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《离子型稀土矿原地浸出开采技术规范》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1.1立项的目的和意义

我国是世界上稀土资源最丰富的国家，储量和产量占世界第一

位，尤其离子吸附型稀土是我国宝贵的、有限而不可再生的战略资源，

它具有中重稀土元素含量高、提取工艺简单和放射性低等特点，是高

新技术领域的重要支撑材料。鉴于其储量十分有限和对高新技术产业

发展的重要支撑作用，国务院已将离子型稀土资源列为保护性开采的

特殊矿种。与此同时，以离子型稀土资源开发为基础，已经快速发展

形成了我国离子型稀土分离、稀土金属冶炼和稀土发光材料、稀土永

磁材料等深加工与应用产品的新兴生产工业体系，取得了举世瞩目的

成就，填补了稀土元素和稀土产品的多项空白，在国际稀土产业界占

有了不可替代的重要地位。

离子型稀土于1969年在赣州龙南首次被发现，并由赣州有冶

金研究所命名为离子吸附型稀土矿，其后在我国南方诸省探出了较为

丰富的离子型稀土资源。在80年代中期该资源的开采进入极为迅猛

的发展阶段。我国南方诸省以江西、广东最多，建设了一大批以露天

池浸开采工艺进行生产的稀土矿山（点），最高峰时仅江西省境内就

达到近1000个矿山（点）。大量的露采池浸生产导致出现一些非常尖

锐和突出的问题：一是对生态环境破坏大。由于离子型稀土广泛赋存

于地表浅层，展布面积大，再加上露天池浸开采工艺本身要求，该生

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产工艺实际上是一个"搬山运动"。据统计，采用露采池浸工艺，每生

产一吨混合稀土氧化物破坏植被160～200m2，排出尾渣1500～2000t，

砂化面积约1亩。此外，露采池浸工艺操作简单，初期投入小，导致

矿山开采点多面广，中小型开采企业众多，加之生产后续环节未能配

套，拦砂、复垦工作欠缺，造成对生态环境的影响。二是资源利用率

低，资源浪费大。为便于矿石的采、运以及尾砂的排放，降低成本，

节省投资，许多矿山的"浸矿池"建在山坡矿体的中下部，"浸矿池"

以下的含矿矿体，被所建生产系统"压矿"，尤其是如若被尾砂覆盖后，

则更难于开采。矿产资源利用率仅在30%左右。。

离子型稀土原地浸矿新工艺的发明较好地解决了池浸生产工艺

存在的一系列问题，使资源综合回收率提高到70%以上，且基本不破

坏植被，每生产一吨混合稀土氧化物的尾砂排出量不到30t，实现了

离子型稀土资源的“绿开采”。相对池浸工艺而言，原地浸矿工艺

技术含量较高，初期投入相对较大，实施原地浸矿工艺时，由于小型

开采企业在稀土资源开采过程中往往还是单凭经验进行开采，缺乏专

业技术人员指导，矿山开采过程中，不根据矿区本身的地质特征、水

文、工程地质、环境等特征进行有针对性的开采工程布设，只知照抄

照搬，使矿山注、收液工程布设不合理，矿山工程质量不到位，生产

过程中各生产环节操作失误等，导致矿山资源综合回收率低下，原材

料极大的浪费，矿区安全得不到保障，矿区环境也受到较大破坏，从

而在一定程度上阻碍了离子型稀土原地浸矿工艺技术的推广。

由于离子型稀土资源储量有限，且对高新技术产业发展起着重要

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支撑作用，国务院已将其列为保护性开采的特殊矿种。但现有离子型

