婚姻家庭矛盾调解工作

婚姻家庭矛盾调解工作

婚姻家庭矛盾调解

工作

篇一：家庭纠纷调解调研报告

家庭纠纷调解调研报告

婚姻是组成家庭的前提，家庭源于

婚姻，而家庭是社会的细胞，社会的和

谐稳定离不开家庭的和谐稳定。近年来，

区各级人民调解组织受理多起涉及婚姻

家庭的矛盾纠纷，及时化解了一些家庭

婚姻矛盾纠纷，在维护社会和谐稳定中

发挥了一定的作用。本文在对区各级人

民调解组织受理的婚姻家庭矛盾纠纷进

行的调查统计基础上，对当前的造成婚

姻家庭矛盾纠纷的原因进行了分析。

一、婚姻家庭矛盾纠纷占纠纷总数

比

年度，区各级人民调解委员会共受

理各类矛盾纠纷3849件，其中婚姻家庭

纠纷282件，占总数的%；在调解的282

件婚姻家庭纠纷中，调解和好的256件，

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占受理的%。调解离婚26件，占区婚姻

登记机关离婚登记1109件的%。2013年

1—5月份，区各级人民调解委员会共受

理各类矛盾纠纷1366件，其中婚姻家庭

纠纷233件，占总数的17%；在调解的

233件婚姻家庭纠纷中，调解和好221

件，占%。调解离婚12件，占区婚姻登

记机关离婚登记658件的%。

按受理的婚姻家庭纠纷当事人年龄

段划分，“80后”、“70后”、“60后”和其

他年龄段的比例分别为%、%、%和%。

由此看出，“80后”的家庭矛盾纠纷比例

高于“70后”，而“70后”的家庭矛盾纠纷

高于“60后”和他年龄段。虽说“清官难断

家务事”，人民调解员以促进当事人家庭

和谐，维护社会和谐稳定为基本原则，

动用当事人的用亲朋好友、基层组织等

一切可借用的社会力量，使尽法律诠释、

情绪调理、多方斡旋等各种调处招数，

化解了一个又一个家庭矛盾纠纷。但在

有些情形下，仍然难以凑效。维护婚姻

家庭关系的稳定是司法的基本价值取

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向，但解除名存实亡的婚姻、无爱无缘

的婚姻同样是维护当事人合法权益，体

现司法人文关怀的基本要求。

二、婚姻家庭纠纷类型

社会生活的多样性决定了家庭婚姻

生活纠纷的多样性。其成因主要体现在

以下几种类型：

1、经济收入困难型。俗话说“贫贱

夫妻百事哀”，家庭经济收入过低势必会

影响家庭生活，就会激发各种矛盾纠纷。

一些夫妻建立家庭后，因为家庭收入有

限，财富积累少，尤其是夫妻一方或双

方失业或没有稳定的职业，造成家庭经

济十分拮据。双方往往会因一点点家务

琐事而引发矛盾，感情面临一些伤害和

考验，同甘共苦十分困难。在这种情况

下，互相责备和埋怨。如梅山有一对小

夫妻，女方是外地人，工作不稳定，全

年收入不足万元。而丈夫工作虽然稳定，

但收入也只能维持家庭基本开支。于是

夫妻俩经常为钱的事而吵架，丈夫因不

堪家庭重重矛盾压力选择了躲在外面不

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回家，6个多月不见女方和孩子。这样的

夫妻关系已经是名存实亡，难以维系。

调委会历时3个多月做思想工作和调处，

最终离了婚，维护了女性的合法权益。

2、即兴组合家庭型。夫妻间婚前交

往时间较短，了解不深，匆忙组合家庭，

即感情基础不够牢固。在这类纠纷中，

多数是曾经离异后再组成家庭的，成为

“柴米夫妻”，凑合着过日子。双方往往

偶因家务琐事一触即发闹矛盾，说狠话

时不考虑对方感受，于是，相互较劲，

一时冲动，夫妻关系就亮起了红灯，导

致再婚后的感情又破裂了，不再眷恋于

对方，把再婚当成了儿戏一搬。

3、性格差异多疑型。夫妻双方性格

差异较大，如外向型与内向型的差异，

节俭型与奢侈型的差异等等。他们在处

