如何做好基层法律服务工作

如何做好基层法律服务工作

走进南乐县148法律服务所，你就会看到正墙的版面上是《南乐县

148法律服务所法律工作者宣言》。其核心内容是“坚定法律信仰，坚

持公平正义，坚守道德良知；忠于祖国和人民，忠于宪法和法律，忠于

事实和证据；以高雅、文明、规范的言行举止体现法律工作者的职业责

任，以公开、透明的执业活动，致力于社会的公正与公信；勤勉敬业，

严格自律，完善自我，不断进取；崇尚法治精神，珍视职业荣誉，遵守

职业道德，恪守行为规范，注重社会责任，以良好的形象立身，以优秀

的品质服人。”很好的诠释了做好基层法律服务工作的思想理念。

然而，如何做好基层法律服务工作毕竟是一个比较大的课题，绝对

不是仅仅具备了一个好的思想理念就可以做好这份工作的，我们也不可

能在有限的篇幅内把这个课题讲得清楚和透彻。在这里，结合自己多年

的从业经验，我想给大家谈一点做好基层法律服务工作的体会。我希望

我们这个行业的每一个人都能出类拔萃，从而提升我们整个行业的社会

地位和社会形象。当然，这不是一朝一夕是事情，也不是一个很容易实

现的愿望。由于天赋和后天努力的不同，决定了不可能每个人都出类拔

萃。但是只要我们努力了，即使不能出类拔萃，但至少可以做的更好一

点。希望我的点滴体会，能对大家有所启迪。

一、要做好基层法律服务工作，就要真正热爱这份工作，真正明白天道

酬勤的道理。

其实，无论做任何工作，要想做好，首先要从内心真正热爱这份工作。

只有自己真正热爱的工作，我们才有可能做好。对于自己不喜欢的工作，

勉强而为，是很难做好的。热爱首先来自于对职业的认识。从事法律职

业是光荣的，为了胜任这一神圣的职业，做每件事都应忘我。你只有认

识到你所从事职业的意义，才能为它去献身。倘若你是认真的选择了基

层法律服务这个职业，那就应该让你每天的表现都在证明你十分热爱这

个职业。一个人对职业的热爱不是表现在豪言壮语上，而是反映在他的

日常行为和工作中，热爱和勤奋是成功的原动力。

除了热爱这个职业，还应当坚信我们的事业是高尚的。只有坚信事业的

高尚，行动上才会执着，有了执着的行动，肯定会有一番事业。通过勤

奋努力，一个天赋平庸的人就能够在这个职业中远远地超过天资比他高

的人。如果说坚忍不拔是成功的左手，那么坚持不懈则是成功的右手。

应牢记，在法律的入口处，只欢迎那些能吃苦并最大限度地坚忍不拔、

坚韧自信和忠诚的人，那些存有懈怠和消极精神的人与意志不坚定的人

请勿入内。

基层法律服务工作者虽然在业务范围上与律师有着较大的相同点，但这

个职业与律师相比，似乎先天不足。律师的存在有着几百年的历史，而

基层法律服务工作者从诞生至今不足三十年的时间，社会认可度和社会

影响力与律师相比有着极大的差距。但是，我们每一个基层法律服务工

作者都应当明白，我们的职业操守和执业水平，特别是我们业务范围内

的执业水平与律师不应当有任何差距！要相信，我们的工作是神圣的！

我们也像医生和工程师那样是在作精细的工作，需要不断付出艰苦和细

致的努力。你如果想成为优秀的基层法律服务工作者，必须首先做个吃

苦耐劳者，因为我们的职业既是崇高而又艰苦的职业，也是竞争非常激

烈的职业。置身在这个行业中，你会随时体会到这个行业的艰难。每个

基层法律服务工作者都应具有为这个职业的崇高理想去奋斗的信念。

不容质疑的是，我们基层法律服务工作者的前景是灿烂光明的，基层法

律服务工作者中优秀人才的报酬也是丰厚的。但是，我们也应当清楚，

在法律服务的市场中与律师角逐，我们如果不能付出极其艰辛的努力，

成为优秀人才的道路将极其艰难，极为艰苦。真正能成为“优秀”的人