稀土矿山的开采因缺少相应规范的约束和指导，各矿山管理者都是凭

自己的经验在进行开采，而原地浸矿工艺相对池浸、堆浸工艺技术含

量较高。目前，稀土矿山缺乏工程技术人员指导，矿山的资源收率、

安全、环保、水保、土地复垦等存在着较多问题，矿山开采过程及相

关操作极不规范。为此，有必要建立一套《离子型稀土矿原地浸出开

采技术规范》来指导离子型稀土矿山开采过程。

通过《离子型稀土矿原地浸出开采技术规范》的编制及实施，将

对离子型稀土资源开采行业起到指导、规范、约束效果，使离子型稀

土资源的开采标准化、规范化，实现离子型稀土资源高效、安全、绿

开采，实现矿地和谐。同时，离子型稀土开采业良性和有序发展对

我国各行业，特别是高科技产业的稳定、健康和可持续发展具有相当

重要的作用。

1.2任务来源

2013年11月18日至20日，苏州年会提出制定《离子型稀土矿

原地浸出开采工艺技术规范》，并列入2014年稀土国家、行业标准项

目计划。2014年1月，全国稀土标准化技术委员会将本标准计划上

报至国家标准化管理委员会。2014年8月，国家标准计划正式下达，

计划编号为：20140025-Q-469，计划完成年限为：2016年，标准负责

起草单位为：赣州有冶金研究所、江西理工大学，报名参与单位包

括：赣州科源稀土资源开发有限公司、赣州稀土矿业有限公司、国家

离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心。

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1.3起草单位（简况）

赣州有冶金研究所（以下简称“赣研所”)，正式成立于1952

年，现隶属于江西钨业集团有限公司,并承担江西钨业集团有限公司

技术中心的工作职责。是一个集有金属矿业采矿、选矿、冶金工业

技术研究、钽铌等矿及制品分析检验、新材料研发、三废治理、选矿

设备制造，以及钨、稀土选矿、分离自动化控制等多个专业研究开发、

非煤矿山采选工艺、稀土原地浸矿开采、分离、稀土金属冶炼工艺设

计、安全生产、职业卫生检测检验咨询服务为一体的综合性研究所。

自建所以来，先后完成各类科研课题、工程试验项目1900多项，取

得科研成果1000余项，获省部、国家奖190余项，其中国家级奖22

项，省部级153项，专利23项，制定与修订钨、稀土、钽铌精矿及

其制品和分析检测方法国家、行业标准73项。

赣研所在离子型稀土开发、分离、金属冶炼工艺技术研究处于行

业国际领先水平，是“离子型稀土”的发现及命名单位，是“离子型

稀土原地浸矿新工艺”、“江西稀土洗提工艺”的发明单位。研发的第

一、第二、第三代离子型稀土洗提工艺，开发的成套离子型稀土冶炼

工艺及设备，不仅揭开了赣南稀土工业生产的序幕，而且为江西省稀

土产业的形成和发展壮大提供了强大的技术支撑。

1.4主要工作过程和内容

赣州有冶金研究所接到起草任务后，立即与赣州稀土矿业有限

公司、赣州科源稀土资源开发有限责任公司共同成立了标准编制小

组。并对赣州稀土矿业有限公司下属离子型稀土矿山及其它省份离子

型稀土矿山进行了系统的调研和资料收集工作。在各矿山企业提供的

矿山生产技术参数、意见和收集到的其他各种环水保相关资料基础

上，提出了《离子型稀土原地浸出开采工艺技术规范》讨论稿。

2014年4月9日至11日在北京举行的“《稀土产品牌号表示方法》、

《废弃稀土荧光粉化学分析方法》等18项稀土标准审定、预审和讨

论会”上对该国家标准进行了认真的讨论；与会专家提出了许多宝贵

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意见，整理如下:

1、地勘工作应作介绍；

2、矿山服务年限计算公式中有疑问；

3、人员培训可以不在规范中提出；

4、注液网孔布置应细化；

5、高位池布置的压力、高程要求；

6、设备选型篇幅过大；

7、工作制度可以去掉；

8、束语应完善；

9、加入工艺流程图；

10、该规范与勘查规范合理链接问题；

11、用电安全可以引用其它相关规范。

根据与会专家提出的疑问及建议，标准编制组成员对其中部分问

题进行当场释疑，并根据专家建议对讨论稿进行了修改。2014年5～

6月，标准编制小组又到主要离子型稀土矿山企业进行现场调研。标

准编制小组根据会议修改意见、现场调研情况以及各企业反馈意见，

进一步完善了讨论稿。

2014年7月在内蒙古呼和浩特举行了2014年度第二次稀土标准

工作会议，针对本标准，与会专家提出了以下修改意见：

1、矿山开采后的土地复垦问题；

2、渣头渣中酸液是否会影响稀土品质，有什么要求；

3、本标准应为部分章节强制；

4、渣头渣外卖或填埋中稀土含量应低于多少。

根据本次会议中与会专家提出的修改意见，标准编制小组对讨论

稿进行了进一步的完善。

二、标准制定的原则及依据

2.1制定原则

本标准的制定本着与时俱进、切合实际、合理利用资源、促进科

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技进步、促进产业升级与稀土产业结构调整、满足现有离子型稀土矿

山开采和矿山安全、环保、土地复垦等需求、以获取最大社会综合效

益为基本原则。

2.2制定依据

依据国家实现可持续发展的相关政策，既要满足节能环保要求，

又要充分、有效利用现有资源的实际，按现有离子型稀土矿的采矿工

艺技术水平来规定离子型稀土矿山应达到的开采技术要求。

由于本标准属于首次制定，标准编制小组通过对赣州有冶金研

究所的“八五”、“九五”、“十五”等离子型稀土原地浸矿工艺攻关项

目相关试验内容的总结，建立起《离子型稀土矿原地浸出开采工艺技

术规范》的基本框架；通过对国内离子型稀土矿山的调研，基本了解

现阶段各不同开采技术条件下矿山使用原地浸矿工艺技术之间的差

异及现阶段各矿山开采、安全、环保、水保、土地复垦技术、设备及

设施等情况；现有三种主要成矿母岩（包括花岗斑岩、混合岩及火山

岩）开采技术条件相差较大，需分别通过相关配套试验（包括室内试

验及现场试验）来获得各类型成矿母岩所成矿体的开采技术参数(包

括注、收液工程布设，浸矿液配比、用量、注液速度控制等)，并对

试验技术参数进行优化，以降低采矿过程中的原材料消耗、提高离子

型稀土资源采选综合回收率，提升资源利用水平。

三、主要制定内容及分析

3.1标准题目的确定

鉴于国内离子型稀土资源开采领域存在的问题，2013年11月18

—20日，苏州年会提出制定《离子型稀土矿原地浸出开采工艺技术

规范》，并列入2014年稀土国家、行业标准项目计划，由赣州有冶

金研究所牵头承担了《离子型稀土矿原地浸出开采工艺技术规范》制

定工作。

3.2主要内容与适用范围

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本标准规定了离子型稀土矿山开采工艺相关控制指标、技术参数