理家庭事务的方式方法上往往有很大分

歧，经常为家务琐事发生冲突，矛盾日

积月累，形成积怨，难以调和，最终走

向离婚。有一对小夫妻，妻子是体育老

师，比较活泼，也注重仪表，而丈夫比

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较内向，是一家公司的职员。他看到妻

子平时穿着时尚，心里总是不踏实，于

是疑心重重，长期疑心妻子有作风问题。

经过三次调解做工作，打消了丈

夫的疑虑，化解了家庭纠纷。

4、红杏出墙寻刺激型。经济拮据会

导致家庭解体，家庭特别富裕同样导致

夫妻矛盾上升。俗话说：“保暖思淫欲”。

有些人，尤其是男同志，在家庭富有后，

不念夫妻恩爱和已有的家庭幸福，在外

寻求与异性精神刺激，一旦败露，夫妻

之间闹离婚、分财产就在所难免了。家

住雨花街道有一对年过7七旬老夫妻，

牵手过了一辈子，老汉退休在家无事就

到广场上去跳舞休闲，遇到一位50来岁

女舞友，两人从此就好上了将近4个月，

搞得两家人大打出手。老太对调解员说

“老头突然开窍了”，所以要和不想回头

的老头子离婚。经过调处，老汉最终顾

及家庭和自己的声誉，表示悔改，维系

了家庭。

5、长辈过分干涉型。因为婆媳关系、

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翁婿关系处理不好，矛盾多发，严重影

响小夫妻感情及生活，发展到一定程度，

家庭矛盾难以调和。有一对小夫妻分别

来自华为和中兴公司，按理说二人属于

郎才女貌，非常般配。可是自从丈母娘

搬来和他们住在一起后，丈母娘在家庭

生活中处处替他俩着想，经常教女婿说

话和做事要这样或那样的，说女儿变得

傻了，以及俩人睡懒觉不勤快，家庭生

活没条理等，时间久了，小夫妻俩的自

由生活被扰乱了，情感也被掀起了不和

谐的波浪，于是出现了三角矛盾，并持

续升级。经过调解员先后四次做心里疏

导工作，让他们明白了家庭矛盾症结所

在。如今，经回访，这个家庭包容和相

互理解的成份更多了一些。

6、赡养不作为型。为人都有双层父

母，尽孝是做儿女的法定义务。自从男

女双方组成家庭后，不仅仅是接纳了你

所爱的人，还要学会接纳和爱对方的家

人。也就是说你和你所爱的人同时是两

个大家庭的成员了，对待爱人家庭的每

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一位成员都要像对待自己的亲人一样，

从此同舟共济，福难共当。然而，在人

民调解委员会接待和调解的家庭纠纷

中，有相当一些是夫妻一方因赡养老人

发生的纠纷。如兄弟赡养出份子不均；

老人自己有钱，做媳妇的不愿再出钱；

对双方父母尽孝不能一视同仁等。我们

不仅要做好小夫妻思想工作，同时也要

做好父母的思想工作，既讲法理，也说

情义，更注重美德宣传。只有互敬才有

互爱，最终相互理解和体谅。总的来说，

因赡养而引发的家庭矛盾占半数之多。

三、社会共同关注，共创美好家庭

社会的和谐稳定离不开家庭的和谐

稳定。在千千万万家庭生活中，难免磕

磕碰碰，出现家庭矛盾纠纷属于正常现

象。各种婚姻家庭矛盾纠纷诱因需要引

起各相关部门的关注。例如民政相关部

门要关注收入偏低家庭给予民生关注，

文化宣传部门要宣扬积极向上的生活方

式，妇联相关部门可以为新婚夫妇提供

婚后生活方面的心理咨询和教育，指导

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新婚夫妇如何正确处理夫妻间的小摩

擦，社区工作者积极宣扬传统中华美德，

营造尊老生活氛围。教育他们，在

婚姻和家庭矛盾摩擦时，要做到“防微杜

渐”，认真考虑家庭和社会所赋予的责任

感。有了社会各级各类组织的多方参与，

关心和正确引导年轻人认识婚姻生活，