并不太多，为什么？原因就在于我们其中的多数人缺乏激情，对这个职

业没有足够的热爱。一个人只有有了激情，有了对职业发自内心的热爱，

才会有执着的行动，才能克服工作中所有的困难！

在我十几年的执业经历中也曾遭受过多次挫折和打击，也曾经有过要放

弃的念头，但最终，我还是凭着对这个职业的热爱坚持了下来。所以，

我现在坚信，一个人的执着和热爱是可以战胜任何困难的。在热爱和执

着中是隐含着一种精神的。古今中外靠热爱和执着改变自己命运的实例

不胜枚举。中国青年楷模、作家张海迪、以文学思考人生的作家史铁生、

以一曲绝唱《二泉映月》闻名于世的阿炳、中国的保尔吴运铎、印象派

巨匠凡高、伟大的理论物理学家霍金、坐轮椅的美国总统罗斯福、不朽

的聋人发明家爱迪生、坚强的小说家海明威……等等，无不是靠热爱和

执着改变了命运，做出了一个健全人也难以做出的成就，使他们成为时

代的佼佼者。如果他们不与命运抗争，他们就是一个生活不能自理的对

社会无用的人，不会有人了解他们、认识他们，而正因为他们对事业的

热爱，凭着自己的执着和努力，成为国家和民族的骄傲。付出的过程对

他们来讲肯定是异常的艰辛，但是，如果没有执着的精神，他们的命运

就难以改变。

做一名优秀的基层法律工作者，和其他法律职业者一样，需要的不仅是

一般的优秀素质，而应该具有超常的优秀素质，这也是很多法律服务工

作者，也包括许多律师在内，极难获得成功的主要原因。如果想在这个

行业中出类拔萃，我们就必须有超常的优秀素质，既要坚信事业的高尚，

还要有执着的追求和明确的奋斗目标，同时必须付出超常的努力。唯如

此，才会有成功，才能有丰厚的回报。成功来源于行动的点滴积累。

二、我们必须确立自己的人生目标。

无论从事什么职业，人生都要有目标，一个没有奋斗目标的人，也

就不会有激情和对生活的热爱。要把目标时刻放在心上。追求的目标越

高，动力就越大。所谓“三百六十行，行行出状元”。曾经有朋友给我

讲过一个保险推销员的故事，他把一个时期的目标写在一张纸上，把这

片纸放在左上衣口袋里，那是心脏的位置，也就意味着把目标放在心上。

然后，每经过一段时间的努力，他就对照目标，时刻提示、反省自己，

最终他成为最优秀的保险推销员。然而，目标不是口号，实现目标要有

实实在在的行动。对我们这个职业而言，从业要有信心，做事要谦虚，

人人都是自己的塑造师。想做个什么样的人，成为什么样的人，不要怨

天尤人，一切决定于自己。态度决定一切，成功也是一种态度。这种态

度要求一个人要永远保持积极向上的心态，要永远充满激情，永不言败。

日本松下电器的松下幸之助有一句至理名言，叫做“工作努力不是

吃亏”。我们应当细心揣摩和认真体味。人必须有股精气神，永远保持

一种热爱的激情。无论是身处顺境还是逆境，不论受到批评还是得到表

扬，不论是在获得荣誉时，还是受到委曲时，都要学会积极的思维。积

极思维的力量是无穷的。什么是积极的思维呢？受到表扬时，要看到自

己的差距与不足；受到批评时，要分析自身原因，把批评看成领导对自

己的关心和爱护，这样想，就不会因受到批评而灰心丧气，更不会认为

是领导对自己的打击报复；在荣誉面前，要感谢组织的培养，感谢大家

的关心和支持；在遇到不公平时，要相信凡事自有公论，顺利时要谦虚、

谨慎，逆境中要不气馁，把逆境当做对自己的磨炼，作为一种财富。这

都属于积极思维的方式。

我们每个人对人生、事业和工作，都要用一种积极方式去思维。要有“责

任心”和“进取心”。“责任心”包括对自己负责，对家庭负责，对团

体负责，对社会负责。有的人对自己都不负责，一个对自己都不负责的

人，当然不会对家庭负责，更谈不上对团体和社会负责了。而“进取心”

