在全市百名律师进企业启动仪式上讲话

在全市百名律师进企业

服务活动启动大会上的讲话

(2010年4月27日)

同志们：

今天，市总工会、市司法局、市律师协会联合在这里举行

全市百名律师进企业服务活动启动仪式，主要任务是贯彻落实

市委、市政府有关进一步转变经济发展方式，加快项目建设的

任务目标和克服金融危机影响、保持全市经济更好更快发展的

工作要求,围绕市委经济会议确定的有关强基础、调结构、增效

益、惠民生、促和谐的工作总体安排，在全市部署百名律师进

企业开展法律服务活动，帮助企业解决实际困难，依法化解矛

盾，促进全市经济社会又好又快、更好更快发展。刚才，企业

与律师签订了法律服务协议书，律师事务所律师、

有限公司分别代表律师和企业作了表态发言，市

司法局局长结合司法行政部门工作对这次活动提出了

要求。市总工会杨亚森主席结合活动的组织协调工作对做好这

次活动做出了部署。今天启动仪式的举行，标志着全市百名律

师进企业服务活动的全面实施。

下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，切实提高推进“百名律师进企业服务”

活动的紧迫感和责任感

今年是完成十一五规划的最后一年，也是克服金融危机影

响、保持全市经济更好更快发展的关键之年。年初，市委经济

工作会议做出了强基础、调结构、增效益、惠民生、促和谐以

及促进转变经济发展方式，推进大项目建设的决策部署。我们

要切实把思想和行动统一到市委对当前经济形势的正确判断上

来，在促进全市经济社会又好又快发展中实现更大作为、发挥

更大作用。企业是市场经济的主体，是扩大就业、增加税收的

主渠道，也是推动我市经济发展的主力军。如果企业没有活力，

发展就没有基础；企业陷入困境，全市经济又好又快发展就得

不到保障。聘请百名律师进企业服务活动，是贯彻落实市委决

策部署的具体行动。各级工会、司法行政部门和广大律师要从

促进经济又好又快发展、推进转变经济发展方式、保障改善民

生和促进项目建设维护社会稳定的高度来理解和把握开展此项

活动的重要意义，切实增强推进此项活动的紧迫感和责任感。

1、组织百名律师进企业服务活动，是促进经济又好又快发

展的需要。当前我市经济形势机遇与挑战并存，既面临着同全

国类似的共性问题，也面临着一些特殊性矛盾和问题。但同时

也要看到经济又好又快发展的有利条件。我们聘请百名律师进

企业服务活动，就是要发挥律师运用法律知识和法律实务经验

的专业优势，策力帮助企业在困难中寻机遇，在逆境中

培育有利因素，协力解决企业实际问题，在促进经济又好又快

发展中发挥作用。

2、组织百名律师进企业服务活动，是推进转变经济发展方

式的需要。我们聘请全市执业经验丰富、综合素质高的百名执

业律师进千家企业服务活动，重点服务对象是国有企业，规模

非公企业，以及当前面临困难、急需法律服务的企业。通过我

们的主动服务、依法服务、科学服务，为发展有潜力的企业、

产品有市场竞争力的企业、产业影响和关联度大的企业、符合

产业发展要求的企业提供法律帮助和支持，更好地促进经济发

展方式的转变和企业项目建设。

3、组织百名律师进千家企业服务活动，是保障改善民生和

维护社会稳定的需要。随着市场经济的深入发展，经济体制深

刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深

刻变化，就我市来说，当前正处在发展关键期、矛盾凸现期，

经济与社会发展、城乡之间、不同利益体之间各种矛盾不断

出现。要做好社会稳定工作，关键是抓源头，抓企业，把矛盾

消除在基层，解决在萌芽状态。企业稳、社会稳；企业兴，职

工好。企业发展实际上就是民生，就是建设和谐社会。我们组

织百名律师进企业服务活动，一个重要的任务是通过直接进企

业开展法律服务，努力建立健全一批企业规章制度，疏导化解

一批企业矛盾纠纷，抵御防范一批企业法律风险，提高一批企

业经营管理水平，推动和谐企业创建向纵深发展，促进企业经

营者、投资者、劳动者利益共同体建设，促进民生的保障改善

和社会的和谐稳定。

二、立足解决实际问题，扎实推进“百名律师进企业开展

法律服务”活动

组织百名律师进千家企业开展法律服务活动是一项社会公

益活动，也是一项实打实的工作。这项活动的成效如何，关键

看为企业解决了多少问题、破解了多少难题、办了多少实事。

全市各级工会、司法行政部门和服务律师要牢牢把握解决实际

问题这个着力点，立足实事，突出实效，真情帮助，真诚服务，

确保活动既有声有又务实扎实地推进。具体来说，要着力把

握好三个环节。

1、是把握工作进程。这次活动时间暂定一个年度，从今年

5月份开始分三个阶段，市、县两级联动，合力推进。第一阶

段为准备阶段，主要任务是制定活动实施方案，举行启动仪式，

确定百名律师和千家企业名单。由各级工会干部和司法干部负

责联系协调。各县（市）区总工会、司法局、律师联络组要完

成动员部署工作，使受聘任律师与服务企业完成对接。第二阶

段为实施阶段，百名律师按要求进企业开展法律服务，工会、

司法部门和律师协会要加强活动的指导和协调工作，建立工作

通报、宣传报道、情况调研、督查指导等制度，协调解决有关