夫妻之间互相忠诚、互相关爱、尊老爱

幼的传统美德一定会发扬光大。各级人

民调解组织在维护社会稳定，构建平安

家庭中，将发挥积极作用，为社会稳定，

促进家庭和谐，多做一分贡献。

篇二：个人工作室对婚姻家庭纠纷

调解的调研和思考

关于建立个人调解室化解婚姻家庭

纠纷的探索与思考

近年来，无论是在市妇联信访接待，

还是在基层法院民事案件中，婚姻家庭

类纠纷案件都是居高不下，民政部门办

理离婚登记数也逐年上升。与之相反的

是，乡镇一级的基层政府负责矛盾调解

的综治和妇联等部门接待此类纠纷求诉

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的大大减少，造成很大程度的冷热不均。

一个不容忽视的现象是，为数不多的个

人调解工作室，每年都会接待数十甚至

上百件的咨询和求诉，不仅越来越赢得

人们的信赖，而且一定程度上推动了纠

纷的解决，促进了家庭的和谐、社会的

。如何加强个人调解工作室的建设，

更好地发挥和放大其在婚姻家庭纠纷调

解中的作用，成为妇联维权工作的重要

抓手和重要领域。

一、目前婚姻家庭类纠纷的大体情

况

婚姻家庭类纠纷是人类矛盾纠纷的

主要纠纷之一，也是影响人们生产生活

的重要因素。据不完全统计，全市每年

至少有

万户家庭受到婚姻家庭纠纷的困

扰。

1、婚姻家庭类纠纷求诉需求大。

图表1：市妇联近三年信访记录

分析市妇联近三年的信访记录，婚

姻家庭类矛盾纠纷一直高居不下。2011

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年，有444件涉及婚姻家庭类矛盾的信

访，占信访总量的%；2012年312件，

占比%；2013年195件（不含重复访），

占比%，即年平均80%以上涉及婚姻家

庭类。（如图表1）

2、离婚家庭逐年增多。

图表2：近三年结婚与离婚数据

2011年全市办理结婚50203对、离

婚6528对；2012年办理结婚49340对、

离婚6865对；2013年办理结婚53961

对、离婚8103对。不仅离婚数逐年上升，

离婚与结婚比也逐年上升，即分别是

13%，%，15%。（如图表3）

3、婚姻家庭类纠纷在民商事案件中

占比越来越高。

婚姻家庭类案件稳居民商事案件的

前三位，全省一年有10万件婚姻案件。

我市各级法院受理审结婚姻家庭类案件

也逐年增多，2011年是6126件，2012

年6086件，2013年6531件，其中60%

左右的案件通过调解结案（如图表3）。

大量的婚姻家庭案件让法院不堪重负，

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本就紧张的法官力量做着家长里短的调

解工作，甚至有些案件经过几审后仍然

没有能做到案结事了，使有限的司法资

源在低层次水平重复消耗。

4、因婚姻家庭纠纷引发的恶性刑事

案件频繁发生。诸如因家庭暴力杀害对

方、因婚外情杀害第三者、因婚姻受干

涉杀害一方亲属甚至子女，甚至因家庭

关系恶化而放火、爆炸、投毒等危及社

会安全的事件屡见不鲜，给当事人亲属

及社会带来严重影响。今年2月4日，

仪征的妻子余某只因丈夫手机有个陌生

女人未接来电，追问未果，就将丈夫捅

成重伤。还有高邮夫妇离婚引发夺命大

火案、宝应女子百草枯毒死丈夫案??这

些都是近年来我市备受关注的刑事犯罪

案件，大多是因婚姻家庭矛盾纠纷引发，

省妇联曾有调查显示，%的女犯犯罪的

直接诱因是家庭暴力。

二、个人工作室在调解婚姻家庭纠

纷中的主要优势

个人调解工作室是以调解为主要活

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动内容的工作室。调解是指在第三方主

持下，通过说服教育、规劝引导纠纷当