及矿山安全、环保等技术要求。本规范适用于采用原地浸矿工艺的离

子型稀土矿山。

3.3规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文

件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最

新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB190危险货物包装标志

GB4053．2固定式钢斜梯安全技术条件

GB4053．3固定式工业防护栏杆安全技术条件

GB5749生活饮用水卫生标准

GB7231工业管道的基本识别、识别符号和安全标识

GB9089户外严酷条件下的电力设施

GBl1651劳动防护用品选用规则

GB/T13869用电安全导则

GBl4161矿山安全标志

GB15603常用化学危险品贮存通则

GBl6423金属非金属矿山安全规程

GBl8599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

GB26860电业安全工作规程

GB50034工业企业照明设计标准

GB5006166kV及以下架空电力线路设计规范

GB50070矿山电力设计规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

AQ2005金属非金属矿山排土场安全生产规则

AQ2007.1金属非金属矿山安全标准化规范导则

AQ2007.3金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南

AQ2009金属非金属矿山主要负责人安全生产考核标准

AQ2011金属非金属矿山安全生产管理人员考核标准

DZ/T0204稀土矿产地质勘查规范

DZ/T223矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范

DZ0240滑坡防治工程设计与施工技术规范

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GBJl6建筑设计防火规范

GBJ22厂矿公路设计规范

GBJ141给水排水构筑物施工及验收规范

GBJ213矿山井巷工程施工及验收规范

GBZl工业企业设计卫生标准

JGJ36宿舍建筑设计规范

JGJ67办公建筑设计规范

《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》(国土资

[2004]208号文)

3.4技术要求

1、对本《规范》的适用范围进行规定。

2、对离子型稀土矿山开采相关的术语进行定义。

3、对离子型稀土矿山生产规模、服务年限、矿山安全、环保等

进行规定。

4、对矿山的总体布置、矿山水冶车间服务年限、矿山开采进度

等进行规定。

5、对不同赋存状态下的离子型稀土原地浸矿工艺浸采过程中的

相关技术流程及相关技术参数进行规定。

6、对离子型稀土矿山水冶车间配液及母液处理流程相关操作技

术及相关技术参数进行规定。

7、对离子型稀土矿山采矿过程中涉及到的相关设备进行操作、

注意事项及选型方面的规定。

四、与国外同类标准水平比较

本标准结合了国内离子型稀土矿生产企业的实际情况及国家“建

设绿矿山企业”的要求，将为我国离子型稀土开采业的可持续发展

发挥积极的作用。由于赣研所在离子型稀土开发、分离、金属冶炼工

艺技术研究处于行业国际领先水平，是“离子型稀土”的发现及命名

单位，是“离子型稀土原地浸矿新工艺”、“江西稀土洗提工艺”的发

明单位，因此，本标准水平为国际先进水平，以后还有待于随着离子

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型稀土开采技术的发展及科技进步不断提高。

五、与现行的法规、标准的关系

本标准符合相关现行法律、法规和强制性国家标准的要求。

六、重大分歧意见的处理和依据

在该标准的讨论稿评审过程中，对讨论稿提出的意见，经各相关

方认真讨论，达成了一致意见，无重大分歧意见。

七、标准作为强制性或推荐性标准的建议

建议本标准作为强制性国家标准。

八、贯彻标准的要求和措施建议

建议本标准为强制性国家标准颁布，供相关组织采用。

九、废止现有有关标准的建议

本标准是新制定的，国内以前无《离子型稀土矿原地浸出开采工

艺技术规范》标准。

十、其他应予说明的事项

本标准的编制工作由赣州有冶金研究所负责，在全国稀土标准

化技术委员会的大力帮助下，按照GB/T1.1的要求进行编制。

十一、预期效果

随着时代的发展和科技进步，稀土日益成为新材料的创新“催化

剂”和“助推器”，尤其是富含中重稀土元素的离子型稀土矿更成为

国家层面的战略资源。并且离子型稀土矿床分布已由最初的江西赣南

地区扩展到赣粤闽桂湘等南方5省区，产业规模越来越大。本标准项

目的实施能建立我国独有的《离子型稀土矿原地浸出开采工艺技术规

范》，为离子型稀土矿山开采技术规范化、规模化提供技术支撑，项

目实施后，矿山资源利用率得到提升，矿区生态环境得到极大的改善，

采矿过程中的灾害性地质现象得到有效控制，矿地关系也将得到进一

步改善，为稀土资源开采业健康、稳定和可持续发展奠定基础，同时

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矿山企业也能取得良好的经济效益和巨大的社会效益。

《离子型稀土原地浸出开采工艺技术规范》编制组

2014年8月2日

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