法律工作者调查取证的几个问题

法律服务工作者调查取证的几个问题

宜宾县司法局张益洲

随着普法的深入、经济的发展，公民法律意识不断提高，

“有事律师”的观念逐渐在广大公民中形成，而在基层特

别是广大农村，我们的法律服务工作者就是他们最喜爱的

“律师”，有的地方每户农民都把法律服务工作者聘请为自

己的法律顾问。随着法院审判方式改革，当事人举证在民事

诉讼和刑事自诉案件中普遍推行，因此帮助当事人调查取证

成了法律服务工作者的重要任务。笔者就法律服务工作者调

查取证的几个问题谈点体会，以期达到抛砖引玉的作用。

一、法律服务工作者调查取证的法律依据

法律服务工作者调查取证的法律依据主要是民事诉讼

法的相关条款及司法部《基层法律服务工作者管理办法》和

四川省《基层法律服务条例》的有关规定：

1、《中华人民共和国民事诉讼法》。该法第六十一条规

定：代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据。

这里的其它诉讼代理人就包括了基层法律服务工作者。这一

规定赋予了法律服务工作者接受当事人的委托代理当事人

进行诉讼时，享有调查取证的权利。

2、《四川省基层法律服务条例》。该条例第十一条规定

了基层法律服务工作者的业务范围，第十九条规定了六项权

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利，其中第四项权利就规定了基层法律服务工作者在业务范

围内接受当事人委托时，可以就案件有关的问题向有关单位

和个人进行调查、收集证据。

3、司法部《乡镇法律业务工作细则》。该细则第三条规

定了法律服务所的八项业务范围。第十条第三项对法律服务

工作者调查取证作了规定：根据承办事项的需要，持乡镇法

律服务所证明和法律工作者证进行调查，向有关单位和个人

查询索取有关材料。

4、司法部《基层法律服务工作者管理办法》。该办法第

三十二条规定：基层法律服务工作者持基层法律服务所出具

的介绍信、当事人的委托书和《法律服务工作者执业证》，

经有关单位或者个人同意，可以向他们调查、收集与承办法

律事务有关的证据材料。

《刑事诉讼法》和《行政诉讼法》对法律服务工作者调

查取证未作规定。但根据上述2、3、4的三个规定，在司法

实践中，基层法律服务工作者在办理相关案件时，可以就案

件有关的问题向有关单位和个人进行调查、收集证据。

二、调查取证的原则

基层法律服务工作者进行证据调查必须遵循实事求是

和遵守法制的原则。

1、实事求是。这是基层法律服务工作在调查取证时要

特别牢记的原则。因为是基于受当事人的委托而调查取证，

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就难免有先入为主的情况，如果不坚持实事求是的原则，不

从客观实际出发去调查研究和分析问题，客观全面地收集证

据，就不能准确地查明案件事实，也就不能正确处理案件。

2、遵守法制。调查取证是一种自主性或随意性很强的

行为，因此，遵守法制十分重要。要严格按照刑事、民事、

行政三大诉讼法及有关的行政法规的程序去调查取证。

三、调查取证的步骤

根据案件情况不同，调查证据的程序或步骤也不尽相

同，但基本都应包括以下五个方面：

1、明确调查任务。包括两个方面，一是明确本案调查

的总任务，即所要查清的究竟是什么问题，如有无婚姻感情

破裂的事实，当事人受伤的真正原因等。二是明确所应完成

的具体任务，如查证人取得证言，委托鉴定，现场勘查，

提取书证物证。

2、分析已知证据材料。要客观全面地分析已知的证据

材料（如委托人口述或提供的证据），即要分析能证明己方

事实主张的证据材料，又要分析能证明对方事实主张的证据

材料，对每一项证据即要从已方立场分析，又要从对方立场

分析。不要仓促展开调查，要全面分析后才能制定可行的调

查计划，避免浪费人、财、物力。

3、提出证据调查假设。即根据具体调查任务和已知事

实推测未知事实及可能尚未被发现证据，以便采取措施去发

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现和提取。要从不同的方位和角度进行思维，多考虑几种可

能性，从中选择最佳的调查取证途径。

4、收集证据材料。常用的方法包括询问有关人员，勘

查现场，提取书证、物证、照相、录音、录像等。对收集到

的证据要妥善保管。

四、调查取证的方法

基层法律服务工作者调查取证的方法根据案件情况各

有不同的方法，这里主要介绍经常运用的调查取证形式——

询问的一些方法。

1、询问开始。应当做好四项工作：一是应出示有关证

明文件，向询问对象说明来意或告知请其作证的理由；二是

应征求被询问人是否同意接受询问；三是告知有关法律规

定，应当如实作证，有意作伪证应当负法律责任，告知时要

讲究方法，避免产生紧张和恐惧感；四是确定询问对象的身

份和与案件的关系，如有无特殊关系、利害关系等。

2、询问时应注意的问题：一是应当由二人进行，一人

询问、一人记录。二是应注意自己的礼节和衣着，要尊重被

询问者，避免引起反感。三是注意用语和掌握谈话气氛，用

语要严肃、通俗易懂，讲究策略。四是要善于帮助被询问者

回忆，防止谈话出现僵局。五是应掌握好询问时间，时间不

宜过长，最好选择在被询问人不是很忙的时候。六是必须遵

守法律规定，如应当个别进行，应当告知权利义务、询问未

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成年人应当通知法定代理人到场。

3、询问记录。每个被询问者应单独制作笔录，记录应

力求详细具体，尽量不失原意。应字迹清楚。应当要被询问

人核对并签名或盖印，调查人员和记录也应签名。

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