事人互谅互让、平等协商、依照法律政

策和社会公德自愿达成协议，从而消除

争执的一种众性自治的纠纷解决方

式。调解作为最重要的诉讼外纠纷解决

机制，在预防及解决民间纠纷方面作用

十分明显。个人工作室既可以在化解社

会矛盾，维护社会和谐

方面发挥稳定作用，也可在社会管

理创新，发展社会组织方面发挥引领作

用。

1、婚姻家庭纠纷的伦理性和非理性

特征适合调解。一方面，婚姻家庭纠纷

多产生于夫妻之间、公婆与儿媳之间或

其他近亲属之间，他们之间存在伦理关

系。另一方面，婚姻家庭纠纷多源于日

常生活，日积月累，很多事实和道理说

不清、道不明，具有非理性、非根本性、

偶然性、隐私性等特点。倡导“以和为

贵”，相互让步，合作共嬴，通过调解解

决婚姻家庭纠纷，不仅可以有效增加家

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庭共同体的凝聚力及和谐度，而且可以

培育和谐精神，建设和谐文化。

2、个人调解室以情感人的工作模式

有利于化解家庭纠纷。个人工作室主要

通过倡导双方自愿、好离好散，既说理、

更用情来调解婚姻家庭纠纷，不仅可以

有效缓解当事人之间的仇视和敌对,平

和当事人的心态,降低双方之间矛盾冲突

升级的比例，更有利于当事人之间亲属

关系的维持,特别是有利于未成年子女的

成长。

3、个人工作室调解可以有效补充司

法不足。修改后的《民事诉讼法》规定

了可以“申请法院确认调解协议效力”，

进一步放大了调解的司法作用。家长里

短的婚姻家庭矛盾，通过调解可以使纠

纷得以及时、便捷、公正、妥善解决，

缓解当事人、社会及法院的压力，在一

定意义上起着优化与合理使用司法资

源、保护司法的作用。可以说个人工作

室是降低和防范社会不稳定因素的“防

护墙”,是化解和疏导家庭矛盾的“减压

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阀”，更是社会有序、家庭安宁的“稳定

器”,在构建和谐家庭与和谐

社会中具有不可替代的作用。

三、我市妇联系统个人调解工作室

的总体现状

2011年以来，扬州市妇联在全市开

展了建立个人婚姻家庭纠纷调解工作室

的工作，三年来，全市先后建立了123

个个人调解工作室，截止2014年5月，

共存续72个，调解3318件案例。调查

显示：

1、没有独立调解室和调解经费：调

解室一般设在村、居“妇女之家”，司法

所，与民政、妇联，或民调、法调等合

署办公，没有适合调解家事的相对独立

的调解场所，没有调解经费支持，仅有

少数工作室获得了市妇联牵头申请的

1000元左右的孵化基金。

2、调解人员兼职多、缺乏专业知识：

调解员主要是由基层妇女干部、法律工

作者等兼任，几乎没有接受过专业的心

理和法律培训，大多是借助于自身的人

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生经验进行调解。有一半以上的调解员

希望妇联组织开展法律和心理等方面的

调解知识培训。

3、调解员的知名度直接影响调解数

量：具有影响力的伏正予、何春涛、邵

伟琼、张燕、李国珍等牵头的6个调解

工作室不仅调解数量多，每年都有几十

件甚至近百件调解案件，其调解对象也

广，有的几乎覆盖全市。6个个人调解工

作室共调解2051件，即18%的工作室调

解了62%的纠纷。而其他工作室一年只

调解几件案件，少数只有1－2件，甚至

无人上门要求调解。

4、调解员的特性决定求诉案件的属

性：通过电视节目《做拦停》而被电视

观众熟悉的伏正予创办的“正予工作

室”、以及

篇三：婚姻家庭纠纷调解机制的调

研报告

随着建设小康社会步伐的加快，人

们的精神物质水平不断地提高，传统的

婚姻模式和家庭结构也发生了变化。随