问题，扩大活动社会影响，推进活动扎实开展。第三阶段为总

结阶段，主要任务是总结活动情况，评比表彰先进律师事务所

和服务企业先进律师，研究制定法律服务企业、促进企业发展

的长效机制。

2、把握工作原则。一是要坚持维护稳定原则，充分运用调

解手段，兼顾劳资双方利益，解决隐患，着力推进劳动关系和

谐稳定，切实保护职工和企业的合法权益。二是要坚持注重实

效原则，了解企业的经营管理情况和目前面临的突出问题，运

用法律专业知识和实务技能，为企业稳定发展提供实实在在的

指导帮助。三是要坚持公益服务原则，这次活动是律师关注民

生、服务企业、履行社会责任的公益活动，不增加企业负担，

无偿为企业提供法律服务。各位服务律师要维护诚信职业道德，

树立律师良好社会公益形象。

3、把握工作任务。一是提供法律咨询。服务企业的律师要

为企业提供政策法规，开展法律咨询服务，解答相关法律条文，

从法律专业角度为企业有效实施经营管理提供支持与服务。二

是参与非诉讼法律服务。当企业发生劳动争议后，要主动参与

协调，通过调解手段，依法化解矛盾，避免不必要的诉讼，促

进企业和谐发展。三是帮助建立和完善企业规章制度。帮助指

导企业实施劳动合同制度，开展平等协商和集体合同制度，签

订工资等专项集体协议。运用法律专业知识，对企业规章制度

的内容、程序提出建议和意见，帮助企业建立完善企业规章制

度。四是开展法制宣传教育。广大服务律师要牢记使命，结合

职能，发挥优势，通过以案说法、法律培训等途径和方法，开

展对企业和职工的法制教育，提升企业依法经营和职工依法维

权的意识和能力。原则上在一个服务期内，律师至少要对服务

企业做到“四个一”：组织一次法制宣传，开展一次法律咨询服

务，提出一条促进企业发展的建设性建议，对企业规章制度进

行一次“法律体检”。

三、加强组织领导，确保“百名律师进企业服务”活动取

得实效

聘请百名律师进企业开展法律服务活动，是市总工会、市

司法局和市律师协会贯彻落实市委、市政府一系列决策部署而

作出的一项重要工作。全市各级工会、司法行政机关和律师组

织一定要把这项活动摆在突出位置，牢固树立大局意识，强化

责任落实，精心组织实施，以真抓实干的作风确保这项活动取

得成效。具体做到“四个到位”。

一是要组织领导到位。为加强对这次活动的领导，市总工

会、市司法局、市律师协会要共同协调处理工作过程中出现的

问题，指导进企业开展法律服务的律师参与企业解困破难各项

工作。各县（市）区要结合自身特点，建立相应的领导小组和

组织工作机构。各地工会、司法和律师组织都要主要领导亲自

挂帅，明确部门责任，选派懂企业、懂管理、懂法律、懂经济

的干部和律师开展法律服务工作，确保活动有效开展。

二是要合力推进到位。各地工会、司法行政机关、律师协

会要树立“一盘棋”思想，从本部门职能出发，加强沟通联系

交流，定期研究解决活动过程中的困难和问题。各级工会要将

聘请百名律师进企业开展法律服务活动，作为推进和谐企业创

建的有效裁体，作为深入开展企业与职工“共同约定行动”的

重要内容，认真做好活动的组织、协调、牵头工作。各司法行

政机关和律师协会（律协联络组）负责参加企业法律服务律师

的安排和统一协调配置，做好律师的组织发动和引导工作，把

这项活动作为律师队伍建设的有效途径。司法行政机关要加强

对律师进企业开展法律服务工作的业务指导和监督检查。把此

项活动的开展情况纳入到今年全市律师年度考核。各位进企业

服务的律师要重视这项活动，充分认识到参加这次活动是锻炼

自身能力、展示公众形象、提高社会影响的有利契机，充分发

挥律师专业优势，优质高效便捷地做好相关法律服务工作。此

外，企业要积极支持配合开展这项活动，在自身不断努力的基

础上，紧紧依靠党委、政府和其他社会力量，共同推进企业平

稳较快发展。

三是要协调督查到位。这次百名律师进企业服务活动，是

一项创新工作，也是一项实事工作，但涉及多个部门，服务的

企业类型多、情况复杂，工作有一定难度。要使活动达到预期

的效果，必须加大协调督查力度，建立责任落实制度、情况反

馈、工作通报、考核评比和表彰奖励制度，在督查落实过程中，

对好的典型，要予以通报表扬；对工作不落实的，要责令限期

整改，保证整个活动扎实有效、不走过场。对工作中成绩突出、

服务成效明显的律师事务所和律师给予表彰和奖励，推进和落

实服务企业活动的各项工作。

四是要舆论宣传到位。强有力的舆论宣传，是做好百名律

师进千家企业开展法律服务活动的重要条件。各地要加强对活

动的宣传工作，丰富宣传内容，创新宣传形式，增强宣传效果。

要注重与市级各大媒体和上级相关媒体的合作联系，综合运用

电视、报刊、广播、网络等多种传媒载体，大力宣传律师进企

业开展法律服务、破解企业发展难题过程中的好做法、好经验，

树立一批进企业开展法律服务的先进律师典型，激发广大律师

服务企业、服务经济、服务大局的热情，为推动律师进企业开

展法律服务活动取得实效营造良好的舆论氛围。

同志们，让我们迅速行动起来，按照市委、市政府的工作

部署和要求，积极主动，真抓实干，奋发有为，扎实推进百名

律师进企业服务活动，为保持全市经济又好又快发展与社会和

谐稳定，作出应有的贡献！