网络淫秽信息法律法规

发文单位：最高人民检察院

文号：法释（2010）3号

发布日期：2010-2-2

执行日期：2010-2-2

（2010年1月18日审判委员会第1483次会议、2010年1月14日

最高人民检察院第十一届检察委员会第28次会议通过）

中华人民共和国中华人民共和国最高人民检察院

公告

《、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、

复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》已于

2010年1月18日由审判委员会第1483次会议、2010年1月14日由最

高人民检察院第十一届检察委员会第28次会议通过，现予公布，自2010年2月4日起

施行。

中华人民共和国

中华人民共和国最高人民检察院

二○一○年二月二日

为依法惩治利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息，

通过声讯台传播淫秽语音信息等犯罪活动，维护社会秩序，保障公民权益，根据《中华人民

共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》的规定，现对

办理该类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条以牟利为目的，利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播淫

秽电子信息的，依照《、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、

声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

第一条、第二条的规定定罪处罚。

以牟利为目的，利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播内容含有不

满十四周岁未成年人的淫秽电子信息，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三条第一

款的规定，以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪定罪处罚：

（一）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电影、表演、动画等视频文件十个以上的；

（二）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽音频文件五十个以上的；

（三）制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子刊物、图片、文章等一百件以上的；

（四）制作、复制、出版、贩卖、传播的淫秽电子信息，实际被点击数达到五千次以上

的；

（五）以会员制方式出版、贩卖、传播淫秽电子信息，注册会员达一百人以上的；

（六）利用淫秽电子信息收取广告费、会员注册费或者其他费用，违法所得五千元以上

的；

（七）数量或者数额虽未达到第（一）项至第（六）项规定标准，但分别达到其中两项

以上标准一半以上的；

（八）造成严重后果的。

实施第二款规定的行为，数量或者数额达到第二款第（一）项至第（七）项规定标准五

倍以上的，应当认定为刑法第三百六十三条第一款规定的“情节严重”；达到规定标准二十五

倍以上的，应当认定为“情节特别严重”。

第二条利用互联网、移动通讯终端传播淫秽电子信息的，依照《、最高

人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫

秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条的规定定罪处罚。

利用互联网、移动通讯终端传播内容含有不满十四周岁未成年人的淫秽电子信息，具有

下列情形之一的，依照刑法第三百六十四条第一款的规定，以传播淫秽物品罪定罪处罚：

（一）数量达到第一条第二款第（一）项至第（五）项规定标准二倍以上的；

（二）数量分别达到第一条第二款第（一）项至第（五）项两项以上标准的；

（三）造成严重后果的。

第三条利用互联网建立主要用于传播淫秽电子信息的组，成员达三十人以上或者造

成严重后果的，对建立者、管理者和主要传播者，依照刑法第三百六十四条第一款的规定，

以传播淫秽物品罪定罪处罚。

第四条以牟利为目的，网站建立者、直接负责的管理者明知他人制作、复制、出版、

贩卖、传播的是淫秽电子信息，允许或者放任他人在自己所有、管理的网站或者网页上发布，

具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三条第一款的规定，以传播淫秽物品牟利罪定罪

处罚：

（一）数量或者数额达到第一条第二款第（一）项至第（六）项规定标准五倍以上的；

（二）数量或者数额分别达到第一条第二款第（一）项至第（六）项两项以上标准二倍

以上的；

（三）造成严重后果的。

实施前款规定的行为，数量或者数额达到第一条第二款第（一）项至第（七）项规定标

准二十五倍以上的，应当认定为刑法第三百六十三条第一款规定的“情节严重”；达到规定标

准一百倍以上的，应当认定为“情节特别严重”。

第五条网站建立者、直接负责的管理者明知他人制作、复制、出版、贩卖、传播的是

淫秽电子信息，允许或者放任他人在自己所有、管理的网站或者网页上发布，具有下列情形

之一的，依照刑法第三百六十四条第一款的规定，以传播淫秽物品罪定罪处罚：

（一）数量达到第一条第二款第（一）项至第（五）项规定标准十倍以上的；

（二）数量分别达到第一条第二款第（一）项至第（五）项两项以上标准五倍以上的；

（三）造成严重后果的。

第六条电信业务经营者、互联网信息服务提供者明知是站，为其提供互联网接

入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、代收费等服务，并收取服务费，具有下列

情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法第三百六十三条第一款

的规定，以传播淫秽物品牟利罪定罪处罚：

（一）为五个以上站提供上述服务的；

（二）为站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道等服务，

收取服务费数额在二万元以上的；

（三）为站提供代收费服务，收取服务费数额在五万元以上的；

（四）造成严重后果的。

实施前款规定的行为，数量或者数额达到前款第（一）项至第（三）项规定标准五倍以

上的，应当认定为刑法第三百六十三条第一款规定的“情节严重”；达到规定标准二十五倍以

上的，应当认定为“情节特别严重”。

第七条明知是站，以牟利为目的，通过投放广告等方式向其直接或者间接提供

资金，或者提供费用结算服务，具有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责

任人员，依照刑法第三百六十三条第一款的规定，以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物

品牟利罪的共同犯罪处罚：

（一）向十个以上站投放广告或者以其他方式提供资金的；

（二）向站投放广告二十条以上的；

（三）向十个以上站提供费用结算服务的；

（四）以投放广告或者其他方式向站提供资金数额在五万元以上的；

（五）为站提供费用结算服务，收取服务费数额在二万元以上的；

（六）造成严重后果的。

实施前款规定的行为，数量或者数额达到前款第（一）项至第（五）项规定标准五倍以

上的，应当认定为刑法第三百六十三条第一款规定的“情节严重”；达到规定标准二十五倍以

上的，应当认定为“情节特别严重”。

第八条实施第四条至第七条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定行为人“明

知”，但是有证据证明确实不知道的除外：

（一）行政主管机关书面告知后仍然实施上述行为的；

（二）接到举报后不履行法定管理职责的；

（三）为站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、代收

费、费用结算等服务，收取服务费明显高于市场价格的；

（四）向站投放广告，广告点击率明显异常的；

（五）其他能够认定行为人明知的情形。

第九条一年内多次实施制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息行为未经处理，

数量或者数额累计计算构成犯罪的，应当依法定罪处罚。

第十条单位实施制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息犯罪的，依照《中华人

民共和国刑法》、《、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、

声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

和本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员

定罪处罚，并对单位判处罚金。

第十一条对于以牟利为目的，实施制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息犯罪

的，人民法院应当综合考虑犯罪的违法所得、社会危害性等情节，依法判处罚金或者没收财

产。罚金数额一般在违法所得的一倍以上五倍以下。

第十二条《、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声

讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

和本解释所称网站，是指可以通过互联网域名、IP地址等方式访问的内容提供站点。

以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息为目的建立或者建立后主要从事制作、

复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息活动的网站，为站。

第十三条以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

最高人民检察院