则是一种永不满足，永不止步的奋发向上的精神。要高度重视良好习惯

的养成，良好的习惯使你一生受益。积极的态度和良好习惯是成事立业

的基础。

三、优秀的基层法律服务工作者应当具备以下优秀的品质。

第一，要耐得住寂寞和清贫，要厚积薄发，切勿心急气燥。现在是一个

浮躁的社会，很多人急功近利，心气高，做起事来却眼高手低。要相信，

如果收入低，那只是暂时的，如果不首先刻苦修炼、提高自己，今后也

难以有大的变化。因此，对于我们每一个基层法律服务工作者而言，首

要的是长本事，增见识。如果把钱放在第一位，就很难成为一个优秀的

基层法律服务工作者，从而取得丰厚的收益。

第二，心中要常有感恩之心，这样才会生活在快乐中，才能多多受益。

要把领导和同事的关心、指导、帮助看成是个人最大的收益，要经常感

念经验丰富的同行们无私的教诲和帮助。千万不要抱怨不公平，报怨报

酬少，如果这样，只能自毁前程，能从同行、同事那里学到知识和技能，

就是最好的报酬。古语云“受人滴水之恩，当以涌泉相报”，如果你不

知感恩，也就没有人愿帮你了。

第三，要做个勤于思考的有心人。

一个人只有时时思考，才能成为有心人。有句格言说得好：“世界上最

伟大的是人，而人最伟大的是头脑”。我们要思考的问题有很多，包括

工作思路和办案技巧，以及具体的案例分析。我们只有懂得思考，才能

有所悟，才能不断进步。

第四，工作中要做到“三勤”。一是脑子要勤，多思才会提高悟性，有

悟性才会不断有收获。一些人的懒主要懒在脑子上，不愿动脑子。二是

手勤，要多看、多写。不少人写法律文书就是一遍，好象是一气呵成，

就觉得精彩得没有可修改的地方了，其实并不是那样。只有多看些优秀

的文章、法律文书，多写多练，你才会发现自己与别人的差距究竟有多

大。三是要腿勤，要积极、主动，创造性的工作。有的人只局限于现成

的工作，不会创造性的工作。如这样，你就难以成长为一个优秀的法律

服务工作者。只有积极、主动，创造性去工作，你才能优秀，才能出类

拔萃。如果按部就班，永远不会发展，不可能做到优秀。人们常讲，最

远的距离是从心到手的距离，人们往往想的多，行动上却跟不上。

第五，要熟知程序性工作。

对于我们的职业而言，程序是一个非常重要的问题。所谓法律程序，是

我们必须重视并遵守的规则。对于我们每一个人而言，工作经验的取得

在于用心，没有人手把手的教我们。要勤于观察，善于学习他人的经验，

因为别人的经验有些是只能意会难以言传的，要用心去领会。从接人待

物的礼仪、证据材料准备、分析问题的方法、到法庭发问、如何进行法

庭辩论等等，各个环节的每一个细节都要认真揣磨、感悟。对优秀文书

要反复看，反复琢磨。这是尽快提高自己的捷径。

第六，工作要力争“精益求精，尽善尽美”。

尽管我们知道任何事务都不可能尽善尽美，但是我们要力求尽善尽美。

无论做什么业务，永远都不要认为自己完全准备好了。一些同行们不能

对承办的案子反复琢磨，把所有可能出现的情况都考虑周全，而是把代

理意见草草写好，搁置在一边，就再不动不改了，这种习惯很不好，你

只要认真看看，总会出要补充、修改、完善的地方。对法律文书，要

反复审查，核对，不能出现错字、别字、漏字，标点符号也要准确。有

的基层法律服务作者书写的文书、材料之所以经常出现错误，我认为这

不仅仅是水平问题，更主要是责任心问题，是态度问题。案件的材料是

否齐全，有无遗漏；材料排列顺序是否正确等等，都是要认真、反复核

对查实的。我们要追求内容和形式完美的统一，内容优质是基础，外表

完美也很重要。

第七，要注意细节。

细节决定成效，细节决定效率，细节决定品位。关注细节是我们的职业

性质决定的，关注细节是负责的具体表现。伟大的成就源于细节的积累。

要把小事做细，做透，做精。我曾经办理过一起侵权案，确认侵权持续

