大学生创业有关法律及优惠政策

大学生创业有关法律及优惠政策

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《大学生创业有关法律及优惠政

策》的内容，具体内容：在国家政策的鼓励下,大学毕业生各种灵活就业

形式越来越多,自主创业不失为一项很好的就业形式。下面是我为你整理

的，希望对你创业之路有所帮助!一、与创业密切相关的法律...

在国家政策的鼓励下,大学毕业生各种灵活就业形式越来越多,自主创

业不失为一项很好的就业形式。下面是我为你整理的，希望对你创业之路

有所帮助!

一、与创业密切相关的法律

作为创业者,你必须了解以下与创业密切相关的法律规定。

(1)规定企业如何设立、组织、解散的法律,如《公司法》、《合伙企业法》、

《个人独资企业法》、《公司登记管理条例》、《企业破产法》等。我们在设

立企业之前,就必须了解这些法律法规的有关规定,包括设立企业要符合

哪些条件、企业的组织机构应如何设置、企业的规章制度应如何制定等。

(2)规范企业劳动关系的法律,如《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进

法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险登记管理暂行办法》、《工伤

保险条例》、《最低工资规定》等。我们常说,21世纪最缺的是人才,每个企

业都必须要用人,而要处理好企业与劳动者之间的关系,使得劳动者充分

发挥其积极性为企业创造效益,就必须严格按照这些法律法规的规定办

理。

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(3)与知识产权相关的法律,如《专利法》及其实施细则、《商标法》及

其实施条例、《信息网络传播权保护条例》、《计算机软件保护条例》等。

知识产权的重要性毋庸置疑,对于今天的中国企业来说,怎么强调都不过

分。通过了解这些法律法规,我们能更懂得如何保护自己的知识产权,也更

懂得如何避免侵犯他人的知识产权。

(4)规范企业市场交易活动的法律,包括《合同法》、《担保法》、《产品质

量法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《广告法》、《消费者权益保护法》

等。这部分法律法规主要解决的是合法经营、公平交易问题。

(5)规范国家宏观调控行为的法律,如《环境保护法》、《对外贸易法》、

税法、金融法、投资法等。在这里,政府是管理者,企业是被管理的对象,

但是企业如果对政府行为有异议的,也可以通过行政复议、行政诉讼等途

径讨一个说法。

(6)与创业纠纷解决相关法律,如《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁

法》、《劳动争议调解仲裁法》等。

二、国家出台了哪些大学生创业的扶持性政策

从2002年开始,上至中央下至各级地方政府,纷纷出台各项扶持政策,支

持鼓励大学生创业。这些政策主要包括如下几个方面。

1.行政事业性收费减免

大学生从事个体经营,可以免交工商登记费i等行政事业性费用。

2007年4月22日国务院办公厅发出《关于切实做好2007年普通高等学

校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2007〕26号),指出"对从事个体经营

的高

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校毕业生,除国家限制的行业外,自工商行政管理部门登记注册之日起3

年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。"免交的收费

项目具体包括:

(1)工商部门收取的个体工商户注册登记费(包括开业登记、变更登记、

补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、

经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费;

(2)税务部门收取的税务登记证工本费;

(3)卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体

检费、卫生许可证工本费;

(4)民政部门收取的民办非企业单位登记费(含证书费);

(5)劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费;

(6)国务院以及财政部、国家发展改革委批准设立的涉及个体经营的其

他登记类、证照类和管理类收费项目。

(7)各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理

权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类收费项目。

2.提供政策性贷款支持

支持创业大学生申请小额担保贷款,贷款利息可获财政贴息。

为解决大学生创业的老大难——"筹资难"问题,2003年的国办发〔2003〕

49号《通知》中要求"有条件的地区由地方政府确定,在现有渠道中为高校

毕业生提供创业小额贷款和担保。"而国办发〔2007〕26号《通知》则进

一步明确了贷款贴息政策,指出"对自主创业且符合条件的毕业生,在其自

筹经费不足时,可向当地经办银行申请小额担保贷款,对从事微利项目的,

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贷款利息由财政承担50%。"

各地的政策各有特,如武汉市人事局发布《关于鼓励和支持各类人才

在全民创业中发挥主导作用的若干意见》(武人〔2008〕41号),武汉市大

中专毕业生创办企业可享受最高100万元贴息贷款。天津市对初次创业的

高校毕业生给予2~5万元的小额贷款支持;对创业成功后,还款及时、信誉

度高、经营好的创业者,还将提高贷款额度,延长还款期限,给予年度10万

元的循环贷款支持。

3.提供创业培训等创业服务

包括创业培训、创业项目推介、创业政策咨询、专家评析、创业孵化、

融资服务、开业指导和后续服务等创业服务。创业培训形式很多,目前不

少地方开始建立创业见习(实训)基地,实行创ii业见习(实训)补贴政策。

4.落户政策

符合条件的创业大学生可以在创业当地落户。

如杭州市规定,"在杭州市区自主创业的普通高校应届毕业生,可凭毕业

证书、户口迁移证、同意落户证明、工商登记的营业执照和税务登记证明

到落户地公安派出所申请办理落户手续。"武汉市则明确"对来我市领办、

创办企业的普通高校本科及以上学历的毕业生不受限制,大专学历毕业生

在毕业两年内,办理毕业生就业落户等相关手续"。

5.资助政策

如北京市教育委员会发布《关于实施北京市大学生科学研究与创业行动

计划的通知》(京教高〔2008〕6号),决定正式启动大学生科学研究与创业

行动计划,创业大学生最高可获得政府1万元的资助。

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苏州市出台《苏州市区创业补贴实施办法》(苏劳社就〔2008〕27号),

对"经创业培训初次创业大学生"等10类困难人,给予一次性创业补贴2

000元。

杭州市则出台了《杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法(试行)》(杭

人才〔2007〕370号、杭财教〔2007〕799号)。

6.税收优惠

目前国家尚无专门针对大学生创业的税收优惠政策,但是大学生创业时

还是可以根据现有税收优惠政策,享受减免(具体参考本书第五章第三

节)。例如,按照《企业所得税法》、《企业所得税法实施条例》及其相关优

惠政策规定,小型微利企业减按20%的税率缴纳企业所得税;国家需要重点

扶持的高新技术企业,减按15%的税率缴纳企业所得税;软件生产企业实行

增值税即征即退政策,所退还的税款由企业用于研究开发软件产品和扩大

再生产,不予征收企业所得税;境内新办软件生产企业经认定后,自获利年

度起,享受企业所得税二免三减半优惠等。

有些地方为鼓励大学生创业,允许大学生参照下岗失业人员享受再就业

的有关税收优惠政策。

鉴于扶持性政策各地各有不同,具体可以咨询当地人事、税务、工商等

政府部门。

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