法。

二、以基层法律服务需求为导向进行法学教学改革的主要对策

尽管各地法学院校在法学教育教学过程中总会面临着很多的问

题,且这些问题都会在一定时间内困扰着这些院校的办学,但是这些

问题也为未来的改革提供了可以参考的方向,下面笔者提出一些改革

对策以供参考。

(一)准自身定位

一个法学院校的定位,关乎着未来几年的发展方向,如果定位不

准会导致其在发展的道路上绕弯子,反之如果定位准确就会在短时间

内集中优势力量进行发展在法学高等教育的第二波重整大潮中立于

不败之地。现如今很多法学院校都把争创博士点,硕士点做为专业发

展的主要方向,这样做对于师资力量水平相对较高,办学基础相对较

好且地理位置相对较为优越的院校来说可以提升自身的办学层次,对

于专业的发展来说无疑是一件好事。但是对于个别师资力量不强,地

理位置不够优越的院校来说这种拔苗助长的发展方式会有很大的害

处,笔者认为,对于师资力量和办学水平以及地理位置相对不够理想

的院校还是尽量要立足于提升师资队伍素质与提高自身本科教学水

平为出发点相对较为理想。

(二)教学与科研立足基础与市场需求相衔接

教学与科研是如今大学工作的两条主线,脱离科研的教学是空洞

的,脱离教学的科研是封闭的。对于绝大多数的法学院校来讲,这两项

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主要工作在可预见的未来是不会发生变化的,如何将这两项工作做好

以满足市场需求是新时期各法学院校的主要工作。首先,应当在教学

中合理分配时间,对于重要的基础课程如民法、刑法、行政法及相应

的三大诉讼法给予足够的学时,并且在教学中要辅以案例,师资条件

和硬件条件允许的学校还可以增加实践学时,最为理想的是将实践学

时的分配占到总学时的三分之一左右;此外,对于理论性较强相对较

为抽象的课程如法学方法论和西方法哲学等课程可以作为任意选修

课,提供给基础较好且有学习兴趣的学生来学习;第三,笔者认为在生

源与师资条件一般的法学院校没有必要设立双语课程,这样的课程是

对教学资源的巨大浪费也与本科阶段的人才培养定位不相符合。

与市场衔接指的是各法学院校应当充分的认识到一个现实情况,

就是自己的毕业生大部分要留在本市、本省工作,各院校要对本市本

省法律人才市场的需求做到充分了解,以市场需求为导向对自身的人

才培养机制作出适当调整,以适应地方特。如西部地区面临着具有

法律职业资格的毕业生相对较少的问题,各院校就应结合本地特尽

量在教学上向司法考试做出倾斜,以满足本地的人才需求;东部沿海

发达地区对于知识产权和外贸专业的法律人才需求量较大,相应地院

校也可以做出适当调整。科研方面应该尽量投入优势科研力量立足于

本地区实际情况多做一些能够服务地方且有利于提升自身知名度的

应用型科研项目,为自身在本地区法律界争取良好的公信力与口碑。

(三)稳步提升司法考试通过率

法学本科教育无论在一般性院校,还是在知名院校都与应试教育

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有着本质的区别。司法考试仅仅是国家选拔职业法律人才的一种考试,

与我们本科办学培养法律人的目标有一定距离。但是,我们还要看到

的是,无论学生还是社会都将司法考试的通过率视为衡量一个法学院

教学水平高低的主要评价标准之一。上述这两方面问题是存在一定矛

盾的。笔者认为,对于地方法学本科院校来说不能完全忽视司法考试

对自身办学存在的影响,也不能完全的将本科教育倒向司法考试沦为

考试的培训班。只有在二者之间有序平衡,在教学上做出适当的变化

以适应国家司法考试这一大趋势,另外集中一切优势力量提升本科毕

业生的司法考试通过率,以获得社会和学生对自身办学的肯定。如果

连续5年本科毕业生的司法考试通过率一直稳步上升,也能够证明这

所法学本科院校的教学是成功且具有特的。

最后,对于各法学院校来说,以基层法律服务需求为导向进行人

才培养模式改革,必然是法学教育教学发展的一条必经之路,不改变

自身,谋求发展就是死路一条,只有准确掌握时代发展脉络和趋势的

院校才能经久不衰。

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