导游资格考试《政策与法律法规》知识归纳

2017导游资格考试《政策与法律法规》

——第八章知识归纳

·熟悉《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》《旅

游服务质量保证金存取管理办法》（旅办发〔2013〕170号）关于旅行社（包括

分支机构）设立与变更、经营范围、经营原则的规定；

·掌握旅行社的经营规范、旅行社权利和义务等法律制度及其相关法律责任的规

定。

1.旅行社相关立法

相关法律法规

《旅行社条例》

《实施细则》

《旅游法》

《部分行政法规的修改》

《实施细则的修改》

施行时间

2009.5.1

2009.5.3

2013.10.1

2016.2.6

2.旅行社：从事招徕、组织、接待等活动，提供相关旅游服务，开展

出入境，境内或边境等业务的企业法人

3.旅行社提供的相关旅游服务：食住行+导游观光咨询

4.旅行社的经营范围：出入境，境内或边境+其他（咨询、设计等）

（1）边境旅游

（2）境内旅游：在我国除了港澳台之外的地区的旅游

（3）出境：在内地的外国人、无国籍人、港澳台前往其他国家地区

（4）入境：港澳来内地，台湾来大陆；在中国长期居住的外国人、

无国籍、港澳台在境内的旅游

5.旅行社的经营原则：平等自愿、公平诚信

6.旅行社的设立条件

设立条件

人物、地点、设备、资金、其他

地点、设备、名称（设立社+分社所在地+“分社”/“分

公司”）

旅行社

分社

服务网点设立社名称、服务网点所在地地名，不得误导消费者

人物：经管人员+导游。导游不得低于20%且不少于3名。

设备：2部以上固定电话；传真复印计算机

资本：境内或入境的，30W

7.设立登记与许可

·旅行社

营业执照业务经营许可证（20个工作日内）

·分社

（营业执照、经理的履历表和身份证明

增存质量保证金的证明文件）

·服务网点（营业执照、经理的履历表和身份证明）

注意：

（1）申请出境旅游业务的规定：经营满两年且无侵害权益的承诺书；

变更经营范围后的营业执照

（2）变更或注销登记后，在10天之内去备案

（3）分社经营范围不得超过设立社，不得设立服务网点

（4）服务网点的经营范围：招徕、咨询

8.外商投资旅行社

-中外合资：股权式，税后分配，董事会负责制，有限责任

-中外合作：契约式。（国内目前没有）

-外资独资：有限责任

（1）设立：国民待遇。申请许可（30天）

（2）经营范围：境内或者入境，不得参与港澳台。

9.旅游服务质量保证金：由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供

的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全有危

险时紧急救助费用垫付的资金。

（1）交纳取得经营许可证的3天内

业务

境内+入境

出境

境内+入境（分社）

出境（分社）

保证金

交纳

存期

降低标准

降低决定

补足

存入、续存、增存

10.旅行社公告制度

公告内容

许可、决定、备案

处罚决定

交纳标准

20W

120W

5W

30W

相关时间规定

在取得许可证后的3天内

大于1年，存期届满一个月前办理续存手续

3年内无处罚降低50%

10天内得结果

收到通知后的5天内

存后的7天内提交证明文件

期限

20天内

10天内

投诉信息

诚信记录

每季度

定期

11.监管部门的职责：及时公告、持证监管（至少2人）、秉公执法、

依法保密

12.旅行社的权利

（1）自主签订旅游合同：平等自愿，等价有偿

（2）收取合理费用

（3）要求旅游者正确履行合同

13.旅行社的义务：警示、告知、协助

14.旅行社的经营规则

整顿，2w~10w；

违公德，违法

▲吊销许可证，相关人员罚

无证

经营

1w~10w或1倍~5倍

责任人：2k~2w

虚假宣传;供应商不

合格

无导游证；未尽报

告义务（▲导游证）

5k~5w或1倍~5倍

▲停业整顿或吊销许可证，相

委托社无资质

2w~10w；▲整顿1~3个月

违反费用支付规定

无证经营边境、出境；

以上+停业整顿；

非法转让、出借许可证▲吊销许可证。主管

人也处罚

整顿1~3个月；▲吊销许可证

不合理报价

整顿，3w~30w或者1~5倍

▲吊销许可证，相关人员罚

没有违法所得的，低于1w

没收违法所得，处3倍以下但

不高于3w

收到吊销许可证后，相关管理

人员3年内不得从事旅行社业

未妥善保存旅游者信息

务

不能成行（境内7天）

出发当日：20%

（30天）

出发当日：20%

出发前1~3日：15%出发前1~3日：15%

出发前4~7日：10%出发前4~6日：10%

出发前7~14日：5%

出发前15~30日：2%

擅自拼团、转团25%（相对于旅游费用总额，下同）

歧视性收费返还增收费用

为乘坐交通工具赔偿直接经济损失，并支付经济损失20%的违约金

提供的服务不合标准

缩短预览时间、遗漏景点、

减少服务项目

合同外的另行收费项目

1%~5%

赔偿费用并支付同额违约金

（无门票景点每漏溢出5%）

旅行社承担

增加购物次数、延长购物时间10%/次

强迫购物

私自兜售

中止服务

20%/次

全额退还购物款

负担中止期间所付费用，并赔偿30%