时间成为胜败关键，在具体办案过程中，我通过反复细心查看案件材料，

发现侵权方产品宣传材料上的电话号码已由7位改为8位，通过落实电

话号码的升位时间，从而认定了侵权持续时间，成为案件胜诉的关键。

第八，养成良好的办案习惯。

出庭前，要认真查阅所有有关的案件材料。要熟悉全部案件材料，要吃

透案情。要记录好委托人的，确保与委托人保持及时联系。搜

集，调查，整理，准备案件事实和证据材料。审查当事人提供的证据材

料是否齐全，不全的应主动要求当事人补充，有的要主动提出去调查、

查询，并一一进行梳理。并详尽记录办案过程，做好备忘录，如做好会

见当事人，向证人调查、咨询，风险告知的记录。对案件风险的告知尤

其重要，千万不能因为案件的败诉，使当事人对自己的工作产生怀疑、

否定，甚至纠缠于与当事人的纠纷中。对案件过程及时记载，并将办案

进展情况及时告知委托人，便于双方保持及时联系。在实际工作中，我

发现有的同行不愿动笔，这样不好。认真做好记录有两个好处，一是对

办案有利。二是让委托人感到我们办案认真。我们应养成随时做好工作

记录的习惯。开庭前还要认真查与案件相关的法律、法规、规章、司

法解释、地方法院的有关规定以及相关的专题论述，论著，论文等，从

而在庭审过程中做到游刃有余、挥洒自如。通过对案件的分析草拟法律

文书，如起诉状、答辩状、代理词、上诉状，非诉业务中的法律意见书

等。案件办理完毕要保管、整理好案件的全部相关材料，案结后及时装

订归档，妥善保管并能及时查案件资料。平时的工作中要养成积极、

主动、创造性工作的习惯，要考虑案子的每一个细节。

四、工作中我们应当特别注重的问题。

第一，要注重自己的名声。

其实，不仅仅是作为法律服务工作者，其他职业也一样，好的名声

将施惠于人的一生。基层法律服务工作者尤其要注重自己的名声。“责

任重于泰山，形象重于生命”，这句话是我们南乐县148法律服务所的

立所之本，可以说是我们每个基层法律服务工作者都应当牢记的至理名

言。有的人很容易在金钱面前迷失自己，从而在当事人的心目中留下不

好的印象，那就得不偿失了。基层法律服务工作者是一个注重名声的行

业，从一定意义上讲，有名才有利。我们当然不能不择手段去沽名钓誉，

要学会利用各种机会让人家知道你，了解你的专长和业绩。可以通过参

加专业讨论会，发表文章和著作，参加专业组织，参与公众活动，参加

社会社会公益活动等方式扩大你的社交面，增加你的知名度。基层法律

服务工作者一定要注重自己的名声，要学会宣传自己、推介自己。

第二，要戒浮躁。

现在不少人急功近利，情绪浮躁。要知道，现在的法律服务市场竞争日

趋激烈，专业分工越来越细，我们不能只顾埋头办案子，要加快充实、

更新知识，不断提升自己，要努力实现从做案子到做业务，从做业务到

做事业。做案子不等于做业务。业务有市场问题，服务层次问题。有的

人不注意学习，满足于现有的知识，吃老本，最终就会在本行业落伍，

业务一日不如一日。因此，我们要注意总结、研究，要深入进去，做点

学问，这样才能提高自己。实践证明，只要有心，做学问并不是很难的

事。做事、做学问，成功的关键在于是否用心。

第三，要诚实礼信。

诚实礼信是做人的基本原则。做人做事应谨慎，要严于律已。一是做人

要诚实，做事要严谨，言谈要谦虚，举止要文明，穿着要得体，待人要

友爱。对待小事的态度往往决定你能否成功。二是在与人的交往中，要

特别注意自己的形象。举止过于随便，会让人觉得缺乏修养。

总之，扎实的法学理论功底，良好的语言表达能力，敏捷的逻辑思维能

力，有效的人际沟通能力，是一个优秀的法律服务工作者应当具备的素

质。专业、高效、诚信永远是我们坚守的执业理念，我们应当朝着这个

方向不懈努力。

以上是我执业多年来的一点体会，写出来与大家共享，希望对大家

有所裨益。