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之而来的家庭的矛盾增多、离婚率上升

已成为一个不可忽视的社会问题。现对

近年来本地一些婚姻家庭矛盾纠纷的问

题的案件进行了分析比较，得出以下一

些粗浅的看法和建议。

一、婚姻家庭纠纷案件的现状

一是双方相处的时间较短即步入婚

姻的，离婚率比较高；

二是双方结婚时年龄较小的，离婚

率较高；

三是同等年龄但是独生子女的，离

婚率较高；

四是提出离婚诉讼的女性高于男

性。男方提出离婚的主要原因有：性格

不和及无感情基础、经济纠纷及对当前

生活不满；而女性提出的离婚理由主要

是：丈夫虐待妻子、性格不合、丈夫有

外遇及经济纠纷。

二、农村婚姻家庭纠纷调解工作的

作用

农村婚姻家庭纠纷调解工作在众

中的被认知率还是较高的，他们普遍认

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为：1、调解可以赋予双方当事人充分的

自由裁量权，发挥当事人的主导地位作

用；2、调解可以减少诉讼过程中的冲突。

由于此类案件的双方当事人要么是夫

妻，要么是父子，要么是兄弟妹，亲

情一旦变成法庭上的针锋相对，对任何

一方都是极大地伤害，而调解则可以避

免此种情形，有利于在解决此类纠纷时

维护双方当事人的长远利益和友好关

系；3、调解可以使这类纠纷的解决程序

更快速、更简便、更经济，降低当事人

的诉讼成本，达到法律效果与社会效果

的有机统一；

4、调解达成的协议是以合意为基础

的，更易为当事人实际履行，可避免以

后执行的困难，实现了调解与执行的有

机统一。

三、对今后农村婚姻家庭案件调解

工作的思考与建议

一是提高认识。婚姻家庭案件特别

是离婚案件涉及个人隐私，在调解家庭

矛盾纠纷时，往往采取不作褒贬，息事

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宁人的中立态度，因此只要当事人提出

离婚诉讼，对方同意离婚，不管是否符

合判决离婚的条件（夫妻感情完全破裂，

调解离婚的除外），一律判决离婚。但婚

姻家庭纠纷往往是种种情感纠葛，调解

在此时显得尤为重要。如果双方得不到

及时的调解，一朝发泄，做出非理智的

选择，影响社会的稳定。

二是注重方法。调解人员在调解婚

姻家庭纠纷时，对每一案件的婚姻基础、

婚后感情、产生矛盾的原因及家庭生活

的现状都要进行深入细致的调查，同时

要注重调解方法，提高调解质量。如因

双方当事人自主意识过强引起的纠纷，

采取分析过错法，指明各自的过错，让

当事人对纠纷的处理进行自我估量；对

曾有深厚感情基础的夫妻，采取唤起旧

情法，寻矛盾调和点，选准感化点，

用他们之间尚存的真情，唤醒双方的良

知和理智，化解矛盾；对因一方具有明

显的违法性，同时在道德上也具有强烈

的可谴责性引起的纠纷，采取批评教育

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法，促进当事人反省以达到调解的目的；

对因家庭小事日积月累引起的纠纷，采

取耐心倾听法，让当事人先把心中的怨

气发泄出来，当事人在充分发表意见后，

气就消了大半，这时候，再引导他们对

自己的行为进行剖析，一般情况下，当

事人都会反省自身，另一方见对方认识

到不对，也会顺着台阶往下走，调解工

作自然会有一个好的结果。

三是健全机制。婚姻家庭纠纷具有

广泛性、复杂性、体性等特点，有时

仅靠一个部门，往往是心有余而力不足，

如家庭暴力、婚外情等现象。要建立相

关部门联动、相互配合的“大调解”工作

机制，对疑难和重点纠纷进行联合调解，

不断提高调解的效果。

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